Tag

Thảo luận về Luật Tố cáo (sửa đổi): Nhiều quy định chưa thể thống nhất

Thời sự 16/06/2017 21:35
aa
TTTĐ.VN - Chiều 16/6, dưới sự điều khiển của Phó Chủ tịch Quốc Hội Uông Chu Lưu, Quốc hội làm việc tại Hội trường thảo luận về dự án Luật Tố cáo (sửa đổi). Buổi thảo luận diễn ra sôi nổi với nhiều ý kiến khác nhau về dự thảo Luật.

Thảo luận về Luật Tố cáo (sửa đổi): Nhiều quy định chưa thể thống nhất


Phải rõ cơ chế bảo vệ người tố cáo

Nhiều ĐBQH cho rằng, so với Luật hiện hành, dự thảo Luật đã bổ sung nhiều nội dung nhằm đáp ứng yêu cầu thực tiễn đặt ra. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều nội dung chưa quy định cụ thể, chưa đánh giá kỹ tác động, chưa phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội, khó bảo đảm tính khả thi. Một trong những nội dung đó là cơ chế bảo vệ người tố cáo.


Thảo luận về Luật Tố cáo (sửa đổi): Nhiều quy định chưa thể thống nhất
Đại biểu Nguyễn Thị Hồng Hà


ĐB Nguyễn Thị Hồng Hà (Ninh Thuận) cho rằng, trong thực tế, nhiều trường hợp người cung cấp thông tin liên quan đến việc tố cáo không phải là người thân thích của người tố cáo mà chỉ là bạn bè, đồng nghiệp… Tuy nhiên, trong toàn bộ Chương 6 về bảo vệ người tố cáo không có quy định về đối tượng này, vậy họ được bảo vệ không? ĐB Nguyễn Thị Hồng Hà cũng băn khoăn về tính khả thi của quy định tại các Điều 45, 46, 47 của dự thảo Luật, người tố cáo hoặc người thân thích của người tố cáo được quyền yêu cầu người giải quyết tố cáo, cơ quan công an nơi họ cư trú, làm việc, học tập… áp dụng các biện pháp bảo vệ họ. Trên thực tế rất khó thực hiện quy định này vì phải xác định lại yêu cầu này có căn cứ hay không, và ai sẽ ra quyết định áp dụng thực hiện bảo vệ?

Nhận định các quy định bảo vệ người tố cáo là vô cùng quan trọng, ĐB Điểu Huỳnh Sang (Bình Phước) nhấn mạnh, đây là cơ sở pháp lý quan trọng trong đấu tranh các hành vi vi phạm pháp luật như phòng, chống tham nhũng. Tuy nhiên, do mô hình cơ quan, tổ chức giải quyết đơn thư tố cáo thường là tập thể, nên quy định về bảo vệ người tố cáo khó được bảo đảm, đề nghị cần xây dựng quy trình nghiệp vụ về tiếp nhận, xử lý và giải quyết tố cáo.

Theo ĐB Trần Văn Mão (Nghệ An), mặc dù dự thảo Luật đã dành một chương riêng để quy định về bảo vệ người tố cáo nhưng các quy định này chưa xác định rõ cơ quan nào có trách nhiệm chính trong bảo vệ người tố cáo. Mặt khác, việc quy định các biện pháp để bảo vệ người tố cáo và trách nhiệm cơ quan Nhà nước tại Điều 40 của dự thảo Luật chưa đủ mạnh, chưa thể bảo vệ an toàn tuyệt đối cho người tố cáo. ĐB đề nghị, cần nghiên cứu để quy định rõ trong dự thảo Luật cơ quan đầu mối có trách nhiệm bảo vệ người tố cáo.

Nhiều đại biểu cũng cho rằng, các quy định tại Chương 6 còn chung chung, thiếu tính khả thi. Vì vậy, để bảo đảm tính khả thi, cần quy định cụ thể hơn theo hướng các cơ quan, tổ chức, cá nhân khi thụ lý giải quyết tố cáo và khi có yêu cầu của người tố cáo thì người có thẩm quyền giải quyết tố cáo cần ra quyết định áp dụng biện pháp bảo vệ dựa trên cơ quan công an cùng cấp…

Không cho phép tố cáo qua thư điện tử là một sai lầm?

Dự thảo luật quy định 2 hình thức tố cáo là tố cáo trực tiếp và qua đơn tố cáo. Nhiều ĐB tán thành quy định nhưng này nhưng cũng nhiều ĐB cho rằng, cần mở rộng hình thức tố cáo, đề nghị nên xem xét thêm các hình thức tố cáo qua mail, điện thoại.. để tạo thuận lợi cho người tố cáo.

ĐB Phạm Trí Thức (Thanh Hóa) cho rằng, nếu chỉ chấp nhận 2 hình thức tố cáo trực tiếp và có đơn là quá lạc hậu so với thời cuộc, nhất là trong thời đại công nghệ hiện nay. Đó là chưa kể, luật phòng chống tham nhũng cũng đã cho phép tố cáo qua mail, điện thoại...có ghi danh. Bí thư Tỉnh ủy Sóc Trăng Nguyễn Văn Thể cho rằng, nếu luật thông qua mà không cho phép tố cáo qua thư điện tử là một sai lầm. “Đó là một hình thức để người tố cáo tự bảo vệ mình, tránh được trả thù. Những nước xây dựng Chính phủ điện tử thì người ta tố cáo bằng gì, chính là bằng thư điện tử. Trong thời đại này thì tố cáo qua thư điện tử là văn minh nhất”, ông Thể nói.

ĐB nguyễn Anh Trí (Hà Nội) cho rằng, hình thức nào không quan trọng, vấn đề là phải chính danh. “Anh có thể tố cáo qua điện thoại, tin nhắn, mail.. nhưng phải chính danh. Nếu mà không chính danh, lợi dụng danh người khách để tố cáo thì bị xử phạt nghiêm”, ĐB Anh Trí đề nghị.

Ở chiều ngược lại, ĐB Trần Văn Mão (Nghệ An) cùng quan điểm không đồng ý có hình thức tố cáo qua điện thoại, mail vì có nhiều trường hợp lợi dụng số điện thoại, mail của người khác để tố cáo. Các ĐBQH cũng đề nghị phải có cơ chế đủ mạnh để bảo vệ người tố cáo.

Một vấn đề được các ĐBQH tranh luận sôi nổi nhất là có nên chấp nhận tố cáo nặc danh hay không.

ĐB Nguyễn Bá Sơn (Đà Nẵng) cho rằng, khi có đơn tố cáo thì phát sinh quan hệ giữa người tố cáo và người giải quyết tố cáo, nhưng nếu chấp nhận tố cáo nặc danh thì mất một chủ thể trong quan hệ này. Vì vậy, không cần luật hóa tố cáo nặc danh, mà có thể có hình thức khác, ví dụ xem nội dung tố cáo nặc danh như một tài liệu để tham khảo.

Tuy nhiên, cũng có nhiều ĐB cho rằng, cần chấp nhận tố cáo nặc danh có chứng cứ, nội dung rõ ràng.

ĐB Bùi Văn Phương (Ninh Bình) cho rằng, sự trả thù người tố cáo rất văn minh: Trả thù bằng cách gọi người tố cáo lên khen rất dũng cảm, tinh thần đấu tranh rất cao, sau đó.. cho đi học lý luận. Học lý luận xong lại cho xuống cơ sở để học thêm thực tiễn ở những nơi rất khó khăn mà không quan tâm đến. Sau khi để cho quá khó khăn thì lại đưa về và giang tay bố trí cho một công việc nào đó. Sự trả thù đó vô cùng khủng khiếp mà người tố cáo chỉ biết ngậm đắng nuốt cay.

ĐB cho rằng, chỉ có người trong cuộc mới biết hậu quả của việc tố cáo mà bị trù dập. “Đó là cách mà nhiều người bất bình với tiêu cực nhưng vẫn phải chọn cách tố cáo nặc danh”, ĐB Bùi Văn Phương chỉ ra.

Vì vậy, theo ĐB Bùi Văn Phương, dù không chấp nhận xem xét giải quyết đơn tố cáo nặc danh nhưng vẫn nên có hình thức để tố cáo nặc danh được tồn tại, nhất là cũng có giá trị cảnh báo với người bị tố cáo.

Hạnh Nguyên

Tin liên quan

Đọc thêm

Tổng Bí thư Tô Lâm kiểm tra hoạt động của chính quyền địa phương 2 cấp ở Hà Nội MultiMedia

Tổng Bí thư Tô Lâm kiểm tra hoạt động của chính quyền địa phương 2 cấp ở Hà Nội

Chiều 1/7, Tổng Bí thư Tô Lâm đến thăm, kiểm tra hoạt động của chính quyền địa phương hai cấp tại xã Phúc Thịnh,Trung tâm phục vụ hành chính công Hà Nội, UBND phường Tây Hồ (Hà Nội).
Danh sách lãnh đạo các sở, ngành TP Hồ Chí Minh mới Nhân sự

Danh sách lãnh đạo các sở, ngành TP Hồ Chí Minh mới

TTTĐ - Thường trực HĐND TP Hồ Chí Minh vừa chỉ định 16 ủy viên UBND thành phố, trong đó có 14 Giám đốc của 14 sở, ngành sau hợp nhất.
Tinh thần Tổng Bí thư Nguyễn Văn Linh - Ngọn lửa đổi mới dẫn đường trong kỷ nguyên vươn mình của dân tộc* Tiêu điểm

Tinh thần Tổng Bí thư Nguyễn Văn Linh - Ngọn lửa đổi mới dẫn đường trong kỷ nguyên vươn mình của dân tộc*

TTTĐ - Nhân dịp kỷ niệm 110 năm Ngày sinh đồng chí Nguyễn Văn Linh (1/7/1915 - 1/7/2025) - người cộng sản kiên trung, nhà lãnh đạo có tư duy chiến lược, hành động quyết liệt và gắn bó sâu sắc với Nhân dân, Tổng Bí thư Tô Lâm đã có bài phát biểu sâu sắc, xúc động tại Lễ kỷ niệm trọng thể tổ chức tại xã Giai Phạm, huyện Mỹ Văn (nay xã Nguyễn Văn Linh), tỉnh Hưng Yên.
Đà Nẵng công bố quyết định bổ nhiệm 14 Giám đốc Sở Nhân sự

Đà Nẵng công bố quyết định bổ nhiệm 14 Giám đốc Sở

TTTĐ - 14 Giám đốc Sở của TP Đà Nẵng vừa được công bố quyết định bổ nhiệm tại Kỳ họp thứ nhất Hội đồng Nhân dân (HĐND) Khóa X, nhiệm kỳ 2021 - 2026.
Ổn định tổ chức, tập trung phát triển kinh tế xã hội địa phương Tin tức

Ổn định tổ chức, tập trung phát triển kinh tế xã hội địa phương

TTTĐ - Ngày 1/7, HĐND xã Gia Lâm tổ chức kỳ họp thứ nhất, khóa I, nhiệm kỳ 2021 - 2026.
Đồng chí Trần Anh Tuấn được bổ nhiệm làm Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ TP Hà Nội Nhân sự

Đồng chí Trần Anh Tuấn được bổ nhiệm làm Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ TP Hà Nội

TTTĐ - Sáng 1/7, thành phố Hà Nội tổ chức lễ công bố quyết định về việc tiếp nhận, bổ nhiệm đồng chí Trần Anh Tuấn giữ chức vụ Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ. Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội Trương Việt Dũng dự và trao quyết định.
Ban Bí thư chuẩn y hai ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy Nhân sự

Ban Bí thư chuẩn y hai ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy

TTTĐ - Đồng chí Trần Cẩm Tú, Ủy viên Bộ Chính trị, Thường trực Ban Bí thư vừa ký quyết định chuẩn y nhân sự tham gia Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội, nhiệm kỳ 2020 - 2025.
Trang trọng Lễ kỷ niệm 110 năm Ngày sinh Tổng Bí thư Nguyễn Văn Linh Tin tức

Trang trọng Lễ kỷ niệm 110 năm Ngày sinh Tổng Bí thư Nguyễn Văn Linh

Sáng 1/7, tại tỉnh Hưng Yên, Tỉnh ủy, Hội đồng Nhân dân, Ủy ban Nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Hưng Yên long trọng tổ chức Lễ kỷ niệm 110 năm Ngày sinh Tổng Bí thư Nguyễn Văn Linh (1/7/1915 - 1/7/2025).
Phường Xuân Đỉnh vận hành mô hình chính quyền địa phương mới thông suốt, hiệu quả Tin tức

Phường Xuân Đỉnh vận hành mô hình chính quyền địa phương mới thông suốt, hiệu quả

TTTĐ - Sáng 1/7, HĐND phường Xuân Đỉnh khóa I, nhiệm kỳ 2021 - 2026, đã tổ chức kỳ họp thứ nhất để xem xét, quyết định các nội dung thuộc thẩm quyền. Phó Chủ tịch HĐND thành phố Hà Nội Phạm Quí Tiên tham dự kỳ họp.
Tổng Bí thư Nguyễn Văn Linh: Người mở đường cho sự nghiệp đổi mới Tin tức

Tổng Bí thư Nguyễn Văn Linh: Người mở đường cho sự nghiệp đổi mới

Trên cương vị là Tổng Bí thư đầu tiên, “kiến trúc sư trưởng” của công cuộc Đổi mới đất nước, đồng chí đã cầm lái con thuyền cách mạng vượt qua khó khăn và thu được những thành tựu rất quan trọng.
Xem thêm