Nhiệm kỳ 2025-2030, Quảng Ninh hướng tới trở thành một trong những tỉnh tiên phong, lấy khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, chuyển đổi xanh là động lực chính cho tăng trưởng.

Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22/12/2024 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia là một trong bốn nghị quyết trụ cột, là nền tảng thể chế quan trọng để đưa đất nước bước vào kỷ nguyên mới.

Với Quảng Ninh, việc cụ thể hóa tinh thần Nghị quyết 57 không chỉ là nhiệm vụ chính trị mà còn là cơ hội để tỉnh bứt phá, khẳng định vai trò cực tăng trưởng chiến lược ở phía Bắc.

Nhiệm kỳ 2025-2030, Quảng Ninh hướng tới trở thành một trong những tỉnh tiên phong, lấy khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, chuyển đổi xanh là động lực chính cho tăng trưởng; nâng cao toàn diện đời sống nhân dân… xây dựng Quảng Ninh giàu mạnh, văn minh, hiện đại, hạnh phúc, trở thành thành phố trực thuộc Trung ương.

Nhiệm vụ này đã được cụ thể hóa bằng nhiều chỉ tiêu và con số, nổi bật là: Tỷ trọng công nghiệp chế biến, chế tạo trong GRDP đạt trên 18%; tỷ trọng kinh tế số trong GRDP đạt 30% và đóng góp của năng suất các nhân tố tổng hợp (TFP) vào tăng trưởng kinh tế đạt trên 55%. Đây được đánh giá là những chỉ tiêu cao, đòi hỏi sự vào cuộc quyết liệt và mạnh mẽ của cả hệ thống chính trị.

Để đạt mục tiêu trên, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Ninh đã ban hành Chương trình hành động số 46-CTr/TU ngày 15/1/2025 về thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW và Kế hoạch 534-KH/TU ngày 7/5/2025 về chuyển đổi số trong hoạt động của các cơ quan đảng tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2025-2028; Kế hoạch 538-KH/TU ngày 19/5/2025 thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW.

Ủy ban Nhân dân tỉnh ban hành 33 văn bản nhằm cụ thể hóa Nghị quyết số 57-NQ/TW, bao gồm ba Quyết định tháo gỡ, hỗ trợ, thúc đẩy hoạt động nghiên cứu KHCN, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số trên địa bàn tỉnh.

Chủ tịch nước Lương Cường thăm và kiểm tra hoạt động của Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Quảng Ninh

Ngày 21/5/2025, tỉnh tổ chức Hội nghị toàn tỉnh về xây dựng và khai phá dữ liệu lớn (Big data), ứng dụng trí tuệ nhân tạo (AI) và Internet kết nối vạn vật (IoT), phát triển hạ tầng số cho phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Quảng Ninh bằng hình thức trực tiếp kết hợp trực tuyến thu hút hơn 5.500 lượt cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tham gia; tăng cường truyền thông về nghị quyết trên các hạ tầng, bản tin thời sự của Báo và Phát thanh, Truyền hình Quảng Ninh; phát hành 2.560 ấn phẩm pano, tờ rơi; đăng tải 1.050 tin, bài trên các trang fanpage, đưa tinh thần nghị quyết tới từng cán bộ, công chức, viên chức và người dân.

Đặc biệt, 100% xã, phường, đặc khu của tỉnh đã ban hành kế hoạch triển khai nghị quyết gắn với tình hình, điều kiện cụ thể. Xuất hiện nhiều điểm sáng trong giai đoạn đầu triển khai nghị quyết như đặc khu Vân Đồn, phường Bãi Cháy, Hoàng Quế, xã Tiên Yên, Ba Chẽ… với cách làm hay, hiệu quả.

Với quyết tâm chính trị mạnh mẽ, 9 tháng đầu năm, Quảng Ninh hoàn thành 30/75 nhiệm vụ trọng tâm của năm. Sự quyết liệt trong lãnh đạo, chỉ đạo đã đưa tỉnh vươn lên xếp thứ 3 toàn quốc về chỉ số đổi mới sáng tạo cấp địa phương (PII) 2025, đồng thời dẫn đầu cả nước về tốc độ tăng trưởng kinh tế 9 tháng.

Quảng Ninh cũng duy trì vị thế dẫn đầu cả nước về chuyển đổi số và thực hiện Đề án 06, với 100% thủ tục hành chính đủ điều kiện toàn trình và 96,2% dịch vụ công trực tuyến. Tỉnh hoàn thành vượt mức mục tiêu cấp tài khoản định danh điện tử cho cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, hợp tác xã, đạt 95%.

Hạ tầng số được tăng cường với việc đưa vào vận hành Hệ thống giải quyết thủ tục hành chính và hoàn thành kết nối 15 Cơ sở dữ liệu quốc gia. 100% cơ sở giáo dục triển khai học bạ số và 22 cơ sở y tế áp dụng bệnh án điện tử. Hơn 10.000 lượt cán bộ cũng được đào tạo về ứng dụng AI.

Đặc biệt, 54/54 xã, phường và đặc khu của tỉnh đã hoàn thành toàn bộ 16/16 chỉ tiêu giai đoạn 1 của Kế hoạch số 02-KH/BCĐTW của Ban Chỉ đạo Trung ương về phát triển khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.

Việc đạt “xanh 100%” theo đánh giá của Trung ương cho thấy Quảng Ninh không chỉ triển khai đồng bộ, quyết liệt các giải pháp số mà còn tạo nền tảng vững chắc để tỉnh bước vào giai đoạn tiếp theo với mục tiêu cao hơn.

Trong làn sóng chuyển đổi số mạnh mẽ, Quảng Ninh đang nổi lên như điểm sáng với chiến lược phát triển thương mại điện tử toàn diện. Từ hạ tầng viễn thông hiện đại, thanh toán số tiện lợi đến các sàn thương mại điện tử OCOP sôi động, tỉnh không chỉ mở rộng thị trường cho sản phẩm địa phương, mà còn tạo động lực bứt phá cho kinh tế số.

Trong bối cảnh chuyển đổi số đang diễn ra mạnh mẽ trên cả nước, Quảng Ninh là một trong những địa phương tiên phong ứng dụng thương mại điện tử (TMĐT) để thúc đẩy kinh tế số. Với lợi thế hạ tầng viễn thông hiện đại, chính quyền điện tử đồng bộ cùng sự hưởng ứng tích cực từ cộng đồng doanh nghiệp và người dân, tỉnh đang dần khẳng định vị thế mới trên bản đồ phát triển số của Việt Nam.

Ngay từ năm 2020, Quảng Ninh đã ban hành kế hoạch về phát triển TMĐT giai đoạn 2021 - 2025, coi đây là định hướng quan trọng để nâng cao năng lực cạnh tranh cho sản phẩm, dịch vụ địa phương. Trên cơ sở này, nhiều sở, ngành và địa phương đã vào cuộc, tập trung hoàn thiện hạ tầng số, từ mạng viễn thông, công nghệ thông tin, nền tảng thanh toán trực tuyến đến hệ thống logistics.

Những con số cho thấy bước tiến rõ rệt. Đến cuối năm 2024, toàn tỉnh Quảng Ninh có 1.871 trạm 3G; 3.232 trạm 4G và 165 trạm 5G, phủ sóng gần như toàn bộ thôn, bản, khu phố. Tỷ lệ dân số được phủ sóng mạng di động 4G trở lên đạt 100%, hạ tầng cáp quang đã vươn tới hơn 97% hộ gia đình. Bên cạnh đó, hơn 814.000 tài khoản Mobile Money được mở, tạo điều kiện để người dân dễ dàng giao dịch không tiền mặt.

Nhờ hạ tầng được đầu tư đồng bộ, người dân ở các vùng sâu, vùng xa cũng có thể tiếp cận TMĐT. Chị Hoàng Minh Hằng (xã Đầm Hà, tỉnh Quảng Ninh) chia sẻ: “Nhờ có sóng di động và Internet phủ rộng, chúng tôi có thể mua bán hàng hóa trực tuyến, thanh toán ngay trên điện thoại”.

Cùng với đó, tỉnh đẩy mạnh các kênh hỗ trợ doanh nghiệp và hộ kinh doanh. Sàn giao dịch TMĐT OCOP Quảng Ninh (https://ocopquangninh.com.vn) đã giới thiệu hơn 400 sản phẩm OCOP đạt từ 3 sao trở lên, thu hút hàng nghìn lượt truy cập và đặt hàng mỗi tháng. Ngoài ra, nhiều sản phẩm đặc trưng như chả mực Hạ Long, sá sùng Vân Đồn hay gà Tiên Yên đã có mặt trên các sàn TMĐT lớn như Shopee, Lazada, Postmart, Voso… với doanh thu ước đạt trên 120 tỷ đồng/năm.

Ông Nguyễn Kiên - Giám đốc Trung tâm Xúc tiến và Phát triển Công thương Quảng Ninh, nhấn mạnh: “Việc đưa sản phẩm lên sàn TMĐT không chỉ giúp doanh nghiệp tiếp cận khách hàng nhanh chóng hơn, mà còn nâng cao uy tín và mở rộng thị trường. Đây là con đường tất yếu để Quảng Ninh phát triển kinh tế số, đồng hành cùng xu thế mới”.

Không dừng lại ở TMĐT hàng hóa, tỉnh Quảng Ninh còn gắn kết TMĐT với các sự kiện xúc tiến thương mại. Tại các hội chợ, triển lãm, 100% gian hàng áp dụng phương thức thanh toán không tiền mặt như mã QR, ví điện tử, giúp quá trình mua bán thuận tiện, minh bạch và hiện đại hơn.

Nhân viên Trung tâm Phục vụ Hành chính công tỉnh Quảng Ninh hướng dẫn người dân và doanh nghiệp dịch vụ công trực tuyến

Theo kế hoạch, Quảng Ninh đặt mục tiêu đến năm 2025 có 55% dân số tham gia mua sắm trực tuyến, 80% doanh nghiệp có website nhận đơn hàng điện tử và 90% giao dịch trực tuyến đi kèm hóa đơn điện tử. Đến năm 2030, TMĐT sẽ đóng góp khoảng 30% GRDP toàn tỉnh.

Những bước tiến gần đây cho thấy định hướng này là khả thi. Chỉ số TMĐT Việt Nam (EBI 2024) xếp Quảng Ninh ở vị trí thứ 17 về hạ tầng và nhân lực công nghệ thông tin, thứ 11 về giao dịch B2C (doanh nghiệp với khách hàng) và thứ 13 về giao dịch B2B (doanh nghiệp với doanh nghiệp). Đặc biệt, tỉnh hiện có 166 website đăng ký thông báo bán hàng với Bộ Công thương và 1 sàn TMĐT được xác nhận hoạt động chính thức.

Tỷ lệ đô thị hóa của Quảng Ninh đã đạt 69% vào năm 2024, cao hơn mức trung bình cả nước, tạo ra một thị trường tiêu dùng năng động và giàu tiềm năng. Nhờ vậy, giai đoạn 2021 - 2024, tổng mức bán lẻ hàng hóa và dịch vụ tiêu dùng của tỉnh tăng trưởng trung bình 13,1%/năm. Năm 2025, Bộ Công thương giao chỉ tiêu tăng trưởng 20% cho Quảng Ninh - thách thức không nhỏ nhưng cũng là cơ hội để tỉnh khẳng định tiềm lực nội địa.

Để đạt được mục tiêu này, ngành Công thương tỉnh Quảng Ninh đang tập trung khai thác dư địa gắn kết thương mại với du lịch, tổ chức các tuần hàng quy mô lớn và thúc đẩy thanh toán không tiền mặt. Lãnh đạo Sở Công thương Quảng Ninh cho biết: “Đơn vị đã quyết liệt ổn định thị trường, tăng cường quảng bá sản phẩm OCOP, đồng thời hỗ trợ doanh nghiệp chuyển đổi số, áp dụng hóa đơn điện tử từ máy tính tiền để tạo môi trường kinh doanh minh bạch và hiện đại”.

Trong lĩnh vực giáo dục, 100% cơ sở đã áp dụng thu học phí không tiền mặt. Du lịch cũng được số hóa mạnh mẽ: vé tham quan Vịnh Hạ Long, Cô Tô hay cảng quốc tế Ao Tiên đều phát hành dưới dạng điện tử, thanh toán trực tuyến tiện lợi cho du khách.

Ở các khu công nghiệp, khoảng 60% doanh nghiệp đã ứng dụng nền tảng số vào quản trị và sản xuất, nâng cao năng suất và bảo vệ môi trường. Song song, chính quyền tỉnh cung cấp miễn phí chữ ký số cho người dân để thuận tiện trong nộp hồ sơ trực tuyến. Đến nay, đã có hơn 54.000 chữ ký số được cấp.

Với mục tiêu đến năm 2030 phủ sóng 5G toàn dân và đảm bảo tốc độ Internet trên 1 Gb/s, Quảng Ninh đang hướng đến một nền kinh tế số toàn diện, nơi mọi giao dịch, dịch vụ công, thương mại và đời sống xã hội đều gắn liền với công nghệ số. Đây chính là động lực để tỉnh bứt phá, trở thành điểm sáng về phát triển kinh tế số bền vững ở khu vực phía Bắc.

Quảng Ninh đẩy mạnh chuyển đổi số đến với người dân vùng cao

Để tạo điều kiện thuận lợi thu hút các nhà đầu tư, hỗ trợ nhân dân, doanh nghiệp, tỉnh đang đẩy mạnh thực hiện rà soát, tiếp tục đơn giản hóa thủ tục hành chính, phân cấp triệt để theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp trong các lĩnh vực đầu tư, xây dựng, tài chính, tài nguyên và môi trường.

Tỉnh cũng sẽ xây dựng hạ tầng dữ liệu thống nhất, liền mạch trên nguyên tắc nhất quán “một hệ thống, một dữ liệu duy nhất, một dữ liệu liền mạch” để biến dữ liệu từ các kho tài nguyên thành “kinh tế dữ liệu”.

Đặc biệt, sẽ thực hiện chuyển đổi mô hình cung cấp dịch vụ công từ bị động, chờ người dân đến yêu cầu sang chủ động phục vụ; biết dự báo và đáp ứng kịp thời nhu cầu của người dân, phấn đấu đến năm 2030, mọi thủ tục hành chính được cung cấp dưới dạng dịch vụ công trực tuyến toàn trình...

Tại phường Bãi Cháy, sau khi tiếp nhận nhiệm vụ, địa phương đã trao 3 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho công dân; hoàn thành 12 bộ hồ sơ liên quan đến chuyển mục đích sử dụng đất. Hiện còn 25 hồ sơ đang xử lý, trong đó có 21 hồ sơ đã xét duyệt nhưng chưa đủ điều kiện do thiếu thành phần hồ sơ và đã được hướng dẫn bổ sung đầy đủ. Việc công khai tiến độ xử lý, hướng dẫn bổ sung hồ sơ kịp thời là minh chứng cho tinh thần phục vụ của chính quyền cơ sở trong giai đoạn đầu vận hành mô hình chính quyền mới.

Anh Tạ Ngọc Tiến, người dân phường Bãi Cháy, bày tỏ: "Hôm nay, tôi đến phường để nhận giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu, cán bộ hỗ trợ rất nhiệt tình. Bản thân tôi thấy quá trình giải quyết hồ sơ về mặt thời gian đã rút gọn rất là nhiều. Hộ gia đình, cá nhân làm thấy dễ dàng nhanh chóng, cảm thấy phấn khởi".

Anh Tiến cũng cho biết, tôi thấy thủ tục được rút gọn, không nhiều như trước, thời gian thì rút ngắn, gia đình rất phấn khởi khi mới nộp thủ tục mà đã được nhận giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu.

Điểm sáng trong giai đoạn đầu vận hành chính quyền địa phương 2 cấp là việc ứng dụng chuyển đổi số vào giải quyết thủ tục hành chính. Quảng Ninh đã đưa Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính mới vào hoạt động, thống nhất sử dụng duy nhất Cổng dịch vụ công quốc gia để tiếp nhận hồ sơ. Tất cả 54 xã, phường, đặc khu trong tỉnh đã thông báo mẫu dấu, chức danh, trụ sở, chữ ký cán bộ và địa điểm tiếp công dân một cách đồng bộ, rõ ràng; 100% đơn vị cấp xã đã công bố, công khai thủ tục hành chính tại Trung tâm phục vụ hành chính công, trên Cổng dịch vụ công quốc gia...

Ông Lê Văn Thắng, Phó Chủ tịch UBND phường Bãi Cháy cho biết: Hệ thống vận hành ổn định, không có tình trạng quá tải hay gián đoạn đã khẳng định sự sẵn sàng của bộ máy mới trong phục vụ người dân.

"Các hồ sơ của công dân chúng tôi đã rà soát toàn bộ, đồng thời hướng dẫn cho người dân khi nộp hồ sơ tới trung tâm hành chính công của phường thì cung cấp những hồ sơ liên quan. Chúng tôi cũng chỉ đạo cho cán bộ thẩm định nghiên cứu các quy định, phân cấp, phân quyền để giải quyết nhanh nhất cho người dân. Đến nay, phản ánh của người dân tốt. Đồng thời chúng tôi cũng nâng cao trình độ chuyên môn của cán bộ, đến nay, các thủ tục đã được giải quyết nhanh nhất có thể, tránh việc người dân phải đi lại nhiều lần", ông Thắng nói.

Ngoài hạ tầng kỹ thuật, việc ổn định tổ chức cũng được triển khai quyết liệt. Tỉnh Quảng Ninh đã ban hành đầy đủ quy chế làm việc, phân công nhiệm vụ cho cấp ủy, HĐND, UBND, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị xã hội; Việc bố trí trụ sở làm việc bảo đảm hợp lý, tận dụng các cơ sở có sẵn, thuận lợi giao thông và gần dân.

Với hơn 1,4 triệu dân, 54 đơn vị hành chính cấp xã tại tỉnh Quảng Ninh đang tiếp tục được kiện toàn và củng cố để bảo đảm nguyên tắc gần dân, vì dân. Ngay trong những ngày đầu triển khai mô hình mới, Quảng Ninh đã cho thấy quyết tâm lớn trong đổi mới tư duy, hành động hiệu quả và đặt người dân làm trung tâm của sự phục vụ.

Ông Vũ Đại Thắng, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư tỉnh uỷ Quảng Ninh đánh giá: "Qua đánh giá thời gian đầu, nhìn nhận ở nhiều góc độ, kết quả rất đáng khích lệ. Nhất là trong việc giải quyết các thủ tục hành chính. Các trung tâm hành chính công, trước đây ở xã không thể chuyên nghiệp như ở huyện được. Nay chúng ta đưa gần như mô hình Hành chính công của cấp huyện xuống cấp xã nên việc xử lý các thủ tục hành chính cho người dân rất là tốt. Qua đó, người dân bày tỏ sự phấn khởi, hài lòng với chất lượng dịch vụ ở các trung tâm hành chính công".

Chính quyền địa phương 2 cấp không chỉ là sự thay đổi về mô hình tổ chức, mà còn là bước chuyển trong cách tiếp cận chính quyền số, phục vụ chuyên nghiệp, hiện đại và minh bạch đúng như tinh thần Nghị quyết 57 của Bộ Chính trị và yêu cầu của Ban Chỉ đạo Trung ương về chuyển đổi số.

(Còn nữa)

Thực hiện: Ngọc Quyết

Bài viết liên quan:

Bài 1: Vượt khó đạt kết quả toàn diện

Bài 3: Đột phá để trở thành thành phố trực thuộc Trung ương