Tín hiệu tích cực từ công tác quản lý khoáng sản trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng
Nhiều biện pháp xử lý quyết liệt
Thời gian vừa qua, khi các cơ quan báo chí, phương tiện truyền thông đưa tin, phản ánh hoặc qua công tác theo dõi, nắm thông tin về tình trạng khai thác khoáng sản, tài nguyên nước, san gạt, cải tạo mặt bằng không phép, trái phép trên địa bàn vi phạm các quy định theo giấy phép được cấp; Tiếp nhận những thông tin truyền thông và người dân phản ánh, Sở TN&MT tỉnh Lâm Đồng đã kịp thời có văn bản đề nghị UBND các Sở ngành, địa phương, đơn vị liên quan vào cuộc. Kết quả, nhiều vụ việc đã được cơ quan chức năng kiểm tra, xử lý (như khai thác vàng tại xã Tà Năng, huyện Đức Trọng, khai thác cát tại xã Phúc Thọ, huyện Lâm Hà); Xây dựng các kế hoạch tổ chức quản lý, bảo vệ tại địa phương.
Để thực hiện tốt công tác quản lý kháng sản trên địa bàn, nâng cao hiệu quả quản lý quy hoạch, thăm dò, khai thác, chế biến, vận chuyển và tiêu thụ khoáng sản, chống thất thu ngân sách từ hoạt động khoáng sản trên địa bàn, Sở TN&MT tỉnh Lâm Đồng xác định công tác này là nhiệm vụ trọng tâm của ngành. Sở đã chủ động nắm bắt tình hình, chủ động tham mưu báo cáo đề xuất UBND tỉnh ban hành Chỉ thị số 09/CT-UBND ngày 4/8/2021 về việc tăng cường công tác quản lý, bảo vệ khoáng sản và hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh; Xây dựng quy chế phối hợp giữa Sở TN&MT và Công an tỉnh trong công tác quản lý, bảo vệ, phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật về khoáng sản, tài nguyên nước và bảo vệ môi trường; Cắm mốc hành lang bảo vệ nguồn nước.
Vì vậy, công tác quy hoạch khoáng sản của tỉnh được bổ sung kịp thời, đúng luật định, làm cơ sở để cấp phép thăm dò, khai thác, chế biến khoáng sản, tạo việc làm và tăng thu nhập cho lao động địa phương và gia tăng giá trị công nghiệp cho tỉnh. Công tác tham mưu cấp phép thăm dò, phê duyệt trữ lượng khoáng sản và cấp phép khai thác khoáng sản được thực hiện đảm bảo theo đúng quy hoạch, trình tự và thủ tục đảm bảo theo đúng quy định của Luật Khoáng sản và các văn bản hướng dẫn thi hành.
Công ty Cổ phần Khoáng sản và Vật liệu xây dựng Lâm Đồng là đơn vị điển hình thực hiện đúng quy định khai thác khoáng sản |
Trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng hiện có 96 giấy phép khai thác khoáng sản đang còn hiệu lực (trong đó Bộ TN&MT cấp 6 giấy phép khai thác cao lanh, bauxite, đá ốp lát; UBND tỉnh cấp 90 giấy phép khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường). Ngoài ra, tỉnh Lâm Đồng còn có 293 giấy phép tài nguyên nước (trong đó Bộ cấp 28 giấy phép; Tỉnh cấp 265 giấy phép).
Sản lượng khoáng sản khai thác của các doanh nghiệp được quản lý chặt chẽ theo luật định. Cùng với đó, việc giám sát khối lượng khoáng sản vận chuyển của các doanh nghiệp thông qua hệ thống trạm cân điện tử và camera bước đầu đã mang lại hiệu quả tích cực. Hiện nay, trên địa bàn tỉnh cơ bản đã chấm dứt tình trạng khai thác khoáng sản trái phép, chỉ còn một số hoạt động khai thác trái phép quy mô nhỏ lẻ, tại các vùng sâu xa, đi lại khó khăn.
Nhằm chống thất thu thuế trong lĩnh vực khoáng sản, Sở TN&MT tham mưu UBND tỉnh Lâm Đồng triển khai thực hiện dự án xây dựng hệ thống kiểm soát, giám sát sản lượng khoáng sản khai thác thực tế trên địa bàn tỉnh. Theo đó, hệ thống thông tin dữ liệu trạm cân, camera giám sát sẽ được kết nối trực tiếp từ các mỏ tới cơ quan quản lý Nhà nước nhằm đối chiếu, theo dõi sản lượng khoáng sản khai thác thực tế với sổ sách, chứng từ kê khai của các đơn vị khai thác khoáng sản.
Cục Thuế tỉnh và Sở TN&MT thường xuyên theo dõi, trao đổi thông tin về tình hình thu, nộp tiền cấp quyền khai thác khoáng sản, trong đó Sở TN&MT cung cấp danh sách đơn vị được cấp giấy phép khai thác khoáng sản; Cục thuế tỉnh thường xuyên cung cấp danh sách các đơn vị kê khai nộp tiền thuế, phí, tiền cấp quyền khai thác khoáng sản, đơn vị khai thác khoáng sản vượt công suất, kê khai thuế, phí lĩnh vực khoáng sản nhưng không có giấy phép khai thác khoáng sản được cơ quan có thẩm quyền cấp; Kê khai sản phẩm khai thác không đúng loại tài nguyên được cấp, khai thác đơn vị nợ đọng tiền thuế, phí, tiền cấp quyền khai thác khoáng sản để hai đơn vị chủ động, kịp thời đôn đốc, tham mưu, trình cấp có thẩm quyền đôn đốc, xử lý theo quy định.
Định kỳ hàng năm, hai đơn vị phối hợp thông báo tiền cấp quyền khai thác khoáng sản đến các đơn vị khai thác khoáng sản, kịp thời điều chỉnh, giải quyết các khó khăn, vướng mặc trong quá trình thực hiện thu, nộp tiền cấp quyền khai thác khoáng sản; Giải đáp các kiến nghị, đề xuất của các doanh nghiệp nhờ đó mà công tác tính, thu tiền cấp quyền khai thác khoáng sản trong những năm vừa qua của tỉnh luôn đạt chỉ tiêu được giao, số nợ đọng tiền cấp quyền khai thác khoáng sản giảm dần qua các năm.
Công ty TNHH Anh Kiên thực hiện đúng quy trình khai thác khoáng sản |
Kiên quyết dẹp loạn các điểm khai thác trái phép
Để tiếp tục thực hiện tốt hơn nữa công tác quản lý khoáng sản, Sở TN&MT tiếp tục thực hiện công tác quản lý san gạt, cải tạo mặt bằng, tăng cường kiểm tra, xử lý các vi phạm. Trong quá trình kiểm tra, thẩm định hồ sơ cho phép san gạt, cải tạo mặt bằng cần xem xét kỹ hiện trạng, loại khoáng sản có trong khu vực, không giải quyết các trường hợp có dấu hiệu lợi dụng để khai thác khoáng sản, chỉ giải quyết các trường hợp có nhu cầu chính đáng, đúng mục đích; Kiểm tra, rà soát, xử lý, đình chỉ, chấm dứt việc san gạt, cải tạo mặt bằng các trường hợp lợi dụng để khai thác, vận chuyển khoáng sản ra ngoài; Giao UBND cấp xã, phường, thị trấn kiểm tra, giám sát chặt chẽ việc san gạt, cải tạo mặt bằng sau khi được UBND các huyện, thành phố cho phép thực hiện.
Bên cạnh đó, Sở TN&MT tỉnh Lâm Đồng sẽ chuyển hồ sơ sang cơ quan Công an để điều tra, xử lý theo quy định các trường hợp vi phạm nhiều lần, cố tình vi phạm, ảnh hưởng đến cảnh quan môi trường, thất thoát tài nguyên nhằm đảm bào tính răn đe, nghiêm minh của pháp luật; Kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm và xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân không hoàn thành nhiệm vụ được giao; Để xảy ra tình trạng khai thác khoáng sản, san gạt, cải tạo mặt bằng trái phép, không phép, san lấp, lấn chiếm ao hồ, sông suối nhưng không xử lý, xử lý chưa triệt để, kéo dài theo chỉ đạo của UBND tỉnh.
Ngoài ra, Sở TN&MTquản lý chặt chẽ việc nghiệm thu thanh toán, quyết toán các công trình xây dựng, giao thông, xem xét nguồn gốc hợp pháp của cát, sỏi đã sử dụng; Kiên quyết không nghiệm thu công trình đối với trường hợp khoáng sản không có nguồn gốc hợp pháp; Đồng thời, kiểm tra, rà soát các bến bãi tập kết, cơ sở kinh doanh vật liệu xây dựng, kiên quyết xử lý, giải tỏa những bến, bãi lập sai quy định để lợi dụng tiêu thụ cát sỏi trái phép, không rõ nguồn gốc; Xử lý các hành vi mua bán, vận chuyển, tàng trữ, tiêu thụ khoáng sản không có nguồn gốc khoáng sản hợp pháp theo quy định; Xây dựng quy chế phối hợp giữa các địa phương giáp ranh, khi phát hiện các vùng giáp ranh có hiện tượng khai thác khoáng sản phép, thông báo, cung cấp thông tin ngay cho địa phương giáp ranh để tổ kiểm tra xử lý.