Tỉnh Bình Dương ưu ái cho Công ty Nam Kim?

KCN Phú Tân hơn 14 năm triển khai đến nay đa số diện tích vẫn bỏ hoang

Bài liên quan

Bình Dương: Trong thương vụ “thâu tóm” KCN Phú Tân, Công ty Nam Kim có dấu hiệu trốn thuế

Tỉnh Bình Dương có vượt quyền Thủ tướng để phê duyệt dự án cho công ty Nam Kim?

Công ty Nam Kim xin được làm thủ tục song song

Như báo Tuổi trẻ Thủ đô đã phản ánh trước đó về dự án Khu đô thị - Dịch vụ (KĐT-DV) Hòa Phú nằm trong Khu Công nghiệp (KCN) Phú Tân đều do Công ty CP Đầu tư xây dựng Công nghiệp Nam Kim (Công ty Nam Kim) làm chủ đầu tư có nhiều dấu hiệu vi phạm pháp luật từ quá trình chuyển nhượng cổ phần công ty để “thâu tóm” công ty Nam Kim và dự án KCN Phú Tân đến việc thực hiện tách KCN Phú Tân làm khu đô thị - dịch vụ Hòa Phú để xây dựng khu nhà ở thương mại.

Tuy nhiên, việc tỉnh Bình Dương phê duyệt 1/500 cho Công ty Nam Kim thực hiện dự án Khu đô thị Hoà Phú có nhiều dấu hiệu sai quy trình.

Cụ thể, sau khi UBND tỉnh phê duyệt thì ngày 30/5/2019, ông Trần Thanh Liêm, Chủ tịch UBND tỉnh Bình Dương ra quyết định số 1447/QĐ-UBND phê duyệt đồ án vụ quy hoạch chi tiết 1/500 khu đô thị dịch vụ Hòa Phú, phường Hoà Phú, TP Thủ Dầu Một cho Công ty Nam Kim thực hiện dự án.

Ngày 28/6/2019, BQL các KCN Bình Dương có văn bản số 2031/BQL-QHXD góp ý về việc chấp thuận chủ trương đầu tư dự án Khu đô thị dịch vụ Hòa Phú với nội dung: “Ban quản lý đề nghị Công ty CP Đầu tư Xây dựng công nghiệp Nam Kim tiến hành lập hồ sơ đăng ký điều chỉnh và phải được cơ quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận đầu tư điều chỉnh nội dung giảm diện tích đất khu công nghiệp theo quy định của Luật Đầu tư trước khi Sở Xây dựng trình UBND tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư khu đô thị - dịch vụ Hòa Phú”.

Sau đó, ngày 11/7/2019, Công ty Nam Kim tiếp tục gửi văn bản số 29/2019/CV-NK đến UBND tỉnh về việc thực hiện song song thủ tục Quyết định chấp thuận chủ trương khu đô thị - dịch vụ Hòa Phú và điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư Khu công nghiệp Phú Tân.

Ngày 9/8/2019, UBND tỉnh Bình Dương có văn bản số 3939/UBND-KTN gửi Sở Xây dựng hướng dẫn thực hiện thủ tục khu đô thị Hòa Phú và Khu công nghiệp Phú Tân. Theo đó, UBND tỉnh căn cứ Thông báo kết luận giao ban Thường trực Uỷ ban nhân dân tỉnh số 156/TB-UBND ngày 24/7/2019; Chủ tịch Uỷ ban nhân dân Giao Sở Xây dựng chủ trì phối hợp Ban quản lý các KCN Bình Dương và các Sở, ngành thống nhất thủ tục, quy trình để hướng dẫn cụ thể cho Công ty Nam Kim triển khai thực hiện các thủ tục đầu tư khu đô thị và điều chỉnh lại khu công nghiệp để đảm bảo công tác đầu tư và quản lý.

Tiếp theo đó, BQL các KCN Bình Dương đã có văn bản số 3115/BQL-ĐT gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Xây dựng về việc điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư dự án KCN Phú Tân. Tại văn bản trên BQL các KCN Bình Dương cũng không trình rõ về phần diện tích điều chỉnh giảm 26,752ha bằng 20,01% diện tích đăng ký đến các Bộ xem xét thông qua (nằm trong khu toàn thể KCN Phú Tân có mục đích là KCN).

Công ty Nam Kim đã tiến hành phần đất được UBND tỉnh Bình Dương phê duyệt 1/500 cho dự án KĐT - DV Hoà Phú

Chưa đủ điều kiện để trình Thủ tướng

Ngày 14/11/2019, Bộ Xây dựng có công văn góp ý kiến về điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư dự án KCN Phú Tân đến BQL các KCN Bình Dương. Qua đó Bộ Xây dựng nêu rõ: “Về sự phù hợp của dự án với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển ngành, quy hoạch sử dụng đất… Tại văn bản số 3115/BQL-ĐT ngày 11/10/2019 của BQL các KCN Bình Dương và hồ sơ đề xuất điều chỉnh của nhà đầu tư, các chi tiêu quy hoạch sử dụng đất theo đề xuất là phù hợp với các chỉ tiêu quy hoạch được UBND tỉnh Bình Dương phê duyệt tại Quyết định số 20/QĐ-UBND ngày 4/6/2019 về việc phê duyệt đồ án điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2.000 (Quy hoạch phân khu) Khu công nghiệp Phú Tân, phường Hoà Phú, thành phố Thủ Dầu Một”.

Qua kiểm tra hồ sơ, Bộ Xây dựng cho hay “hồ sơ gửi kèm không bao gồm các tài liệu liên quan đến quy hoạch phát triển ngành, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội nên Bộ Xây dựng chưa đủ cơ sở để có ý kiến về vấn đề này”. Còn về hồ sơ dự án đầu tư thì Bộ Xây dựng có ý kiến: “Dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh cơ sở hạ tầng khu công nghiệp Phú Tân là dự án thuộc thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư của Thủ tướng Chính phủ”.

Ngày 29/11/2019, Bộ Tài Chính cũng có văn bản số 14493/BTC-ĐT gửi BQL các KCN Bình Dương về việc điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư dự án KCN Phú Tân.

Theo đó, Bộ Tài Chính cũng có ý kiến về việc phù hợp quy hoạch và cơ sở pháp lý đề xuất dự án. Bộ Tài chính nhấn mạnh tại quyết định số 173/TTg-KTN ngày 28/1/2016, Thủ tướng quyết định điều chỉnh giảm diện tích KCN Phú Tân tỉnh Bình Dương từ 133ha xuống 107ha.

Ngày 4/1/2019 tỉnh Bình Dương ra quyết định số 20/QĐ-UBND về việc phê duyệt đồ án điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2.000 (Quy hoạch phân khu) Khu công nghiệp Phú Tân, P. Hoà Phú, TP. TDM với diện tích 106,54ha. Tuy nhiên, tại hồ sơ kèm văn bản số 3115/BQL-ĐT ngày 11/10/2019 của BQL các KCN Bình Dương không có Quyết định về việc phê duyệt đồ án điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/ 2.000 (Quy hoạch phân khu) Khu công nghiệp Phú Tân, Bình Dương. Bộ Tài chính yêu cầu các bên liên quan tuân thủ chấp hành và hoàn thiện hồ sơ.

Ngoài ra, Bộ Tài chính có ý kiến về việc thẩm quyền quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư là Thủ tướng Chính phủ, còn về vốn Bộ Tài chính có nhiều điểm chỉ rõ về việc phát sinh khoản phải thu ngắn hạn của Công ty Nam Kim không tương ứng với phát sinh tổng doanh thu và chi. Theo nội dung báo cáo tài chính giữa niên của Công ty Nam Kim thì chưa rõ nội dung chi phí sản xuất, kinh doanh dở dang cho những dự án nào và cả việc sử dụng vốn sở hữu của công ty tham gia vào hạng mục kinh doanh, các dự án đầu tư như thế nào.

Bộ Tài chính cũng nêu rõ: “Hoạt động kinh doanh của Công ty Nam Kim trong đó có việc thực hiện dự án KCN Phú Tân chủ yếu dựa vào vốn vay ngắn hạn của các tổ chức, cá nhân với thời gian vay ngắn, lãi suất cao. Điều này tiềm ẩn rủi ro cho hoạt động kinh doanh liên tục của Công ty Nam Kim… Bộ Tài chính khẳng định chưa đủ cơ sở để thực hiện đánh giá năng lực tài chính của Công ty Nam Kim…”.

Trong văn bản Bộ Tài chính có nêu việc không có nội dung việc BQL các KCN Bình Dương cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hơn 14 năm dự án KCN Phú Tân (Công ty Nam Kim) vẫn chưa hoàn thành

Dự án KCN Phú Tân chưa được chủ trương đầu tư

Tại Bình Dương, vừa qua Sở Xây dựng Bình Dương có thông cáo đến báo chí ngày 28/1/2016, Thủ tướng Chính phủ đã có Văn bản số 173/TTg-KTN về việc điều chỉnh quy hoạch phát triển các KCN tỉnh Bình Dương đến năm 2020.

Theo văn bản, Thủ tướng đã đồng ý điều chỉnh giảm diện tích KCN Phú Tân từ 133ha xuống 107ha theo đề nghị của Bộ Kế hoạch và Đầu tư tại Văn bản số 298/BKHĐT-QLKKT ngày 14/1/2016, đồng thời giao UBND tỉnh Bình Dương thực hiện điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ cuối (2016-2020) của tỉnh Bình Dương cho phù hợp theo quy định của pháp luật.

Năm 2017, UBND tỉnh đã phê duyệt đồ án điều chỉnh Quy hoạch chung (quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/5000) Khu liên hợp công nghiệp - dịch vụ - đô thị Bình Dương theo Quyết định số 1066/QĐ-UBND ngày 26/4/2017 để làm cơ sở cho việc điều chỉnh các đồ án quy hoạch trong khu vực.

Đến ngày 4/1/2019, đồ án điều chỉnh Quy hoạch chi tiết (QHCT) xây dựng tỷ lệ 1/2.000 (quy hoạch phân khu) KCN Phú Tân được phê duyệt với quy mô diện tích còn lại 106,53896ha theo Quyết định số 20/QĐ-UBND của UBND tỉnh. Đây cũng là cơ sở cho UBND tỉnh phê duyệt QHCT tỷ lệ 1/500 Khu đô thị - dịch vụ Hòa Phú với quy mô diện tích 26,69687ha (tại Quyết định số 1447/QĐ-UBND ngày 30/5/2019) (tại quyết định điều chỉnh quy hoạch 1/2000 KCN Phú Tân được phê duyệt lại không có nhắc tới diện tích gần 26,7ha - PV).

Đại diện Sở Xây dựng thông tin QHCT KCN Phú Tân và QHCT Khu đô thị - dịch vụ Hòa Phú được UBND tỉnh phê duyệt bảo đảm theo quy định của Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 và Quyết định số 912/QĐ-TTg ngày 1/9/2005 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án tổng thể đầu tư và phát triển Khu liên hợp công nghiệp - dịch vụ - đô thị Bình Dương.

Theo quy định của Luật Xây dựng số 50/2014/ QH13, căn cứ Khoản 25, Điều 3, quy định: Khu chức năng đặc thù là khu vực phát triển theo các chức năng chuyên biệt hoặc hỗn hợp như khu kinh tế, khu công nghiệp... Căn cứ tại Điểm c, Khoản 2, Điều 34, quy định về thẩm quyền phê duyệt quy hoạch khu chức năng đặc thù đã xác định rõ: UBND tỉnh là cơ quan có thẩm quyền phê duyệt đồ án quy hoạch phân khu xây dựng khu chức năng đặc thù (do đây là dự án phát triển kết cấu hạ tầng KCN). Việc phê duyệt điều chỉnh QHCT KCN Phú Tân đã được UBND tỉnh thực hiện theo đúng chủ trương của Thủ tướng Chính phủ và làm đúng thẩm quyền của tỉnh theo quy định pháp luật hiện hành.

Về việc Quyết định phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ thì đại diện Sở Xây dựng cho hay Ban quản lý (BQL) các KCN Bình Dương đã có văn bản gửi lấy ý kiến và được các Bộ (Bộ Xây dựng, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính) có ý kiến góp ý. Phía chủ đầu tư đang bổ sung hoàn thiện hồ sơ, trong trường hợp bảo đảm các điều kiện, BQL các KCN Bình Dương sẽ tổng hợp báo cáo UBND tỉnh trình Bộ Kế hoạch và Đầu tư, trình Thủ tướng Chính phủ điều chỉnh Quyết định đầu tư KCN Phú Tân. Trên cơ sở đó, BQL các KCN Bình Dương sẽ tiến hành điều chỉnh giấy chứng nhận đăng ký đầu tư cho KCN Phú Tân theo quy định.

Đối với QHCT Khu đô thị - dịch vụ Hòa Phú, hiện nay nhà đầu tư đã lập hồ sơ gửi Sở Xây dựng để được chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định. Sở Xây dựng đã tổ chức lấy ý kiến các ngành, đơn vị có liên quan và đã chuyển trả nhà đầu tư hoàn thiện theo các nội dung được góp ý (trong đó có nội dung phải được Thủ tướng Chính phủ điều chỉnh quyết định chủ trương đầu tư cho KCN Phú Tân).

Sở Xây dựng sẽ xem xét, tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét các bước tiếp theo đúng theo Luật Đầu tư, Luật Nhà ở, Luật Đất đai và các văn bản hướng dẫn thi hành các luật.

Dự án KCN Phú Tân và Khu đô thị - dịch vụ Hòa Phú có nguồn vốn tư nhân. Do vậy thẩm quyền phê duyệt dự án là của chủ đầu tư sau khi hoàn thiện các thủ tục pháp lý về quyết định chủ trương đầu tư, điều chỉnh giấy chứng nhận đầu tư và các thủ tục khác có liên quan theo quy định pháp luật hiện hành, được cơ quan chuyên môn về xây dựng thẩm định thiết kế cơ sở các hạng mục hạ tầng kỹ thuật cho dự án theo QHCT được duyệt (hiện nay nhà đầu tư chưa đủ pháp lý để phê duyệt dự án).

Đại diện Sở này cho hay, tính đến thời điểm này cơ quan có thẩm quyền chưa phê duyệt chủ trương đầu tư KCN Phú Tân và QHCT Khu đô thị - dịch vụ Hòa Phú.

Báo Tuổi trẻ Thủ đô sẽ tiếp tục thông tin tới bạn đọc!

VĂN QUÂN