Lùm xùm dự án đội vốn khủng ở Ninh Bình: Hé lộ những ''mập mờ''!

>> Ninh Bình: Xuất hiện dự án "đẻ'' vốn hơn 40 lần !

Như Báo Tuổi trẻ Thủ đô đã đưa tin về dự án đội vốn lên tới 40 lần tại Ninh Bình, theo tài liệu của PV có được thì có rất nhiều dấu hỏi về dự án cũng như nhà thầu thực hiện dự án mà nhà chức trách cần phải làm rõ để tránh thất thoát tài sản của Nhà nước.

Theo tìm hiểu của PV, ngày 20/06/2003, UBND tỉnh Ninh Bình đã ban hành Quyết định số 1228/QĐ-UB về việc chấp thuận dự án đầu tư xây dựng tuyến du lịch sinh thái Linh Cốc – Hải Nham thuộc khu du lịch Tam Cốc – Bích Động cho Công ty Bích Động. Dự án đầu tư xây dựng tuyến du lịch sinh thái Linh Cốc – Hải Nham có tổng diện tích quy hoạch là 148 ha đất, từ chùa Bích Động đến hang Bụt thuộc khu du lịch Tam Cốc – Bích Động có tổng mức đầu tư 60 tỷ đồng, nguồn vốn do Công ty Bích Động tự bố trí, chủ đầu tư tự quản lý và điều hành dự án, thời gian thực hiện từ năm 2003 đến năm 2004.

Ngày 18/11/2003, sau khi có quyết định chấp thuận dự án, UBND tỉnh Ninh Bình đã ban hành Quyết định số 2379/QĐ-UB thu hồi, giao đất cho Công ty Bích Động thuê đất xây dựng tuyến du lịch sinh thái Linh Cốc – Hải Nham với diện tích đất thu hồi là 410.203 m2 đất thuộc xã Ninh Hải, huyện Hoa Lư. Trong đó, cho Công ty Bích Động thuê 409.216m2 với thời hạn 49 năm để nạo vét, khơi thông dòng chảy là 375m2.

Tuy nhiên, ngày 18/11/2003, UBND tỉnh Ninh Bình mới có quyết định thu hồi, giao đất cho Công ty Bích Động. Trước đó, ngày 31/7/2003, UBND tỉnh Ninh Bình đã có văn bản số 215/UB-VP3 giải quyết sử dụng đất trước cửa hang Bụt, khu vực Hải Nham. Theo đó, UBND tỉnh Ninh Bình ủy quyền cho UBND huyện Hoa Lư tạm giao cho Công ty Bích Động nạo vét dòng chảy từ nghẽn Cổ Ngựa đến cửa hang với dòng chảy ngoài cửa hang (rộng từ 15-20m và trước cửa hang Bụt để rộng khoảng 50m dùng làm bến thuyền) theo đúng tinh thần công văn số 27/UB-VP3 ( ngày 21/05/2003) của UBND tỉnh Ninh Bình.

Dự án tuyến du lịch Linh Cốc – Hải Nham còn chưa thực hiện gì nhưng ngày 30/05/2007, UBND tỉnh Ninh Bình lại ban hành Quyết định số 1237/QĐ-UB thu hồi, giao đất cho Công ty Bích Động thuê để đầu tư xây dựng điểm du lịch Thung Nắng – Hoa Lư thuộc xã Ninh Hải, huyện Hoa Lư; thu hồi 352.900m2 đất do UBND xã Ninh Hải quản lý và giao đất cho Công ty Bích Động thuê cũng thời hạn 49 năm để xây dựng điểm du lịch Thung Nắng – Hoa Lư.

Không chỉ có vậy, UBND tỉnh Ninh Bình còn thu hồi cả đất thuộc khu bảo tồn để giao cho doanh nghiệp này. Cụ thể, tại Quyết định số 2170/QĐ-UBND (ngày 27/11/2008), UBND tỉnh Ninh Bình thu hồi 1.789m2 đất giao cho Công ty Bích Động thuê 44 năm để xây dựng hồ Mỏ Phượng thuộc xã Ninh Hải. Trong 1.789m2 đất, có 1451m2 là do Sở Văn hóa thể thao và Du lịch quản lý, còn lại 338 m2 núi đá do UBND xã Ninh Hải quản lý. Được biết, khu đất này nằm trong vùng lõi, thuộc khu bảo tồn nghiêm ngặt và do Nhà nước quản lý. Không hiểu bằng cách nào mà Công ty Bích Động có thể thâu tóm được một cách dễ dàng như vậy?

Việc đầu tư, khai thác tuyến du lich Linh Cốc – Hải Nham, điểm du lịch Thung Nắng – Hoa Lư thuộc xã Ninh Hải, huyện Hoa Lư chưa đâu vào đâu, hiệu quả kinh tế và năng lực của nhà đầu tư là Công ty Bích Động chưa được đánh giá xác thực nhưng ngày 23/03/2018, UBND tỉnh Ninh Bình vẫn ban hành Văn bản số 195/UBND-VP4 về việc điều chỉnh, bổ sung, gộp Dự án đầu tư xây dựng tuyến du lịch sinh thái Linh Cốc – Hải Nham và Dự án đầu tư Xây dựng điểm du lịch Thung Nắng – Hoa Lư, Yên Sơn – thị xã Tam Điệp thành Dự án đầu tư Xây dựng tuyến du lịch sinh thái Bích Động – Linh Cốc – Hải Nham.

Nội dung của Văn bản số 195/UBND-VP4 là đồng ý, chấp thuận cho Công ty Bích Động điều chỉnh, bổ sung gộp 02 dự án của Công ty Bích Động được UBND tỉnh Ninh Bình phê duyệt từ năm 2003 đến nay chưa triển khai xong.

Điều đáng nói, trongVăn bản số 195/UBND-VP4 của UBND tỉnh Ninh Bình ngoài đồng ý, chấp thuận cho Công ty Bích Động gộp dự án còn chỉ đạo Sở Tài Chính, Sở Du Lịch, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND huyện Hoa Lư và các cơ quan liên quan rà soát, tính toán, tham mưu đề xuất phương án thu hồi phần vốn ngân sách Nhà nước đã đầu tư của dự án Nạo vét tuyến giao thông thủy Bích Động – Hang Bụt và Thạch Bích – Thung Nắng nằm trong diện tích đất Công ty Bích Động xin thuê và có nghĩa vụ hoàn trả.

Trước vấn đề trên, dư luận cho rằng Văn bản số 195/UBND-VP4 đã phần nào hé lộ được tính chất mập mờ của dự án “công – tư” này. Tuy nhiên, dư luận vẫn đặt dấu hỏi về việc tiền ngân sách đã rót như thế nào, sử dụng ra sao và liệu rằng việc gộp 02 dự án của Công ty Bích Động đang thực hiện dang dở thành một dự án mới có phải là cách xóa đi dấu tích của những khuất tuất trong việc đầu tư, xây dựng các dự án du lịch của Công ty Bích Động là chủ đầu tư và dự án “nạo vét” mà UBND tỉnh Ninh Bình liên tục điều chỉnh, bổ sung… tăng vốn cho Công ty Bích Động thi công xây lắp.
Trong diễn biến khác, vừa qua, một số cơ quan báo chí đã đưa tin về việc Ủy ban Kiểm tra Trung ương vừa yêu cầu tỉnh Ninh Bình rà soát, báo cáo một số nội dung liên quan 11 dự án đầu tư “đội vốn” giai đoạn 2006-2010 mà Quốc hội và dư luận quan tâm.

Thực hiện yêu cầu của Ủy ban Kiểm tra Trung ương, Ban cán sự Đảng UBND tỉnh Ninh Bình cũng đã có văn bản khẩn yêu cầu thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố khẩn trương rà soát, gửi báo cáo về 11 dự án đầu tư giai đoạn 2006-2011, báo cáo UBND tỉnh.

Được biết, các nội dung cần làm rõ là chủ trương đầu tư; điều chỉnh tổng mức đầu tư, làm rõ nguồn vốn khi có chủ trương đầu tư hoặc điều chỉnh tổng mức đầu tư; Nghị quyết của HĐND tỉnh về việc đầu tư, tổng mức đầu tư đối với từng dự án; việc điều chỉnh mức đầu tư đối với từng dự án. Công tác giám sát việc thực hiện dự án.

Các đơn vị phải báo cáo về kế hoạch lựa chọn nhà thầu đối với từng dự án; báo cáo làm rõ việc chỉ định thầu, đấu thầu hạn chế. Công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm toán việc thực hiện dự án trên, việc thực hiện các kết luận thanh tra, kiểm tra, kiểm toán; Công tác giám sát đầu tư.

Ban cán sự Đảng UBND tỉnh Ninh Bình cũng yêu cầu báo cáo đánh giá, nhận xét đối với 5 dự án sau: Nạo vét, xây kè, bảo tồn cảnh quan sông Sào Khê; Cải tạo, nâng cấp QL10 đoạn Ninh Phúc – cầu Điền Hộ Km144+200 đến Km187+250; Xây dựng, nâng cấp đường tỉnh ĐT477B (Km0 đến Km11+848) và cầu Trường Yên; Nâng cấp tuyến đê Hữu sông Hoàng Long và sông Đáy, đoạn từ Bái Đính đi Kim Sơn; Nạo vét sông Đáy từ cầu Gián Khẩu đến cửa đáy và các tuyến nhánh qua sông Đáy để thoát lũ sông Hoàng Long…

Bên cạnh đó, chủ đầu tư của 11 dự án trên cũng phải báo cáo chi tiết quá trình triển khai thực hiện dự án từ chủ trương đầu tư; lập, thẩm định phê duyệt dự án, điều chỉnh dự án; công tác lựa chọn nhà thầu và thi công xây dựng, nghiệm thu, thanh quyết toán; hiệu quả đầu tư; các tồn tại, khó khăn, vướng mắc...

Báo Tuổi trẻ Thủ đô sẽ tiếp tục thông tin.

Doãn Huy