UBND thị xã Điện Bàn không tham gia đối thoại, không nêu ý kiến theo yêu cầu của tòa án

Căn nhà bà Khá yêu cầu cấp sổ đỏ

Tòa án Nhân dân (TAND) tỉnh Quảng Nam đang thụ lý vụ án hành chính số 91/2022/TLST-HC về việc “Khiếu kiện Quyết định hành chính, hành vi hành chính về lĩnh vực quản lý đất đai” giữa người khởi kiện là bà Lê Thị Khá (70 tuổi, trú tại phường Điện Nam Đồng, thị xã Điện Bàn) với UBND thị xã Điện Bàn và Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Quảng Nam.

Theo đơn khởi kiện, bà Lê Thị Khá yêu cầu TAND tỉnh Quảng Nam giải quyết vấn đề “Buộc UBND thị xã Điện Bàn cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất đối với thửa đất 1891, tờ bản đồ số 3, diện tích 651m2 tại khối Cổ An Tây, phường Điện Nam Đông, thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam” bởi thửa đất này gia đình bà Lê Thị K đã và đang quản lý, sử dụng vào mục đích để ở từ năm 1985 đến nay.

Tính từ thời điểm TAND tỉnh Quảng Nam bắt đầu thụ lý vụ án (ngày 29/7/2022), cơ quan tố tụng đã 3 lần triệu tập các đương sự liên quan đến vụ án này để tổ chức việc kiểm tra, giao nộp, tiếp cận, công khai chứng cứ và đối thoại.

Tuy nhiên, tại hồ sơ vụ án chỉ có Văn phòng Đăng ký đất đai là cơ quan đã có văn bản nêu ý kiến của mình đối với yêu cầu khởi kiện của bà Lê Thị Khá và tham gia đối thoại một lần.

Riêng đối với UBND thị xã Điện Bàn thì luôn vắng mặt mà không có lý do, thậm chí không có văn bản nêu ý kiến của người bị kiện đối với yêu cầu khởi kiện của công dân theo quy định; Đồng thời chính quyền thị xã không giao nộp tài liệu, chứng cứ liên quan đến vụ án theo yêu cầu của TAND tỉnh Quảng Nam.

Bà Lê Thị Khá, người khởi kiện vụ án hành chính UBND thị xã Điện Bàn

Trong khi đó, ngày 15/3/2023, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam Lê Trí Thanh đã ký ban hành Công văn số 1415/UBND-NCKS về tăng cường công tác chấp hành pháp luật tố tụng hành chính và thi hành án hành chính theo chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Lưu Quang.

Tại nội dung công văn, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam yêu cầu các Sở, Ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố tiếp tục quán triệt, thực hiện nghiêm túc, hiệu quản Luật Tố tụng hành chính năm 2015, Nghị định 71/2016/NĐ-CP ngày 1/7/2016 của Chính phủ và Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày 15/11/2019 của Thủ tướng Chính Phủ.

Tại điểm b, mục số 1 của Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày 15/11/2019 của Thủ tướng Chính Phủ nêu rõ “Chấp hành nghiêm Điều 55, 60 và Điều 78 Luật Tố tụng hành chính 2015 về trách nhiệm tham gia phiên tòa, tham gia đối thoại, giải trình và cung cấp kịp thời, đầy đủ tài liệu có liên quan đến quyết định hành chính, hành vi hành chính bị khởi kiện theo đúng quy định; Xác định đối thoại là giải pháp quan trọng nhằm giải quyết dứt điểm bức xúc, khiếu nại của tổ chức, cá nhân”.

Do đó, việc UBND thị xã Điện Bàn vắng mặt không rõ lý do đến 3 lần và không cung cấp tài liệu, hồ sơ chứng cứ liên quan đến vụ án hành chính này khiến người khởi kiện bức xúc; Không thượng tôn pháp luật cũng như không chấp hành chủ trương, chính sách, pháp luật của Nhà nước.

Công văn số 1415/UBND-NCKS của Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam, về tăng cường công tác chấp hành pháp luật tố tụng hành chính và thi hành án hành chính theo chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Lưu Quang. Theo Luật sư Trương Công Nguyễn Anh Phiệt - Đoàn Luật sư TP Đà Nẵng: Trong trường hợp người bị kiện là UBND thị xã Điện Bàn (Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch được ủy quyền) vắng mặt không rõ lý do tại các phiên tiếp cận, giao nộp chứng cứ và đối thoại là hành vi không tuân thủ Luật Tố tụng hành chính 2015 được Thủ tướng Chính phủ quán triệt tại Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày 15/11/2019. Ngoài ra, trong trường hợp UBND thị xã Điện Bàn không thực hiện yêu cầu của Toà án về việc cung cấp tài liệu, chứng cứ mà mình đang quản lý, lưu giữ làm ảnh hưởng đến tiến độ xét xử vụ án, thì TAND tỉnh Quảng Nam có thể áp dụng Pháp lệnh số 02/2022 (Pháp lệnh về Xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi cản trở hoạt động tổ tụng của Ủy ban Thường vụ Quốc hội) có hiệu lực từ ngày 1/9/2022 để ra Quyết định xử phạt hành chính.

N.Dương