Mỹ áp thuế lên tới 3.500% với pin mặt trời nhập khẩu từ ĐNA

Đây là động thái mới nhất trong cuộc điều tra thương mại kéo dài hơn một năm nhằm vào các công ty Trung Quốc bị cáo buộc bán phá giá và nhận trợ cấp bất hợp pháp.

Theo đó, mức thuế chống bán phá giá và thuế chống trợ cấp được áp dụng cho từng công ty và quốc gia, với chênh lệch đáng kể. Trong đó, Jinko Solar – nhà sản xuất có nhà máy tại Malaysia chịu mức thuế thấp nhất là 41,56%. Ngược lại, Trina Solar – sản xuất tại Thái Lan phải đối mặt với mức thuế lên tới 375,19%. Cả hai doanh nghiệp hiện chưa đưa ra phản hồi chính thức.

Riêng các nhà sản xuất tại Campuchia, do không hợp tác với cuộc điều tra, bị áp mức thuế rất cao, lên đến hơn 3.500%.

Trước đó, Mỹ cáo buộc các tập đoàn sản xuất tấm pin mặt trời lớn của Trung Quốc đã thiết lập cơ sở sản xuất tại Malaysia, Thái Lan, Việt Nam và Campuchia nhằm lách thuế và tiếp tục đưa hàng hóa giá rẻ vào thị trường Mỹ. Các sản phẩm này bị cho là được bán với giá thấp hơn chi phí sản xuất, đồng thời nhận hỗ trợ tài chính không minh bạch từ chính phủ Trung Quốc.

Cuộc điều tra được khởi xướng bởi hai công ty năng lượng là First Solar Inc. (Mỹ) và Hanwha Qcells (Hàn Quốc), những đơn vị tuy không bị ảnh hưởng trực tiếp bởi thuế, nhưng cho rằng hành vi cạnh tranh không lành mạnh đang làm tổn hại đến toàn bộ ngành công nghiệp năng lượng sạch nội địa.

Dữ liệu của Bộ Thương mại Mỹ cho thấy, trong năm 2024, pin mặt trời từ bốn quốc gia Đông Nam Á kể trên chiếm tới 77% tổng lượng nhập khẩu của Mỹ, với giá trị vượt 10 tỷ USD.

Các mức thuế mới nhìn chung đều cao hơn đáng kể so với thuế sơ bộ được công bố vào cuối năm 2024, phản ánh thái độ cứng rắn hơn của chính phủ Mỹ. Động thái này được kỳ vọng sẽ làm giảm lượng pin mặt trời giá rẻ tràn vào thị trường nội địa, đồng thời tạo điều kiện cho doanh nghiệp Mỹ nâng cao năng lực cạnh tranh.

Tuy nhiên, tác động ngắn hạn được dự báo là không nhỏ. Các nhà phát triển năng lượng tái tạo tại Mỹ có thể đối mặt với tình trạng thiếu nguồn cung tạm thời, khiến chi phí đầu tư vào điện mặt trời tăng lên. Trong bối cảnh Mỹ đang thúc đẩy chuyển dịch năng lượng sang các nguồn sạch, việc đứt gãy chuỗi cung ứng có thể ảnh hưởng đến tiến độ của nhiều dự án lớn.

Giới phân tích dự báo nguồn cung từ Lào và Indonesia – những quốc gia chưa bị áp thuế có thể gia tăng trong thời gian tới, khi các nhà sản xuất toàn cầu tìm cách tái cấu trúc chuỗi cung ứng để tránh thiệt hại từ các biện pháp phòng vệ thương mại của Mỹ.

Ngoài yếu tố kinh tế, quyết định áp thuế lần này còn phản ánh xu hướng tách rời chuỗi cung ứng khỏi Trung Quốc, đồng thời khẳng định lập trường cứng rắn hơn của chính quyền Washington trong các vấn đề thương mại chiến lược. Đây cũng là một phần trong nỗ lực bảo vệ ngành công nghiệp năng lượng sạch trong nước, lĩnh vực đang được ưu tiên trong các chương trình đầu tư hạ tầng và giảm phát thải của chính quyền Tổng thống Biden.

Bộ Thương mại Mỹ cho biết Ủy ban Thương mại Quốc tế (ITC) sẽ đưa ra phán quyết cuối cùng về mức thuế vào tháng 6/2025. Nếu được thông qua, quyết định này sẽ chính thức có hiệu lực và làm thay đổi cục diện nhập khẩu pin mặt trời vào Mỹ trong những năm tới.