Tag

Bồi thường thiệt hại về tinh thần với người thân thích của người bị oan

Tin tức 31/05/2017 12:00
aa
TTTĐ.VN- Ngày 31/5, các đại biểu Quốc hội thảo luận ở hội trường về một số nội dung còn ý kiến khác nhau của dự án Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước (sửa đổi). Đại biểu đoàn Tp Hà Nội Đào Tú Hoa nhìn nhận về bản chất, bồi thường nhà bước là bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng, nên phải phù hợp với Bộ luật Dân sự.

Bồi thường thiệt hại về tinh thần với người thân thích của người bị oan

Qua nghiên cứu dự thảo Luật trách nhiệm bồi thường của nhà nước (sửa đổi) có thể thấy sự trách nhiệm, tích cực của cơ quan soạn thảo, cơ quan chủ trì thẩm tra và các cơ quan hữu quan trong việc nghiên cứu, tiếp thu ý kiến của các vị đại biểu Quốc hội tại kỳ họp trước, ý kiến của cử tri trên mọi miền của Tổ quốc.

Những nội dung của dự thảo luật đã cụ thể hóa chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, bảo đảm và bảo vệ quyền con người trong bối cảnh tình hình phát triển kinh tế - xã hội, hội nhập quốc tế cũng như sự phát triển của hệ thống pháp luật, cải cách tư pháp, cải cách hành chính hiện nay. Bên cạnh đó, còn một số nội dung có những ý kiến khác nhau từ cơ sở pháp lý và thực tiễn công tác này và trong phạm vi phần phát biểu, tôi xin có một số ý kiến với mong muốn các cơ quan soạn thảo, cơ quan chủ trì thẩm tra và các vị đại biểu Quốc hội cùng quan tâm nghiên cứu, góp phần hoàn thiện dự thảo luật.

Bồi thường thiệt hại về tinh thần với người thân thích của người bị oan


Về phạm vi trách nhiệm bồi thường của nhà nước được quy định từ Điều 17 đến Điều 21 dự thảo luật, tôi đồng tình với nội dung quy định trách nhiệm bồi thường của Nhà nước trong các lĩnh vực quản lý hành chính, hoạt động tố tụng hình sự, tố tụng dân sự, tố tụng hành chính, trong hoạt động thi hành án hình sự và thi hành án hình sự.

Nhiều trường hợp bồi thường cụ thể đã được bổ sung vào dự thảo luật như quy định tại Khoản 3, 6, 7 Điều 17, Khoản 1 Điều 18, Khoản 6 Điều 19 ... Quy định trong dự thảo góp phần bảo đảm quyền con người, bảo đảm thống nhất đồng bộ của hệ thống pháp luật phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội và năng lực thực thi công vụ của đội ngũ cán bộ, công chức và đảm bảo tính khả thi của luật.

Đại biểu Hoa nêu ý kiến về thiệt hại được bồi thường quy định tại Chương III của dự thảo luật. Với hai loại ý kiến khác nhau về bồi thường thiệt hại về tinh thần đối với người thân thích của người bị thiệt hại trong hoạt động tố tụng hình sự quy định tại Điều 27 dự thảo luật: Loại ý kiến thứ nhất, tán thành chỉ quy định bồi thường thiệt hại về tinh thần trong trường hợp người bị thiệt hại chết. Loại ý kiến thứ hai quy định bồi thường thiệt hại về tinh thần đối với người thân thích thuộc hàng thừa kế thứ nhất của người bị thiệt hại trong hoạt động tố tụng hình sự, kể cả trong trường hợp người đó còn sống. Đại biểu Hoa tán thành ý kiến thứ nhất quy định tại Khoản 4, Điều 27.

Theo đó, chỉ quy định bồi thường thiệt hại về tinh thần trong trường hợp người bị thiệt hại chết. Nội dung này, tôi đồng tình với ý kiến của đại biểu Bùi Văn Xuyền vừa nêu và xin phân tích, bổ sung thêm. Quy định này đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ trong hệ thống pháp luật. Đây là một yêu cầu quan trọng, là quan điểm xuyên suốt khi xây dựng dự án Luật trách nhiệm bồi thường của nhà nước sửa đổi.

Về bản chất, bồi thường nhà nước là quan hệ bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng theo quy định pháp luật dân sự. Do đó, phải phù hợp với quy định tại Điều 590 và Điều 591 Bộ luật dân sự năm 2015. Theo đó, phải bồi thường thiệt hại về tinh thần cho những người thân thích của người bị thiệt hại trong trường hợp người bị thiệt hại chết. Đây cũng chính là sự kế thừa quy định của Luật trách nhiệm bồi thường trách nhiệm của nhà nước hiện hành.

Hơn nữa, đây là khoản tiền bồi thường cho người bị oan nhưng do người đó đã chết nên những người thừa kế được hưởng. Còn nếu quy định bồi thường thiệt hại về tinh thần cho người thân thích của người bị oan trong trường hợp người bị oan còn sống thì khó có cơ sở cho việc giải thích.

“Tại sao lại chỉ bồi thường cho những người thân thích thuộc hàng thừa kế thứ nhất mà không bồi thường cho những người thuộc hàng thừa kế tiếp theo. Cũng không có căn cứ để xác định mức bồi thường và quy định mức bồi thường cho từng đối tượng đó. Còn nếu bồi thường cho tất cả những người thừa kế theo quy định của pháp luật thì việc xác định số lượng người thừa kế và người thừa kế là vô cùng phức tạp. Ngoài ra, nếu quy định như loại ý kiến thứ hai thì chưa có nghiên cứu, đánh giá về thông lệ quốc tế, chưa có đánh giá tác động và tính khả thi của quy định”, đại biểu Hoa cho biết.

Về xác định cơ quan có trách nhiệm giải quyết bồi thường đối với vụ án bị hủy để điều tra lại nhưng sau đó cơ quan có thẩm quyền đình chỉ điều tra hoặc đình chỉ vụ án, quy định tại Điều 36 dự thảo luật. Bà Đào Tú Hoa cho biết, quy định như Khoản 5, Điều 36 là chưa rõ, chưa chính xác, cần sửa đổi, bổ sung làm rõ các giai đoạn tiến hành tố tụng sau khi bản án quyết định bị hủy.

Vị đại biểu này đề nghị sửa lại Khoản 5, Điều 36 cụ thể như sau: Tòa án ra bản án quyết định đã có hiệu lực pháp luật xác định bị cáo có tội nhưng tòa án có thẩm quyền hủy bản án quyết định đó để điều tra, truy tố, xét xử lại. Nhưng sau đó, cơ quan tiến hành tố tụng đình chỉ vụ án vì bị can, bị cáo không thực hiện hành vi phạm tội hoặc hành vi không cấu thành tội phạm, không phụ thuộc vào việc đình chỉ được thực hiện ở giai đoạn tố tụng nào.

Phương Thu

Tin liên quan

Đọc thêm

Trang trọng, hoành tráng lễ tổng duyệt diễu binh, diễu hành Tin tức

Trang trọng, hoành tráng lễ tổng duyệt diễu binh, diễu hành

TTTĐ - Sáng 30/8, tại Quảng trường Ba Đình đã diễn ra Lễ tổng duyệt diễu binh, diễu hành cấp nhà nước nhân kỷ niệm 80 năm Quốc khánh (2/9/1945 - 2/9/2025). Hàng vạn người dân đã theo dõi và cảm nhận được sự chuẩn bị chu đáo của một sự kiện cấp quốc gia.
Tri ân quá trình phấn đấu, cống hiến bền bỉ của các đảng viên Tin tức

Tri ân quá trình phấn đấu, cống hiến bền bỉ của các đảng viên

TTTĐ - Sáng 29/8, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Hà Nội Nguyễn Văn Phong dự Lễ trao Huy hiệu Đảng đợt 2/9 tặng các đảng viên thuộc Đảng bộ xã Ngọc Hồi.
Chuẩn bị mọi điều kiện để các Nghị quyết sớm phát huy giá trị Tin tức

Chuẩn bị mọi điều kiện để các Nghị quyết sớm phát huy giá trị

TTTĐ - TP Hà Nội sẽ chuẩn bị đầy đủ về hạ tầng, nguồn nhân lực, kinh phí để triển khai nghị quyết đi vào cuộc sống. Các đơn vị liên quan phải xây dựng lộ trình thực hiện các nghị quyết quan trọng này.
Đảm bảo tính pháp lý, thực tiễn Nghị quyết phát triển KHCN Thủ đô Tin tức

Đảm bảo tính pháp lý, thực tiễn Nghị quyết phát triển KHCN Thủ đô

TTTĐ - Sáng 29/8, UBND TP Hà Nội tổ chức Hội thảo “Xây dựng các Nghị quyết của HĐND TP phục vụ phát triển khoa học, công nghệ gắn với triển khai thi hành Nghị quyết số 57-NQ/TW của Bộ Chính trị và Luật Thủ đô số 39/2024/QH15”.
Hà Nội tổ chức Hội thảo xây dựng Nghị quyết HĐND phát triển KHCN Tin tức

Hà Nội tổ chức Hội thảo xây dựng Nghị quyết HĐND phát triển KHCN

TTTĐ - Sáng 29/8, UBND TP Hà Nội tổ chức Hội thảo “Xây dựng các Nghị quyết của HĐND TP phục vụ phát triển khoa học, công nghệ gắn với triển khai thi hành Nghị quyết số 57-NQ/TW của Bộ Chính trị và Luật Thủ đô số 39/2024/QH15”.
Hà Nội đảm bảo an ninh, an toàn tuyệt đối Lễ kỷ niệm A80 Tin tức

Hà Nội đảm bảo an ninh, an toàn tuyệt đối Lễ kỷ niệm A80

TTTĐ - Chiều 28/8, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND TP Hà Nội Trần Sỹ Thanh, Trưởng Ban Tổ chức chủ trì phiên họp lần thứ 4 Ban Tổ chức Lễ kỷ niệm, diễu binh, diễu hành 80 năm Cách mạng tháng Tám thành công (19/8/1945-19/8/2025) và Quốc khánh nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2/9/1945-2/9/2025) của TP Hà Nội.
Trung tướng Nguyễn Quốc Thước nhận Huy hiệu 80 năm tuổi Đảng Tin tức

Trung tướng Nguyễn Quốc Thước nhận Huy hiệu 80 năm tuổi Đảng

TTTĐ - Chiều 28/8, đồng chí Bùi Thị Minh Hoài, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy, Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội TP Hà Nội đã đến nhà riêng trao Huy hiệu 80 năm tuổi Đảng tặng Trung tướng, Anh hùng lực lượng vũ trang Nhân dân Nguyễn Quốc Thước, đảng viên thuộc Đảng bộ phường Ngọc Hà.
220 đảng viên phường Bạch Mai được tặng Huy hiệu Đảng Tin tức

220 đảng viên phường Bạch Mai được tặng Huy hiệu Đảng

TTTĐ - Chiều 28/8, Đảng ủy phường Bạch Mai trang trọng tổ chức Lễ trao tặng Huy hiệu Đảng đợt 2/9/2025.
Dấu ấn thành tựu đất nước 80 năm dưới ngọn cờ Đảng Thời sự

Dấu ấn thành tựu đất nước 80 năm dưới ngọn cờ Đảng

TTTĐ - 80 năm qua là hành trình đi từ khát vọng đến kiến tạo tự do, hạnh phúc của dân tộc Việt Nam dưới ánh sáng soi đường của ngọn cờ Đảng. Hành trình ấy được tái hiện và trưng bày tại Triển lãm Thành tựu đất nước 80 năm và tạo được ấn tượng đặc biệt với khách tham quan.
Tri ân những cống hiến bền bỉ của các thế hệ đảng viên Tin tức

Tri ân những cống hiến bền bỉ của các thế hệ đảng viên

TTTĐ - Chủ tịch HĐND TP Nguyễn Ngọc Tuấn mong muốn các đảng viên vinh dự được nhận Huy hiệu Đảng tiếp tục đóng góp, dành tâm sức cống hiến cho sự nghiệp xây dựng Đảng, phát triển đất nước, Thủ đô và phường Hoàn Kiếm.
Xem thêm