Quảng Nam: Đất đang canh tác bỗng dưng được cấp sổ cho doanh nghiệp nhà nước?

Bức tường thể hiện ranh giới giữa diện tích 671m2 của gia đình ông Võ Khã với Công ty Xây dựng và Cấp thoát nước Quảng Nam được xây dựng từ năm 1985 (Ảnh: V.Q)

Những ngày qua, gia đình ông ông Võ Hướng (ngụ phường Tân An, TP Hội An, tỉnh Quảng Nam; con ruột của ông Võ Khã) tiếp tục có đơn kiến nghị gửi Thanh tra Chính phủ khu vực II về việc đề nghị xem xét lại trình tự, thủ tục thu hồi đất của gia đình đối với diện tích 460,4m2 đất cây lâu năm tại phường Tân An, TP Hội An (tỉnh Quảng Nam).

Đây là diện tích được ông Võ Khã khai phá, sử dụng, canh tác kể từ năm 1976 đến nay. Tuy nhiên, đến năm 20216, sau khi đề nghị cấp sổ đối với diện tích đất này, gia đình phát hiện một phần đất đã được UBND tỉnh Quảng Nam cấp cho Công ty Xây dựng và Cấp thoát nước Quảng Nam vào năm 2009.

Thu hồi đất nhưng không có quyết định?

Báo Tuổi trẻ Thủ đô vừa nhận được đơn phản ánh của hộ ông Võ Hướng về việc UBND tỉnh Quảng Nam cấp sổ đỏ đối với diện tích 460,4m2 thuộc thửa đất số 2, tờ bản đồ số 15, diện tích 3.000m2 tại phường Tân An không đúng với quy định.

Trao đổi với phóng viên, ông Hướng cho biết vào năm 1976, cha ông là Võ Khã có khai phá, canh tác trên diện tích 671m2 đất tại phường Tân An, nay thuộc tờ bản đồ số 15.

Diện tích đất này hiện nay nằm giáp ranh với bãi đỗ xe giáp đường Nguyễn Công Trứ, Công ty CP Hội An Focus và phần tường rào của Công ty Xây dựng và Cấp thoát nước Quảng Nam được xây dựng từ năm 1985. Diện tích này được gia đình ông Khả canh tác, trồng cây hoa màu, hàng năm và được khối phố Xuân Quang xác nhận là đúng.

"Vào năm 2010, 2011, gia đình có làm đơn đề nghị cấp sổ cho diện tích đất trên thì TP Hội An có đơn giải quyết khiếu nại và cho biết một phần diện tích đất của gia đình đã được UBND tỉnh cấp cho Công ty Xây dựng và Cấp thoát nước Quảng Nam vào năm 2009; phần đất còn lại đã có chủ trương quy hoạch trồng cây xanh.

Đến tận năm 2015, 2016, gia đình tiếp tục đề nghị cấp sổ đỏ thì TP Hội An cho biết diện tích đất này nằm trong quy hoạch. Sau khi trả lời đơn khiếu nại với nội dung đây là trường hợp sử dụng đất không có giấy tờ theo Điều 100, Luật Đất đai hiện hành", ông Hướng trình bày.

Hộ ông Hướng chỉ được cấp 210m2 đất cây lâu năm theo tờ trích đo thửa đất năm 2019 (Ảnh: V.Q)

Theo tìm hiểu của phóng viên, vào ngày 27/6/2016, UBND TP Hội An có trả lời đơn khiếu nại đối với hộ ông Võ Khã và khẳng định không đồng ý việc cấp sổ đối với diện tích 671m2.

Đối với diện tích 460,4m2 đã cấp cho Công ty Xây dựng và Cấp thoát nước Quảng Nam, UBND TP Hội An yêu cầu đơn vị làm việc với hộ ông Khã để yêu cầu hoàn trả diện tích bị lấn chiếm để quản lý. Còn diện tích hoa màu, UBND TP Hội An đề nghị đơn vị liên quan thực hiện áp giá hỗ trợ theo quy định.

"Sau quá trình khiếu nại kéo dài, UBND tỉnh chỉ đồng ý việc cấp sổ đối với 210m2 đất thuộc 671m2; phần còn lại sẽ được bồi thường, hỗ trợ. Đây là điều bức xúc cho gia đình, vì trước đó UBND tỉnh thu hồi 460,4m2 đất nhưng không có quyết định thu hồi đất theo quy định tại Điều 32, Luật Đất đai 2003, chưa kể việc thu hồi đất cho đơn vị khác thuê lại không có các hộ dân tiếp giáp ký tứ cận", ông Hướng cho biết.

Giấy xác nhận của địa phương về trường hợp sử dụng đất của ông Võ Khã (Ảnh: V.Q)

Ông Hướng phân tích, nội dung trích lục bản đồ 3.000m2 cấp cho Công ty Xây dựng và Cấp thoát nước Quảng Nam vào năm 2009 có tứ cận là phía Bắc giáp quy hoạch cây xanh nhưng Quyết định số 1699 của UBND tỉnh thì phía Bắc lại giáp đất của ông Võ Khã. Hơn nữa, sau khi cấp sổ, diện tích 460,4m2 này vẫn đang được gia đình quản lý, sử dụng và có ranh giới là hai bờ tường rào được xây dựng từ năm 1985.

"Việc TP Hội An trả lời đơn khiếu nại và cho rằng gia đình lấn chiếm 460,4m2 đất trong khi gia đình sử dụng ổn định trước khi tường rào của Công ty Xây dựng và Cấp thoát nước Quảng Nam được xây dựng là hết sức vô lý. Việc cấp sổ, thu hồi đất và cho đơn vị khác thuê nhưng gia đình lại không hay biết và chỉ đến khi có đơn đề nghị cấp sổ thì mọi chuyện mới vỡ lẽ", ông Hướng nói.

TAND Cấp cao tại Đà Nẵng hủy án sơ thẩm

Quá bức xúc trước việc đất đai của gia đình bị cấp cho đơn vị khác nhưng chưa được thu hồi đất, hộ ông Võ Hướng đã làm đơn khởi kiện ra TAND tỉnh Quảng Nam vào năm 2019.

Tuy nhiên, theo nội dung bản án số 49 ngày 24/10/2019 thì TAND tỉnh Quảng Nam đã bác yêu cầu khởi kiện của hộ này về việc kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực đất đai.

Theo đó, tòa không chấp nhận yêu cầu hủy một phần Quyết định số 1729 năm 2009 của UBND tỉnh về việc thu hồi đất, giao cho Công ty Xây dựng và Cấp thoát nước Quảng Nam để xây dựng khu ẩm thực đối với 460,4m2.

Đồng thời, tòa cũng không chấp nhận yêu cầu hủy một phần sổ đỏ số AL 858500 được UBND tỉnh cấp cho Công ty Xây dựng và Cấp thoát nước Quảng Nam trên diện tích 460,4m2 thuộc tờ bản đồ số 15, thửa đất số 02.

Vị trí diện tích đất 671m2 được hộ ông Võ Khã canh tác từ năm 1976 (Ảnh:V.Q)

Không nản chí trước kết quả của bản án từ TAND tỉnh Quảng Nam, hộ ông Hướng tiếp tục khiếu kiện quyết định giải quyết hành chính về lĩnh vực đất đất ra TAND Cấp cao tại Đà Nẵng. Đến ngày 2/7/2020, TAND Cấp cao tại Đà Nẵng đã tuyên hủy bản án sơ thẩm số 49 nói trên, đồng thời đình chỉ việc giải quyết vụ án; chuyển vụ việc cho UBND tỉnh Quảng Nam giải quyết.

Đến ngày 12/5/2021, TAND Cấp cao tại Đà Nẵng tiếp tục có thông báo về việc khẳng định không có căn cứ kháng nghị giám đốc thẩm đối với bản án hành chính phúc thẩm số 119/2020.

Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Hội An nói gì?

Liên quan đến các thủ tục, hồ sơ và các quyết định của TP Hội An, UBND tỉnh về việc thu hồi đất để cấp Công ty Xây dựng và Cấp thoát nước Quảng Nam trên diện tích đất của hộ ông Võ Hướng, đại diện Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Hội An, cho biết phía đơn vị chỉ làm theo các chỉ đạo của TP Hội An và dựa trên các hồ sơ, thủ tục theo quy định của pháp luật để ký và đóng dấu.

Còn việc tại sao việc thu hồi đất, cấp sổ cho đơn vị khác là Công ty Xây dựng và Cấp thoát nước Quảng Nam trong khi người dân đang canh tác, vị này cho biết theo quy định thì quy trình nói trên phải đủ các bước và đề nghị phóng viên liên hệ với Phòng Tài nguyên và Môi trường TP Hội An, do đơn vị không đủ thẩm quyền trả lời.

Được biết, theo quy định, đơn vị liên quan phải kiểm tra hiện trạng, cắm mốc ranh giới xác định vị trí thửa đất, ranh giới thửa đất và ra các quyết định thu hồi đất và được người dân đồng ý và sau đó mới làm căn cứ để đơn vị liên quan thực hiện việc cấp sổ cho đơn vị khác.

Diện tích 461m2 của hộ ông Võ Hướng nằm trong sổ đỏ 3.000m2 mà tỉnh Quảng Nam cấp cho Công ty Xây dựng và Cấp thoát nước Quảng Nam vào năm 2009 (Ảnh: V.Q)

Cũng theo vị này, cái khó của người dân ở đây chính là sau khi đề nghị cấp sổ trên diện tích 671m2, người dân lại đồng ý với chính quyền về việc cấp sổ trên diện tích 210m2, trong khi diện tích được cấp lại không có lối ra và bị kẹp giữa 2 thửa đất theo như hồ sơ được phóng viên cung cấp.