Dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi)

Giải pháp nào gỡ “nút thắt” hệ thống giao thông vận tải ở Hà Nội?

Đô thị 01/08/2023 14:54

Hoa Thành

Theo dõi tuoitrethudo.vn trên

TTTĐ - Thực tế áp dụng cho thấy, một số điều trong Luật Thủ đô 2012 vẫn còn tồn tại những bất cập cần được điều chỉnh cả về mục tiêu, nguyên lý và các quy định chi tiết; Đặc biệt là các nội dung liên quan đến vấn đề quản lý và phát triển hệ thống giao thông vận tải (GTVT).

Khắc phục những bất cập đối với công tác tư vấn đầu tư xây dựng các công trình, dự án ngành giao thông vận tải Phương án tổ chức lại giao thông tại các nút giao thường xuyên ùn tắc Tổ chức lại giao thông tại nút giao Chùa Bộc - Phạm Ngọc Thạch

Chưa phát huy hiệu quả lợi thế Vùng Thủ đô

Luật Thủ đô được Quốc hội thông qua vào ngày 21/11/2012 và có hiệu lực kể từ ngày 1/7/2013.

Sau gần 10 năm đi vào đời sống, việc thực thi những cơ chế đặc thù trong Luật Thủ đô đã mang lại những kết quả tích cực trong công tác xây dựng, phát triển, quản lý của TP Hà Nội.

Một số thành tựu Thủ đô Hà Nội đạt được từ cơ sở hành lang pháp lý mà Luật Thủ đô hiện hành đã tạo ra như: Hệ thống giao thông vận tải, hạ tầng kỹ thuật đã có những bước phát triển vượt bậc cả về quy mô, số lượng các dự án, công trình trọng điểm được kết nối thông suốt, đồng bộ, thúc đẩy liên kết phát triển kinh tế - xã hội giữa các tỉnh, thành phố trong Vùng Thủ đô.

Cảnh quan kiến trúc hai bên đường trên một số tuyến phố thực hiện thí điểm đã được chỉnh trang sạch đẹp; Nhiều dự án khu đô thị mang tầm vóc của đô thị hiện đại đang dần hiện hữu. Hà Nội đang dần phát huy được vị thế, vai trò, tạo động lực phát triển, hỗ trợ các địa phương trong Vùng Thủ đô và cả nước cùng phát triển.

Tuy nhiên, qua gần 10 năm thi hành Luật Thủ đô, việc thực hiện một số mục tiêu, giải pháp, quy định được đề ra trong luật còn nhiều tồn tại, hạn chế trong các lĩnh vực: Xây dựng, hoàn thiện thể chế và quản lý thực hiện quy hoạch chung, quy hoạch kỹ thuật chuyên ngành, nhất là trong quy hoạch quản lý không gian, không gian ngầm; Quản lý, sử dụng đất, nhất là đất sử dụng cho các công trình hạ tầng kỹ thuật, giao thông, hạ tầng xã hội, văn hóa, tôn giáo, công trình công cộng phục vụ cộng đồng, dân cư…

Giải pháp gỡ “nút thắt bất cập” hệ thống giao thông vận tải ở Hà Nội

Giao thông đông đúc trên đường Giảng Võ

Nguyên nhân của các tồn tại, hạn chế nêu trên là do việc thực thi chính sách, pháp luật chưa đồng bộ, kịp thời, đầy đủ, chưa phát huy hiệu lực, hiệu quả của các cơ chế, chính sách để phát triển Thủ đô với vị trí, vai trò là trái tim của cả nước. Một số quy định của Luật Thủ đô chủ yếu mang tính nguyên tắc, định hướng chung, thiếu quy định về các cơ chế đặc thù cụ thể để thực hiện được trên thực tế.

Mặt khác, sau khi Luật Thủ đô có hiệu lực thi hành, đã có nhiều đạo luật chuyên ngành được ban hành để cụ thể hóa Hiến pháp năm 2013, các luật ban hành sau có quy định khác về cùng một vấn đề hoặc bãi bỏ quy định của Luật Thủ đô (Luật Cư trú đã bãi bỏ khoản 3, 4 Điều 19 Luật Thủ đô).

Việc chưa có quy định về nguyên tắc áp dụng trong Luật Thủ đô đã làm giảm hiệu lực, hiệu quả trong việc tổ chức thi hành Luật này.

Đồng thời, Luật Thủ đô giao thẩm quyền ban hành các văn bản quy định chi tiết cho TP Hà Nội (nghị quyết của HĐND, quyết định của UBND), về thứ bậc hiệu lực pháp lý thấp hơn các văn bản quy phạm pháp luật do Trung ương ban hành nên khi các luật, nghị định, thông tư được ban hành có quy định khác, nhiều nội dung đặc thù được giao cho Hà Nội quy định chi tiết đã không thể thực hiện được.

Gỡ khó trong quản lý và phát triển hệ thống GTVT

Luật Thủ đô (sửa đổi) được chuẩn bị với mục tiêu là tháo gỡ những khó khăn, tạo ra hành lang pháp lý giải quyết các vấn đề thực tiễn đặt ra cho Hà Nội.

PGS.TS Nguyễn Thanh Chương - Phó Hiệu trưởng Trường Đại học GTVT cho rằng, việc sửa đổi Luật Thủ đô trong tình hình hiện nay là cần thiết.

Theo PGS.TS Nguyễn Thanh Chương, có nhiều yêu cầu phát triển chính đối với hệ thống GTVT của Thủ đô như: Phát triển hệ thống giao thông đồng bộ, hiện đại; Đẩy nhanh tiến độ các dự án đường sắt đô thị, đường vành đai; Phân cấp mạnh hơn cho thành phố trong việc quản lý, bảo trì các tuyến đường quốc lộ, vành đai, đường Hồ Chí Minh, đường cao tốc đô thị nằm trên địa bàn Hà Nội; Phân quyền cho HĐND TP Hà Nội quy định chính sách ưu tiên phát triển hệ thống vận tải hành khách công cộng khối lượng lớn; Khuyến khích đầu tư xây dựng, khai thác bến xe, bãi đỗ xe ô tô; Khuyến khích áp dụng công nghệ cao trong quản lý, điều hành hệ thống giao thông và chính sách ưu tiên phát triển đô thị theo định hướng giao thông (TOD)…

PGS.TS Nguyễn Thanh Chương, Phó Hiệu trưởng trường Đại học Giao thông vận tải

Phó Hiệu trưởng trường Đại học Giao thông vận tải đã đưa ra các nhóm giải pháp để triển khai được các định hướng trên. Theo đó, trước hết, thành phố phải giảm khối lượng giao thông ở khu vực nội thành.

Thứ hai, thành phố hoàn thiện hệ thống hạ tầng giao thông vận tải trong đô thị, trong đó định hướng chung là phát triển hệ thống giao thông công cộng sức chứa lớn, với cốt lõi là hệ thống đường sắt đô thị, buýt, BRT; Giảm phương tiện cá nhân; Thúc đẩy giao thông xanh, giảm phát thải.

Trong đó, cấp bách là nhu cầu xây dựng nhanh, hiệu quả cơ sở hạ tầng giao thông đồng bộ, đặc biệt là hệ thống đường sắt đô thị; Luật hóa những chính sách hỗ trợ người đi bộ, người xe đạp và người khuyết tật trong giao thông đô thị.

Cùng với đó, thành phố cần tổ chức giao thông hiệu quả trên nền tảng công nghệ thông tin và trí tuệ nhân tạo.

Hà Nội cần hoàn thiện cơ chế tài chính huy động được các nguồn lực trong nước, ngoài nước, Nhà nước, xã hội hóa đầu tư cho các dự án giao thông và cơ chế thực hiện các dự án giao thông đặc thù cho Thủ đô.

Đầu nút giao Trường Chinh

Cuối cùng, Hà Nội cần tổ chức tốt vận tải hành khách và hàng hóa trong đô thị, quy hoạch và định hình các trung tâm logistic lớn cho Thủ đô để thay thế hệ thống logistic tự phát bằng phương tiện cá nhân đang phổ biến như hiện nay.

“Việc sửa đổi Luật Thủ đô trong tình hình hiện nay là rất cần thiết để tạo hành lang pháp lý thống nhất nhằm thể chế hóa các quan điểm, đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước đối với cơ chế đặc thù của Thủ đô.

Đồng thời, việc sửa đổi luật cũng sẽ giúp Hà Nội giải quyết được những hạn chế, bất cập hiện nay, trước hết là cơ chế, chính sách, tài chính để đầu tư phát triển hạ tầng, xử lý ô nhiễm môi trường, di dời các cơ sở y tế, giáo dục của nội đô...”, PGS.TS Nguyễn Thanh Chương nhận định.

Hoa Thành

Tags:

Tin liên quan

Nhộn nhịp công trường thi công cầu Trần Hưng Đạo

Hành động quyết liệt vì "lá phổi xanh" của Thủ đô

Hà Nội: Siết chặt kỷ cương trong hoạt động vận tải hành khách

Cùng chuyên mục

Phường Bến Thành - “ngọn cờ đầu” về đổi mới tư duy

Hà Nội tăng tốc triển khai các dự án cầu vượt sông Hồng

Xã Phù Đổng quyết tâm giải quyết điểm nghẽn về trật tự đô thị

Những chuyến xe buýt lan tỏa niềm tin và sự tử tế của Transerco

Bát Tràng: Tập trung khắc phục 2 điểm nghẽn về trật tự đô thị, vệ sinh môi trường

Đọc thêm

Đô thị

Camera AI góp phần giải quyết “điểm nghẽn” vi phạm trật tự đô thị

TTTĐ - Để giải quyết các “điểm nghẽn” về trật tự đô thị, vệ sinh môi trường đạt hiệu quả bền vững, Công an TP Hà Nội đã đưa Camera AI giám sát vi phạm về trật tự đô thị, vệ sinh môi trường… Trong 4 ngày gần đây (từ 23 đến 26/1/2026), lực lượng chức năng đã phát hiện, chuyển công an phường xác minh, xử lý hơn 1000 trường hợp vi phạm.

Đô thị

Đô thị Hà Nội thông minh là mô hình đặc thù, bản sắc

TTTĐ - Đề án “Đô thị Hà Nội thông minh đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045”, khẳng định quyết tâm của TP trong việc phát huy tiềm năng, tháo gỡ điểm nghẽn, hình thành phương thức quản trị đô thị mới trong 4 kỷ nguyên mới, kỷ nguyên vươn mình của dân tộc.

Đô thị

Phạt nguội 332 trường hợp vi phạm trật tự đô thị, vệ sinh môi trường

TTTĐ - Trong ngày 25/1, Công an thành phố Hà Nội đã phát hiện 332 trường hợp đủ căn cứ xác định vi phạm về trật tự đô thị, trật tự công cộng và vệ sinh môi trường.

Đô thị

Camera AI: Giải quyết các “điểm nghẽn” về trật tự đô thị, môi trường hiệu quả, minh bạch

TTTĐ - Trong 1 tuần, Công an thành phố Hà Nội đã phát hiện và bàn giao Công an cấp xã xác minh, xử lý gần 848 trường hợp vi phạm, trong đó 269 trường hợp vi phạm về trật tự đô thị, trật tự công cộng, vệ sinh môi trường được phát hiện qua camera AI và 579 trường hợp từ phản ánh của cơ quan, tổ chức, cá nhân.

Đô thị

Phường Đống Đa: Sôi nổi các hoạt động đón xuân mới Bính Ngọ

TTTĐ - Sáng 24/1, phường Đống Đa tổ chức Lễ khai mạc Giải Pickleball cán bộ, công chức, viên chức, người lao động phường lần thứ I năm 2026. Đây là hoạt động thiết thực chào mừng thành công Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng, hướng tới kỷ niệm 96 năm Ngày thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam (3/2/1930 – 3/2/2026), đồng thời tạo không khí sôi nổi, phấn khởi trong những ngày đầu Xuân Bính Ngọ.

Đô thị

Kỳ vọng về một không gian xanh hiện đại, thông minh và bền vững

TTTĐ - Những ngày cuối năm, không khí tại khu dân cư quanh các công viên, vườn hoa trên địa bàn thành phố Hà Nội trở nên rộn ràng hơn thường lệ. Việc dỡ bỏ hàng rào, tiến hành chỉnh trang và chuẩn bị cải tạo công viên khiến nhiều người dân không giấu được sự phấn khởi, bởi sau thời gian dài “đóng kín”, không gian xanh quen thuộc đang dần được trả lại đúng với vai trò vốn có của nó.

Đô thị

Đặc sản vùng miền, sản phẩm OCOP sẽ góp mặt trong Hội chợ Xuân xã Phù Đổng

TTTĐ - Từ ngày 26/1/2026 đến hết ngày 16/2/2026, (tức từ ngày 8 đến hết ngày 29 tháng chạp năm Ất Tỵ), UBND xã Phù Đổng sẽ tổ chức Hội chợ Xuân phục vụ Tết Nguyên đán Bính Ngọ năm 2026. Địa điểm tại khu đất công ký hiệu B2, B3, B4, B5, thôn Lã Côi tại đường Đặng Công Chất giao với đường Hà Huy Tập, xã Phù Đổng, thành phố Hà Nội.

Đô thị

Quảng Trị: Thành lập 5 tổ công tác thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công

TTTĐ - UBND tỉnh Quảng Trị vừa ban hành quyết định thành lập 5 tổ công tác kiểm tra, đôn đốc, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công năm 2026 trên địa bàn tỉnh.

Xã hội

TP Huế tập trung đẩy nhanh tiến độ các dự án trọng điểm

TTTĐ - Phó Chủ tịch UBND thành phố Huế Hoàng Hải Minh yêu cầu các Sở, ngành liên quan tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, kịp thời chấn chỉnh các tồn tại, quyết tâm đẩy nhanh tiến độ, đảm bảo các dự án triển khai đúng kế hoạch đề ra.

Xã hội

Cuộc cách mạng không gian xanh và khát vọng về một Thủ đô đáng sống

TTTĐ - Việc mở cửa hoàn toàn, dỡ bỏ hàng rào và vé vào cửa hàng loạt công viên, vườn hoa trên địa bàn thành phố không chỉ là sự thay đổi về hạ tầng, mà là bước chuyển mình mạnh mẽ về tư duy quản trị đô thị, hướng tới mục tiêu tối thượng: Nâng cao chất lượng sống và chỉ số hạnh phúc của người dân Thủ đô.

Xem thêm