Xây dựng đề án cấp cứu ngoại viện

Mỗi năm Việt Nam có hàng nghìn ca tử vong ngoại viện

Phát biểu tại hội thảo, GS.TS Trần Văn Thuấn, Thứ trưởng Bộ Y tế, nhấn mạnh: Đảng, Nhà nước, Chính phủ và các Bộ/ngành rất quan tâm đến công tác cấp cứu và đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo, chính sách nhằm phát triển hệ thống cấp cứu.

GS.TS Trần Văn Thuấn, Thứ trưởng Bộ Y tế

Luật Khám bệnh, Chữa bệnh năm 2023 quy định hoạt động cấp cứu bao gồm: Cấp cứu tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh và cấp cứu ngoại viện. Cơ sở khám bệnh, chữa bệnh có trách nhiệm ưu tiên điều kiện tốt nhất về nhân lực, thiết bị y tế, thuốc cho việc cấp cứu người bệnh và chuyển người bệnh cấp cứu đến cơ sở khám bệnh, chữa bệnh phù hợp.

Luật Trật tự An toàn Giao thông Đường bộ năm 2024 quy định trách nhiệm của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh trong việc bố trí, phân công người, phương tiện sẵn sàng và nhanh chóng có mặt tại hiện trường để sơ cứu, vận chuyển, cấp cứu nạn nhân sau khi tiếp nhận tin báo về tai nạn giao thông; hỗ trợ, cứu chữa nạn nhân bị tai nạn giao thông trong mọi trường hợp.

Từ nhiều năm qua, Bộ Y tế rất quan tâm đến công tác cấp cứu, hồi sức tích cực và chống độc trong viện, trong đó có cấp cứu ngoại viện, coi công tác này là nhiệm vụ hết sức quan trọng của ngành Y tế. Năm 2008, Bộ Y tế đã ban hành Quy chế Cấp cứu, Hồi sức tích cực và Chống độc.

Bên cạnh đó, Bộ Y tế đã có nhiều văn bản chỉ đạo các đơn vị cấp cứu 115, các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh phải tổ chức cấp cứu, hồi sức tích cực và chống độc kịp thời trong mọi trường hợp. Công tác cấp cứu, hồi sức tích cực và cấp cứu ngoại viện phải bảo đảm hoạt động liên tục 24/24 giờ để đáp ứng nhu cầu cấp cứu trong viện và ngoại viện của người dân.

Theo số liệu của Ủy ban An toàn Giao thông Quốc gia, trong năm 2024, cả nước xảy ra hơn 23.689 vụ tai nạn giao thông, làm chết 10.965 người, bị thương 17.567 người.

So với cùng kỳ năm 2023, số vụ tai nạn tăng 713 vụ (tăng 3,1%), số người chết giảm 918 người (giảm 7,73%), số người bị thương tăng 1.440 người.

Ngoài ra, hoạt động cấp cứu tại hiện trường còn bao gồm các trường hợp tai nạn lao động, sinh hoạt, thiên tai, thảm họa, cháy nổ, ngộ độc và cấp cứu do bệnh tật (như bệnh tim mạch, đột quỵ, bệnh hô hấp, sản khoa…).

Đối với cấp cứu trong bệnh viện, chỉ tính riêng số liệu của Bệnh viện Đại học Y Hà Nội trong năm 2024, số ca cấp cứu tiếp nhận là hơn 33.000 ca, số ca tử vong là 84 ca/năm.

Trong đó, nhóm bệnh lý tiêu hóa là nguyên nhân hàng đầu khiến bệnh nhân phải nhập viện cấp cứu, chiếm hơn một phần ba tổng số bệnh nhân (34,7%).

Nhóm bệnh lý truyền nhiễm chiếm tỷ lệ 12,76%, chấn thương chiếm 11,84%, bệnh lý thần kinh đột quỵ chiếm 10,52%, bệnh lý tim mạch chiếm 6,60% và bệnh lý hô hấp chiếm 4,91%.

“Thực tế cho thấy, nếu công tác cấp cứu trong viện và ngoại viện được thực hiện tốt, nhanh chóng, kịp thời, thì sẽ cứu sống được nhiều người, giảm thiểu hậu quả nặng nề do tai nạn và bệnh tật”, Thứ trưởng Trần Văn Thuấn phát biểu.

Mặc dù ngành Y tế và hệ thống khám chữa bệnh đã có nhiều nỗ lực trong công tác cấp cứu ngoại viện, nhưng vẫn còn nhiều hạn chế về cơ sở pháp lý, chế độ chính sách, hệ thống tổ chức mạng lưới, cơ sở vật chất, trình độ chuyên môn, số lượng nhân lực và trang thiết bị. Hiện nay, công tác cấp cứu ngoại viện chưa đáp ứng tốt nhu cầu thực tế của người dân.

Thứ trưởng Bộ Y tế nhấn mạnh: Trước thực trạng hoạt động cấp cứu ngoại viện của nước ta còn nhiều hạn chế, trong khi nhu cầu của người dân ngày càng lớn, vai trò của cấp cứu ngoại viện ngày càng quan trọng. Vì vậy, việc đầu tư phát triển hệ thống cấp cứu ngoại viện trên toàn quốc là rất cần thiết.

Kế hoạch triển khai thí điểm Đề án Cấp cứu Ngoại viện tại bốn tỉnh/Thành phố

Tại hội thảo, TS.BS Hà Anh Đức, Cục trưởng Cục Quản lý Khám, Chữa bệnh, cho biết: Ngày 11/3/2025, Bộ Y tế đã ban hành Kế hoạch Xây dựng Đề án Cấp cứu Ngoại viện giai đoạn 2025-2030. Cục Quản lý Khám, Chữa bệnh là đơn vị đầu mối phối hợp với các đơn vị liên quan xây dựng đề án. Theo kế hoạch, đề án sẽ được trình Bộ Y tế ban hành vào tháng 6/2025.

Lễ ký kết Bản ghi nhớ giữa Tập đoàn VinGroup và bốn tỉnh/thành phố: Hải Phòng, Hà Tĩnh, Khánh Hòa, Kiên Giang về việc triển khai thí điểm Đề án Cấp cứu Ngoại viện.

Hưởng ứng chủ trương của Bộ Y tế về xây dựng Đề án Cấp cứu Ngoại viện và nhằm kiện toàn, phát triển hệ thống cấp cứu ngoại viện tại một số địa phương, Tập đoàn VinGroup đã đề xuất triển khai thí điểm đề án tại bốn tỉnh, gồm: TP Hải Phòng, Hà Tĩnh, Khánh Hòa và Kiên Giang.

Tại hội thảo, các đại biểu đã được nghe một số nội dung quan trọng như: Triển khai Kế hoạch số 283/KH-BYT ngày 11/3/2025 của Bộ Y tế về Kế hoạch Xây dựng Đề án Cấp cứu Ngoại viện giai đoạn 2025-2030; dự thảo đề cương đề án; đề xuất phương án/kế hoạch triển khai thí điểm Đề án Cấp cứu Ngoại viện tại bốn tỉnh: TP Hải Phòng, Hà Tĩnh, Khánh Hòa, Kiên Giang.

Tại hội thảo, các đại biểu đã thảo luận về thực trạng, chia sẻ kinh nghiệm, phân tích nguyên nhân và đề xuất giải pháp giúp Bộ Y tế hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật, các hướng dẫn chuyên môn và phát triển mạng lưới cấp cứu ngoại viện.

Cũng tại hội thảo, GS.TS Trần Văn Thuấn, Thứ trưởng Bộ Y tế, đã chứng kiến Lễ ký kết Bản ghi nhớ giữa Tập đoàn VinGroup và bốn tỉnh/thành phố: Hải Phòng, Hà Tĩnh, Khánh Hòa, Kiên Giang về việc triển khai thí điểm Đề án Cấp cứu Ngoại viện.