Bài 1: Củng cố “mắt xích” yếu, thay thế cán bộ kém

Phó Bí thư Thành ủy Hà Nội Đào Đức Toàn lắng nghe phản ánh của người dân tại bãi xử lý rác ở xã Đông Lỗ, huyện Ứng Hòa

Thực hiện lời dạy của Người, những năm gần đây, thành phố Hà Nội đã chú trọng từng bước nâng cao chất lượng các tổ chức cơ sở Đảng, qua đó góp phần ổn định tình hình địa phương và thu hút sự đồng thuận, ủng hộ của người dân.

Để nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu các tổ chức cơ sở Đảng (TCCSĐ), việc đầu tiên là phải rà soát, tìm ra những “mắt xích” còn yếu để củng cố. Việc này đã được các cấp ủy triển khai nghiêm túc trong thời gian qua song song với việc chủ động giải quyết những vấn đề đặt ra từ thực tiễn, tạo chuyển biến về chất lượng các TCCSĐ.

Xác định điểm yếu của cơ sở

Quá trình đánh giá, rà soát đơn, thư khiếu nại, tố cáo của người dân trên địa bàn thành phố Hà Nội cho thấy, có 80 đến 90% nguyên nhân là do sự yếu kém của TCCSĐ; vai trò tiên phong, gương mẫu của cán bộ, đảng viên, nhất là vai trò của người đứng đầu còn mờ nhạt. Chấn chỉnh sai phạm, tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy đối với địa bàn, lĩnh vực nhạy cảm là giải pháp được các cấp ủy Đảng tiến hành đồng bộ nhằm củng cố TCCSĐ.

Ngày 4/7/2017, Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội đã ban hành Nghị quyết số 15-NQ/TU về “Xây dựng TCCSĐ trong sạch, vững mạnh, củng cố cơ sở Đảng yếu kém; giải quyết các vấn đề phức tạp về an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn xã, phường, thị trấn thuộc TP Hà Nội”. Theo đó, các cấp ủy cấp trên cơ sở phải có kế hoạch kịp thời củng cố những TCCSĐ yếu kém; khắc phục ngay biểu hiện hình thức trong đánh giá chất lượng TCCSĐ, đánh giá cán bộ. Đối với những địa bàn đã phát sinh phức tạp, nếu có nguyên nhân do cán bộ yếu kém về bản lĩnh chính trị, năng lực công tác và phẩm chất, đạo đức thì phải kiên quyết xử lý, thay thế...

Ngay sau khi tinh thần chỉ đạo này được truyền đi, các cấp ủy đã bắt tay triển khai thực hiện nghiêm túc, quyết liệt. Sau khi rà soát, Huyện ủy Mê Linh xác định có ba TCCSĐ gồm các xã Tam Đồng, Tiền Phong và Chu Phan cần tập trung củng cố ngay vì những vấn đề như: Cán bộ chủ chốt vi phạm kỷ luật, nội bộ mất đoàn kết, có biểu hiện cục bộ địa phương. Trên cơ sở xác định các điểm yếu của mỗi đơn vị, Ban Thường vụ Huyện ủy đã chỉ đạo tháo gỡ từng vấn đề, kiện toàn từng vị trí bảo đảm công khai, minh bạch. Sau hơn một năm, huyện đã củng cố được các TCCSĐ này.

Tại Mỹ Đức, qua rà soát, thống kê, phân loại các vụ việc bức xúc, nổi cộm ảnh hưởng đến an ninh trật tự trên địa bàn, Huyện ủy Mỹ Đức xác định có 6 xã còn tồn tại vụ việc phức tạp gồm: Tuy Lai, Hợp Thanh, An Phú, Đồng Tâm, Thượng Lâm, Hùng Tiến. Ngoài ra, cả 22 xã, thị trấn đều tự rà soát địa bàn và có kế hoạch khắc phục yếu kém. Trên cơ sở đó, Huyện ủy chỉ đạo các cơ quan chuyên môn hướng dẫn, đôn đốc thực hiện những nội dung được gợi ý kiểm điểm nhằm củng cố, nâng cao chất lượng TCCSĐ, nhất là tại địa bàn xã Ðồng Tâm. Đây là xã được đưa vào diện quan tâm đặc biệt để giám sát, khắc phục.

Thực hiện chỉ đạo của lãnh đạo Thành ủy, Ban Thường vụ Huyện ủy Phú Xuyên đã chủ động rà soát, xác định rõ những địa bàn khó khăn, nơi có tình hình phức tạp. Qua rà soát xác định, xã Hoàng Long gặp không ít khó khăn khi 7 thôn không bầu được trưởng thôn. Để tháo gỡ cho cơ sở, đồng thời quyết tâm tạo đột phá về công tác cán bộ, Ban Thường vụ Huyện ủy Phú Xuyên đã điều động một đồng chí Huyện ủy viên về làm Bí thư Đảng ủy xã. Chỉ trong một thời gian ngắn, tình hình đã thay đổi, 6/7 thôn đã bầu được trưởng thôn, hệ thống chính trị của xã cũng dần được củng cố. Mối quan hệ giữa cấp ủy, chính quyền với nhân dân ngày càng gắn bó, tình hình của địa phương dần đi vào ổn định…

Chủ động luân chuyển cán bộ

Theo Ban Chỉ đạo thực hiện Nghị quyết 15 của Thành ủy Hà Nội, qua rà soát địa bàn và khảo soát các TCCSĐ yếu kém, có 5 nhóm nội dung cần quan tâm củng cố. Ðó là: Nguyên tắc tập trung dân chủ; năng lực của người đứng đầu; năng lực tham mưu của cấp phó và bộ phận giúp việc; mối quan hệ phối hợp công tác và vấn đề đoàn kết nội bộ. Tuy nhiên, mấu chốt của vấn đề vẫn là đội ngũ cán bộ, nhất là cán bộ chủ chốt. Do đó, kiên quyết thay thế cán bộ yếu kém là một trong những giải pháp được các cấp ủy thực hiện nghiêm túc, song hành với đó là giáo dục chính trị tư tưởng, đào tạo, bồi dưỡng và tăng cường kiểm tra, xử lý cán bộ vi phạm.

Thực tế được ghi nhận tại xã Đồng Tâm (Mỹ Đức), sau vụ việc gây mất ổn định an ninh chính trị, Huyện ủy đã kiện toàn đội ngũ cán bộ chủ chốt của xã, điều động một đồng chí Huyện ủy viên, chỉ định tham gia Ban Chấp hành, Ban Thường vụ, giữ chức vụ Bí thư Ðảng ủy xã nhiệm kỳ 2015 - 2020. Bằng việc thay thế cán bộ và củng cố mối liên kết trong bộ máy chính quyền, những vấn đề gây bức xúc dư luận từng bước được xử lý. Chính quyền đã điều chỉnh, chia bổ sung đất nông nghiệp; thu hồi gần 1.400m2 đất do cán bộ xã giao trái thẩm quyền; phối hợp xây dựng phương án giải phóng mặt bằng đối với diện tích đất quốc phòng mà 14 hộ dân chiếm dụng… Theo đánh giá bước đầu, đội ngũ cán bộ ở xã Ðồng Tâm đã tạo được sự thống nhất trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ.

Xã Sơn Ðông (thị xã Sơn Tây) nhiều năm trước xảy ra tình trạng mất đoàn kết trong Đảng bộ, tổ chức Đảng mất sức chiến đấu khi một số cán bộ chủ chốt bị kỷ luật. Niềm tin của một bộ phận nhân dân giảm sút. Để khắc phục tình trạng này, Thị ủy Sơn Tây đã phân công đồng chí Lê Ðại Thăng, Trưởng ban Tuyên giáo Thị ủy giữ chức vụ Bí thư Ðảng ủy xã. Việc lập lại trật tự, kỷ cương thông qua các quy chế, quy định, nguyên tắc làm việc sau đó đã được cấp ủy bàn bạc, thống nhất; phân công trách nhiệm cụ thể, tạo chuyển biến trong hoạt động của đội ngũ cán bộ xã. Từ đó, khởi động những phong trào tích cực trong đời sống nhân dân như xây dựng nông thôn mới, xây dựng thương hiệu nông sản địa phương…

Tương tự các địa phương trên, tại hai xã Chu Phan và Tam Ðồng (huyện Mê Linh) cũng có biểu hiện mất đoàn kết nội bộ, năng lực cán bộ chủ chốt hạn chế. Huyện ủy đã điều động, sắp xếp cán bộ thay thế. Sau khi kiện toàn, hoạt động của bộ máy hai xã đã đi vào ổn định, thúc đẩy kết quả thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương. Từ năm 2017 đến nay, Huyện ủy Mê Linh đã kiện toàn, bổ sung 13 cấp ủy viên cấp cơ sở; giới thiệu ứng cử 6 đồng chí tại các xã, thị trấn; điều động, luân chuyển 40 đồng chí.

(Còn nữa)