Hiểu rõ, đổi mới tư duy để triển khai Luật Thủ đô hiệu quả trong lĩnh vực văn hóa

Sáng 14/10, tại Bảo tàng Hà Nội, Sở Văn hóa và Thể thao đã tổ chức hội nghị tập huấn Luật Thủ đô 2024 và các văn bản triển khai thi hành Luật Thủ đô cho công chức văn hóa 126 xã, phường năm 2025.

Đến dự chương trình có: Luật sư Nguyễn Hưng Quang - Giám đốc Văn phòng Luật sư Nguyễn Hưng Quang và cộng sự, Phó Chủ tịch Hội Luật sư quốc tế Việt Nam, chuyên gia xây dựng Luật Thủ đô; đồng chí Bạch Liên Hương - Thành ủy viên, Giám đốc Sở Văn hóa và Thể thao Hà Nội.

Đến dự chương trình còn có đông đảo đại diện phòng, ban chuyên môn của Sở Văn hóa và Thể thao Hà Nội, cán bộ, công chức của 126 xã, phường của thành phố Hà Nội.

Hiểu rõ để áp dụng hiệu quả trong thực tiễn

Phát biểu tại buổi lễ, đồng chí Bạch Liên Hương - Thành ủy viên, Giám đốc Sở Văn hóa và Thể thao Hà Nội nhấn mạnh: Luật Thủ đô năm 2024 là văn bản pháp luật có ý nghĩa rất lớn, rất mới nhằm thể chế hóa đầy đủ các quan điểm, định hướng lớn của Đảng và Nhà nước, đặc biệt là Nghị quyết số 15-NQ/TW ngày 5/5/2022 của Bộ Chính trị về "Phương hướng, nhiệm vụ phát triển Thủ đô Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045".

Đồng chí Bạch Liên Hương - Thành ủy viên, Giám đốc Sở Văn hóa và Thể thao Hà Nội phát biểu khai mạc hội nghị

Luật Thủ đô lần này có nhiều điểm rất mới, mang tính đột phá về cơ chế, chính sách, phân cấp, phân quyền rõ ràng hơn; đồng thời tạo hành lang pháp lý đặc thù để Hà Nội phát triển nhanh, bền vững, hiện đại, văn minh, xứng tâm trung tâm chính trị - hành chính quốc gia và là đô thị lớn có tầm vóc quốc tế.

Tại Luật Thủ đô, Điều 21 quy định về Phát triển văn hóa, thể thao và có 5 Điều, khoản liên quan đến lĩnh vực Văn hóa và Thể thao gồm: Điều 20 (tại điểm c, đ khoản 2); Điều 33 (khoản 1, điểm a); Điều 39 (khoản 1); Điều 41 (tại điểm a, b khoản 4); Điều 43 (Tại điểm a, khoản 1).

Với mong muốn Hà Nội ngày càng phát huy vị thế của Thủ đô, nơi có rất nhiều di tích, di sản, văn hóa, các truyền thống lịch sử ngàn đời, chúng ta tích cực chuyển đổi số, để nơi đây trở thành điểm đến hấp dẫn, đóng góp sâu rộng vào lĩnh vực văn hóa.

Ngoài các công cụ pháp lý, hành lang pháp lý, chúng ta cũng cần đổi mới tư duy, phương pháp thực hiện và triển khai.

Chính vì vậy, trong thời gian, năm 2025, Sở Văn hóa và Thể thao được UBND thành phố giao xây dựng 8 Nghị quyết và 1 văn bản cá biệt theo Kế hoạch số 31/KH-UBND ngày 4/2/2025 của UBND thành phố về soạn thảo, ban hành văn bản triển khai thi hành Luật Thủ đô năm 2025. Sở Văn hóa và Thể thao đã tham mưu HĐND thành phố ban hành 2 Nghị quyết cụ thể hóa Luật Thủ đô gồm:

Nghị quyết số 24/2025/NQ-HĐND ngày 10/7/2025 của Hội đồng Nhân dân Thành phố quy định về tổ chức và hoạt động của trung tâm công nghiệp văn hoá trên địa bàn thành phố Hà Nội.

Nghị quyết số 25/2025/NQ-HĐND ngày 10/7/2025 của Hội đồng Nhân dân thành phố về khu phát triển thương mại và văn hóa trên địa bàn thành phố Hà Nội.

Đến ngày 1/10/2025 của UBND thành phố cũng đã ban hành 2 kế hoạch triển khai thi hành 2 Nghị quyết trên.

Hội nghị có sự tham gia của đông đảo các cán bộ, công chức văn hóa trên địa bàn thành phố Hà Nội

Để Luật Thủ đô và các Nghị quyết cụ thể hóa Luật Thủ đô đi vào cuộc sống, điều quan trọng nhất là công tác phổ biến, quán triệt và tổ chức triển khai thực hiện hiệu quả.

Vì vậy, việc tổ chức hội nghị tập huấn nhằm giúp đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, ngành văn hóa và thể thao hiểu rõ, nắm chắc các nội dung cốt lõi, điểm mới, thống nhất với nhau về mặt nhận thức, quan điểm, bản chất và những cơ chế, chính sách đặc thù của Luật Thủ đô từ đó làm cơ sở nghiên cứu, tham mưu UBND thành phố Hà Nội những chính sách tiếp theo về những điều khoản liên quan đến lĩnh vực văn hóa và thể thao.

Giám đốc Sở Văn hóa và Thể thao Hà Nội Bạch Liên Hương đề nghị các đại biểu tập trung nghiên cứu kỹ các quy định của Luật Thủ đô 2024 liên quan tới lĩnh vực văn hóa và thể thao để trao đổi, làm rõ thêm về mặt bản chất của Luật để triển khai hiệu quả tại địa phương.

Qua đó, luật sư Nguyễn Hưng Quang cũng có cơ sở thực tiễn để tổng hợp các ý kiến từ các địa phương, cố vấn cho thành phố có những chính sách tiếp theo cho lĩnh vực văn hóa.

Những ưu thế vượt trội để phát triển công nghiệp văn hóa Thủ đô

Tại hội nghị, Luật sư Nguyễn Hưng Quang đã phổ biến các ưu thế vượt trội của Luật Thủ đô năm 2024, đặc biệt là hai Nghị quyết mà HĐND thành phố đã ban hành.

Nghị quyết số 24/2025/NQ-HĐND ngày 10/7/2025 của Hội đồng Nhân dân thành phố quy định về tổ chức và hoạt động của trung tâm công nghiệp văn hoá trên địa bàn thành phố Hà Nội

Nghị quyết quy định ngân sách thành phố sẽ hỗ trợ kinh phí đăng ký quyền sở hữu trí tuệ, hỗ trợ kinh phí cho các hoạt động tổ chức, sản xuất chương trình để khuyến khích các doanh nghiệp tham gia tổ chức các hoạt động văn hóa, nghệ thuật, phát triển công nghệ và sản phẩm văn hóa trong trung tâm công nghiệp văn hóa, nhằm góp phần hoàn tăng tỷ lệ tăng trưởng GRDP.

Luật sư Nguyễn Hưng Quang phổ biến các ưu thế vượt trội của Luật Thủ đô năm 2024

Để hỗ trợ cho Trung tâm công nghiệp văn hóa thì thành phố cần quan tâm ưu tiên những nội dung sau: Ưu tiên lập quy hoạch và bố trí quỹ đất; đầu tư xây dựng, cải tạo, sửa chữa, nâng cấp cơ sở hạ tầng công nghiệp văn hóa; ưu tiên xem xét chuyển đổi mục đích sử dụng của công trình tài sản công thành các không gian sáng tạo văn hóa mới để phát triển trung tâm công nghiệp văn hóa.

Thành phố miễn, giảm tiền thuê đất, thuê mặt nước theo quy định tại khoản 2 Điều 43 Luật Thủ đô; hỗ trợ tiền thuê công trình trong thời hạn tối đa 3 năm đầu thành lập, giảm 50% tiền thuê công trình trong thời hạn tối đa 3 năm tiếp theo.

Hà Nội cũng hỗ trợ kinh phí tham gia các chương trình xúc tiến đầu tư, thương mại, du lịch của thành phố; hỗ trợ quảng bá, truyền thông về trung tâm công nghiệp văn hóa, sản phẩm, dịch vụ văn hóa; hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực chất lượng cao trong các ngành công nghiệp văn hóa; hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo thông qua các chương trình tài trợ và vườn ươm doanh nghiệp được thực hiện theo các quy định của thành phố.

Thành phố hỗ trợ 100% chi phí tư vấn, lệ phí đăng ký quyền sở hữu trí tuệ đối với công nghệ, sản phẩm văn hóa nhưng không vượt quá 50 triệu đồng/hồ sơ đăng ký quyền sở hữu trí tuệ; hỗ trợ 100% kinh phí quảng bá, truyền thông về sự kiện, hoạt động văn hoá, nghệ thuật trên các phương tiện thông tin, truyền thông thuộc thành phố.

Các công chức ngành văn hóa tham dự buổi tập huấn

Thành phố hỗ trợ tối đa 40% kinh phí tổ chức, sản xuất chương trình nhưng không quá 200 triệu đồng cho một sự kiện, hoạt động có giá trị đặc sắc về văn hoá, nghệ thuật hoặc có ý nghĩa quan trọng trong việc bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa của Thủ đô hoặc có tác động tích cực đến việc quảng bá hình ảnh, văn hóa, con người của Thủ đô và đất nước đến cộng đồng quốc tế.

Đồng thời, Hà Nội cũng hỗ trợ cung cấp thông tin phục vụ hoạt động của doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân; hỗ trợ việc chuẩn bị hồ sơ, giải quyết thủ tục hành chính có liên quan đến đầu tư, xây dựng, sản xuất, kinh doanh, quyền sở hữu trí tuệ, tổ chức sự kiện, hoạt động văn hoá, nghệ thuật.

Nghị quyết số 25/2025/NQ-HĐND ngày 10/7/2025 của Hội đồng Nhân dân thành phố về khu phát triển thương mại và văn hóa trên địa bàn thành phố Hà Nội đã cụ thể hóa các quy định việc thành lập, mô hình hoạt động, quy chế hoạt động của Khu phát triển thương mại và văn hóa.

Khu phát triển thương mại và văn hóa được thành lập để huy động nguồn lực xã hội cho đầu tư phát triển các hoạt động dịch vụ, thương mại, văn hóa tại khu vực có lợi thế về vị trí thương mại, không gian văn hóa, để thu hút, phát triển du lịch, phát huy giá trị văn hóa, thúc đẩy các hoạt động thương mại bảo tồn các ngành, nghề truyền thống, góp phần cải thiện đời sống của người dân.

Thành phố Hà Nội đặt ra mục tiêu tăng trưởng GRDP năm 2025 đạt 2 con số. Với mục tiêu tăng trưởng GRDP Thành phố 8% thì tỷ lệ tăng trưởng một số ngành dịch vụ cộng nghiệp văn hóa đặt mục tiêu 10,75% trong khi để đạt mục tiêu tăng trưởng 2 con số thì tỷ lệ tăng trưởng ngành dịch vụ công nghiệp văn hóa cần đạt 16,45%.

Việc ban hành Luật Thủ đô trong đó quy định Hà Nội được thành lập khu phát triển thương mại và văn hóa trên cơ sở các khu phố, tuyến phố, làng nghề, điểm dân cư nông thôn hiện hữu để huy động các nguồn lực xã hội cho đầu tư phát triển các hoạt động dịch vụ, thương mại, không gian văn hóa sẽ tạo cơ sở để tổ chức lại các khu vực có tiềm năng, lợi thế về thương mại, văn hóa một cách hiệu quả góp phần tăng trưởng một cách bền vững như mô hình khu BID tại một số nước trên thế giới.

Tại hội nghị, các đại biểu đã có những trao đổi, thảo luận, giải đáp vướng mắc trong quá trình triển khai thi hành các Điều, khoản thuộc lĩnh vực văn hoá và thể thao trong Luật Thủ đô tại địa phương. Tại đây, những câu hỏi, thắc mắc cũng được giải đáp nhằm đưa ra hướng tốt nhất để triển khai Luật Thủ đô hiệu quả.

Hương Thu