Cải cách hành chính ở Hà Nội: Bừng sáng sắc xuân

Xây dựng chính quyền điện tử

Gần cuối giờ chiều, ngày cuối năm 2016 không khí làm việc tại bộ phận “Tiếp nhận và trả hồ sơ hành chính” của UBND phường Tây Mỗ (quận Nam Từ Liêm, Hà Nội) vẫn rất nghiêm túc, khẩn trương. Chị Nguyễn Thị Mai (phường Tây Mỗ) vừa nộp hồ sơ chia sẻ với chúng tôi: "Cứ sợ đến muộn sẽ không được tiếp nhận hồ sơ, cán bộ lại khó chịu, ai ngờ các chị vẫn vui vẻ giải quyết".

Niềm vui của chị Mai về thái độ phục vụ của cán bộ tiếp dân chỉ là một trong rất nhiều đánh giá hài lòng của người dân và tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính thành phố Hà Nội trong thời gian qua. Theo khảo sát của phóng viên báo Tuổi trẻ Thủ đô, đa phần người dân được hỏi đều trả lời: “Họ ngày càng được lắng nghe và phục vụ tốt hơn”.

Còn nhớ, trước đây nhiều năm, có thời điểm chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh của Hà Nội giảm 15 bậc, khiến Thủ đô tụt xuống vị trí thứ 51 trong số 63 tỉnh, thành phố trong cả nước. Tại các cuộc tiếp xúc cử tri, lãnh đạo thành phố thường xuyên nghe những phản ánh của người dân than phiền, về thái độ thiếu thân thiện của một bộ phận, cán bộ cơ sở. Nhìn thẳng vào thực tế này, nhằm thay đổi định kiến lâu nay của doanh nghiệp, người dân về thái độ phục vụ của các cơ quan công quyền, Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ XVI tiếp tục chọn CCHC là một trong 3 khâu đột phá của nhiệm kỳ 2015-2020.

Đặc biệt từ đầu năm 2016 đến nay, TP Hà Nội tập trung kiện toàn, sắp xếp bộ máy tinh gọn, hiệu quả, nâng cao chất lượng thực thi công vụ, đơn giản các thủ tục hành chính. Việc triển khai cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại các cơ quan hành chính được thực hiện đồng bộ và nề nếp theo hướng công khai, minh bạch.

Quá trình ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động quản lý, điều hành, cung cấp dịch vụ công đã được thành phố quan tâm đẩy mạnh. Trong đó, thanh phố tăng cường kỷ cương, kỷ luật hành chính trên tinh thần 5 rõ: “Rõ người, rõ việc, rõ quy trình, rõ trách nhiệm và rõ hiệu quả”, “một việc - một đầu mối xuyên suốt”.

Chương trình công tác số 08 của Thành ủy Hà Nội về "Đẩy mạnh cải cách hành chính, tạo bước chuyển mạnh về kỷ luật, kỷ cương, ý thức trách nhiệm, chất lượng phục vụ nhân dân của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2016 - 2020" đã đặt ra chỉ tiêu đến cuối năm 2017 cung cấp từ 40% đến 50% dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4 và đến năm 2020 cung cấp 70% đến 80% dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4 tại tất cả sở, ban, ngành, cấp huyện và cấp xã…

Vì dân phục vụ


Chương trình 08 đã và đang được lãnh đạo Hà Nội quyết liệt triển khai từ thành phố xuống cơ sở, tạo bước chuyển mạnh mẽ về kỷ luật, kỷ cương... Có thể dễ dàng nhận thấy, thời gian gần đây TP Hà Nội đã có những động thái rất tích cực, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính. Hành động quyết liệt này đã góp phần làm lành mạnh hóa nền hành chính, nâng cao tinh thần trách nhiệm, ý thức và chất lượng công việc để phục vụ nhân dân.

Ngay sau khi nhận nhiệm vụ, đồng chí Hoàng Trung Hải, UVBCT, Bí thư Thành ủy Hà Nội đã thể hiện quyết tâm 5 năm tới, xây dựng đảng bộ trong sạch vững mạnh, huy động mọi nguồn lực thực hiện thành công sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Đồng chí Bí thư Thành ủy khẳng định, khối lượng công việc của Thủ đô rất lớn và đầy thách thức đòi hỏi cả hệ thống chính trị, các cấp ủy, chính quyền phải đổi mới lề lối làm việc theo hướng có phương pháp, sáng tạo, kiên quyết. Tuy nhiên, việc giải quyết các vấn đề cần có bước đi bài bản, phù hợp, quyết liệt nhưng không chủ quan, nóng vội.

Nói đi đôi với làm, ngay những ngày đầu tiên trên cương vị mới, các đồng chí lãnh đạo thành phố Hà Nội đã trực tiếp đi thực tế để gỡ khó cho doanh nghiệp và người dân. Tại buổi làm việc ở Khu công nghiệp Thăng Long, Bí thư Thành ủy Hoàng Trung Hải đã phải dùng đến hai từ “đau đớn” khi tiếp nhận được những thông tin phản ánh vẫn còn tình trạng gây nhũng nhiễu, làm khó doanh nghiệp trên địa bàn thành phố. “Không thể để doanh nghiệp kiến nghị những vướng mắc thuần túy về vấn đề thủ tục mà mãi không giải quyết cho họ; phải làm rõ trách nhiệm của từng cấp, từng người trong các cơ quan quản lý của thành phố. Cải cách hành chính là việc hoàn toàn có thể làm được trong tầm tay”. Bí thư Thành ủy yêu cầu, thành phố chỉ đạo các sở, ngành liên quan kiểm tra tất cả nội dung doanh nghiệp phản ánh xem trách nhiệm ở bộ phận nào. Đơn vị nào không làm tốt cải cách hành chính sẽ xem xét trách nhiệm người đứng đầu.

Thể hiện quyết tâm cao trong cải cách hành chính, Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Đức Chung khẳng định: "Dù khó khăn cũng sẽ quyết tâm cải cách, làm từng bước, thận trọng, việc nào cấp thiết thì làm trước. Mục tiêu cao nhất là chuyển từ nền hành chính "xin - cho" sang nền hành chính phục vụ".

Ông Đỗ Quang Hiển, Chủ tịch Hiệp hội Các doanh nghiệp vừa và nhỏ Hà Nội chia sẻ: “Nói đến Hà Nội, người ta thường có câu Hà Nội không vội được đâu. Tuy nhiên hiện nay, tôi cho rằng phải chuyển thành câu Hà Nội phải vội rồi. Đây chính là sự thay đổi rõ nét hàng ngày, tạo niềm tin cho các nhà đầu tư”. Ông Hiển cho rằng, số lượng doanh nghiệp đăng ký mới thành lập và bổ sung đăng ký kinh doanh đang tăng lên hàng ngày. Tuy nhiên, công tác đăng ký đang còn gặp nhiều khó khăn. Mặc dù, khâu đăng ký kinh doanh tại Sở Kế hoạch - Đầu tư giảm từ 7 ngày xuống còn 3 ngày tuy nhiên hồ sơ yêu cầu lại tăng lên nhiều hơn.

Những điểm yếu kéo dài nhiều năm qua, trong năm 2017, TP sẽ được giải quyết căn bản hơn, nhất là khâu công khai, minh bạch toàn bộ các quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất để doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận, đồng thời tăng cường tư vấn, hướng dẫn cho doanh nghiệp. Đặc biệt, hàng loạt giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp cũng được TP đặt ra như: Rút ngắn thời gian khởi sự kinh doanh, nâng tỷ lệ hồ sơ đăng ký kinh doanh qua mạng lên trên 50%; thời gian đăng ký kinh doanh tối thiểu là 2 ngày; thời gian tiếp cận điện năng còn dưới 26 ngày; đến năm 2020, bỏ hình thức thu tiền điện trực tiếp tại nhà hoặc trụ sở; thời gian nộp thuế và bảo hiểm xã hội còn dưới 155 giờ/năm; tỷ lệ kê khai thuế qua mạng và nộp thuế điện tử đạt tối thiểu 95%; tỷ lệ người hài lòng với các dịch vụ mà cơ quan thuế cung cấp 80%...

Nâng cao chất lượng cán bộ, giảm chi phí hành chính


Bên cạnh cải cách mạnh mẽ các thủ tục hành chính, với Hà Nội, xây dựng đội ngũ cán bộ “vừa có tâm, vừa có tầm” bao giờ cũng được coi là biện pháp hàng đầu. Bởi, lãnh đạo TP hiểu rằng: Cùng với vinh dự và tự hào to lớn hơn, cũng là đòi hỏi của lương tâm và trách nhiệm nặng nề hơn. “Cán bộ là gốc của công việc”. Lời dạy của Bác Hồ đã trở thành kim chỉ Nam cho mỗi bước tiến hành công tác tổ chức cán bộ của Hà Nội, để mỗi bước đi ấy được nhiều địa phương coi là bài học điển hình về ổn định tổ chức. Bằng sự quyết tâm cao, Hà Nội đã triển khai hiệu quả Nghị quyết số 39-NQ/TƯ của Bộ Chính trị về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức từ nay đến năm 2021.

Thành ủy đã xây dựng và ban hành Kế hoạch số 12 về rà soát sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy, xây dựng đề án vị trí việc làm tại các cơ quan Đảng, mặt trận tổ quốc, tổ chức chính trị- xã hội và triển khai tới các cơ quan ban ngành. Thành ủy yêu cầu, từng cơ quan, tổ chức, đơn vị của các cấp ủy đảng, chính quyền, tổ chức chính trị - xã hội, đơn vị sự nghiệp công lập từ thành phố đến cơ sở phải xây dựng lộ trình tinh giản biên chế cụ thể trong 7 năm (2015-2021) và từng năm trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt để tổ chức thực hiện. Tỉ lệ tinh giản biên chế đến năm 2021 tối thiểu là 10% biên chế của đơn vị.

Theo Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Ngô Thị Thanh Hằng, việc tinh giản biên chế không đơn thuần là giảm được bao nhiêu người, mà quan trọng hơn là nâng cao chất lượng công việc, xây dựng bộ máy tinh gọn, hiệu quả.

Mục tiêu của việc triển khai kế hoạch này không chỉ là tinh giản ngay về số lượng công chức, viên chức mà quan trọng hơn là qua việc này để sắp xếp tổ chức bộ máy, cơ cấu lại bộ máy để nâng cao hơn nữa hiệu quả hoạt động, nâng cao hơn nữa chất lượng đội ngũ công chức viên chức, hoàn thành tốt hơn nhiệm vụ được giao. Với việc tinh giản biên chế đi đôi với cải cách hành chính, cải cách chế độ công vụ, đổi mới tổ chức bộ máy của cả hệ thống chính trị và phương thức lãnh đạo của Đảng sẽ góp phần nâng cao chất lượng cán bộ, công chức, giảm bớt chi phí hành chính.

Đi trên mỗi đường phố Thủ đô hôm nay, dù ở nơi 36 phố phường xưa, hay trên những những vùng nông thôn mới, đều có thể cảm nhận cái đổi thay từng ngày của một Hà Nội đang xây dựng và phát triển. Thành phố giờ mang vóc dáng mới, đuôi Rồng vắt qua Xứ Đoài mây trắng, như nhắc mỗi người dân Thủ đô phải làm gì vì Hà Nội, làm gì để xứng đáng với mảnh đất được coi là trung tâm chính trị, kinh tế và văn hóa của cả nước.

Hy vọng rằng với hàng loạt giải pháp trong cải cách hành chính cụ thể TP đưa ra và việc người dân trở thành “giám khảo” đánh giá sự phục vụ của những “công bộc”, sẽ tạo chuyển biến toàn diện, mạnh mẽ hơn trong công tác cải cách hành chính, để thành phố mình yêu mãi xứng đáng là Thủ đô của phẩm giá con người.

Anh Đức