Phê duyệt chủ trương xây dựng nhà máy xử lý rác Côn Đảo
Tại kỳ họp thứ 23, HĐND tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu khóa VII, nhiệm kỳ 2021-2026 đã thông qua Nghị quyết số 53/NQ-HĐND về việc phê duyệt chủ trương chuyển mục đích đất rừng sang mục đích khác để đầu tư xây dựng dự án nhà máy xử lý rác Côn Đảo. Vị trí thực hiện dự án là khu vực Bến Đầm với diện tích 1,92ha thuộc các lô 380a79, 402ca, 403a, khoảnh 1, tiểu khu 58, phân khu phục hồi sinh thái Vườn quốc gia (VQG) Côn Đảo.
Các đại biểu đã đồng thuận, thống nhất cao với nghị quyết này do dự án nhà máy xử lý rác đã được rà soát, kiểm tra, đánh giá, tính toán một cách kỹ lưỡng, khoa học, hướng tới mục đích lâu dài và bền vững.
Nghị quyết số 53/NQ-HĐND thông qua về xây dựng nhà máy xử lý rác Côn Đảo sẽ giúp cải thiện chất lượng môi trường sống cho người dân |
Trước đó, UBND huyện Côn Đảo có công văn số 4556/UBND -QLDA về việc làm rõ các nội dung về chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng dự án: Nhà máy xử lý rác huyện Côn Đảo gửi Ban Kinh tế Ngân sách - HĐND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu.
Theo công văn trên, huyện Côn Đảo khi xây dựng nhà máy sẽ xử lý hiệu quả rác thải sinh hoạt trên địa địa bàn huyện Côn Đảo, tận thu, tái chế một số sản phẩm có ích nhằm mang lại hiệu quả cao trong công tác bảo vệ môi trường; cải thiện chất lượng môi trường sống cho người dân trên địa bàn huyện Côn Đảo, xanh, sạch đẹp. Nhà máy sẽ tạo ra môi trường thuận lợi về xử lý rác thải sinh hoạt để thu hút các nhà đầu tư khác đến đầu tư tại địa phương; nâng cao hiệu quả trong công tác quản lý rác thải nói riêng và bảo vệ môi trường nói chung; việc xử lý rác thải không chỉ giúp bảo vệ môi trường mà còn giảm thiểu nguy cơ gây ra các bệnh truyền nhiễm. Cải thiện chất lượng môi trường sống cho người dân trên địa bàn huyện Côn Đảo, xanh, sạch, đẹp.
Hiện tại, việc đốt rác trên đảo đang được thực hiện thay vì vận chuyển rác từ đảo đến bãi rác trên đất liền. Tuy nhiên, việc đốt rác không phải là giải pháp lâu dài vì nó có thể gây ra ô nhiễm không khí và không hiệu quả trong việc tái chế rác thải. Nhà máy xử lý rác thải không chỉ giúp loại bỏ rác thải mà còn có thể tái chế rác thải thành nguồn tài nguyên hữu ích. Điều này giúp tạo ra giá trị kinh tế từ rác thải và làm giảm lượng rác thải cần xử lý; Đầu tư vào nhà máy xử lý rác thải giúp cải thiện chất lượng nước bằng cách giảm thiểu sự suy giảm chất lượng nước mặt do quản lý rác thải không hiệu quả.
Việc đầu tư vào nhà máy xử lý rác thải là một phần quan trọng của chiến lược phát triển bền vững tạo ra môi trường thuận lợi để thu hút các nhà đầu tư khác đến đầu tư tại địa phương, giúp cân bằng và tuần hoàn giữa sự phát triển kinh tế và bảo vệ môi trường; Góp phần xây dựng huyện Côn Đảo theo định hướng phát triển bền vững.
Dự án Nhà máy xử lý rác Côn Đảo, huyện Côn Đảo thuộc dự án cấp thiết về xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội (dự án xử lý rác thải trên đảo) theo quy định của Nghị định số 91/2024/NĐ-CP ngày 18/7/2024 của Chính phủ.
Bản đồ khu vực chuẩn bị xây dựng nhà máy xử lý rác thải Côn Đảo được phê duyệt |
Theo công văn trên, huyện Côn Đảo trung bình mỗi ngày, tại bãi Nhát, nơi tập trung rác sinh hoạt của cả huyện Côn Đảo phải tiếp nhận khoảng 20 đến 25 tấn rác; Lượng rác tồn đọng trên đảo theo tính toán đã vượt con số 100 nghìn tấn, gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng.
Cùng với rác sinh hoạt, hằng năm, Côn Đảo còn phải tiếp nhận hàng trăm tấn rác thải từ ngoài biển đổ vào, trung bình khối lượng khoảng 900m3/năm. Nhiều nhất là tại các bãi Bờ Đập, bãi Dương (hòn Bảy Cạnh); bãi Cát Lớn (hòn Bà); bãi Đầm Trầu, khu vực cuối tuyến bến Đầm, trước vịnh Côn Sơn; bãi Suối Ớt... Đây cũng là nguyên nhân khiến lượng rác tồn đọng ngày càng tăng cao trên địa bàn. Theo dự báo, hằng năm, lượng rác thải sinh hoạt trên địa bàn huyện Côn Đảo tăng từ 5 đến 10%.
Dự án nhà máy xử lý ô nhiễm chất thải rắn tồn đọng bằng giải pháp công nghệ đốt tại chỗ, áp dụng cho khu vực Bãi Nhát, huyện Côn Đảo đã được nhà đầu tư thi công hoàn thiện và đã vận hành thử nghiệm, tuy nhiên hiện nay nhà máy chưa chính thức đưa vào vận hành; Do đó hàng ngày lượng rác sinh hoạt của cả huyện Côn Đảo được tập kết đưa về bãi tạm trữ rác khu vực Bãi nhát hiện nay để chờ xử lý;
UBND huyện Côn Đảo đưa ra phương án lựa chọn địa điểm để đầu tư nhà máy xử lý rác trên địa bàn huyện gồm tổng diện tích chiếm đất thực hiện dự án khoảng 1,92ha; trong đó diện tích rừng cần chuyển mục đích sử dụng rừng là 1,92ha thuộc tiểu khu 58, phân khu phục hồi sinh thái Vườn quốc gia Côn Đảo. Khu vực dự kiến xây dựng dự án Nhà máy xử lý rác Côn Đảo có trạng thái rừng gỗ tự nhiên núi đá lá rộng thường xanh (LRTX) trung bình và các bãi đá lộ đầu. Một phần rừng bị tác động bởi thiên nhiên khắc nghiệt làm cho kết cấu rừng bị phá vỡ, đất đai nghèo dinh dưỡng. Địa hình khu vực dự kiến xây dựng nhà máy rác có độ dốc tương đối thấp và khuất gió có tầng đất dày, cấu trúc rừng nhiều tầng, nhiều loài thực vật thân gỗ khác nhau sinh sống như: Hầu keo, Sấu tía, máu chó, trường...
Dự án Nhà máy xử lý rác thải Côn Đảo, được quy hoạch có công suất hoạt động giai đoạn đến năm 2030 là 36 tấn/ngày, đến năm 2040 là 50 /ngày và dự kiến đến năm 2045 là 66,23 tấn/ngày. Tổng vốn đầu tư dự án tối thiểu 78,257 tỷ đồng. |
Trước đó, UBND huyện Côn Đảo đã rà soát các vị trí và lựa chọn các vị trí để xây dựng Nhà máy xử lý rác thải như: Vị trí 1 là khu vực Bến Đầm, diện tích khoảng 1,92 hecta thuộc phân khu phục hồi sinh thái - Vườn quốc gia Côn Đảo; thuộc các lô 380a, 402, 403 khoảnh 1 tiểu khu 58, khu vực Bến Đầm đảo Côn Sơn, huyện Côn Đảo. Vị trí 2 là khu vực Bãi Nhát, diện tích khoảng 2 hecta. Vị trí 3 là toàn bộ khu vực trung tâm huyện Côn Đảo (từ Bãi Đất Dốc đến Khu vực đường Trục phía Bắc khu Trung tâm); Vị trí 4 là khu vực Cỏ Ống, huyện Côn Đảo.
Theo đánh giá UBND huyện về các lợi thế, chính sách thì vị trí 1 có nhiều lợi thế hơn hẳn bởi vị trí này phù hợp với quy hoạch Quy hoạch tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến 2050 được phê duyệt tại Quyết định số 1629/QĐ-TTg ngày 16 tháng 12 năm 2023 của Thủ tướng Chính phủ.
Phù hợp với Quy hoạch chung xây dựng Côn Đảo đến năm 2045 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 556/QĐ-TTg ngày 26/6/2024; phù hợp với Quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 khu trung tâm Côn Sơn, huyện Côn Đảo đã được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định sô 1010/QĐ-UBND ngày 28/4/2016; Quyết định số 1625/QĐ-UBND ngày 17/6/2020 của UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu về việc phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 Khu Bến Đầm, đô thị Côn Đảo, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đối với lô đất tại Khu Bến Đầm để đầu tư xây dựng nhà máy xử lý rác Côn Đảo, huyện Côn Đảo.
Vị trí này của dự án đã được cập nhật đưa ra ngoài quy hoạch 3 loại rừng phù hợp với Quy hoạch tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050. Phù hợp với Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030, tầm nhìn đến 2050 của huyện Côn Đảo đã được UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu phê duyệt tại Quyết định số 1095/QĐ-UBND ngày 1/4/2022.
Theo bản đồ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030, tầm nhìn đến 2050 của huyện Côn Đảo đã được UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu phê duyệt tại Quyết định số 1095/QĐ-UBND thì vị trí này của khu đất được quy hoạch là đất DRA – là đất bãi thải, xử lý chất thải, phù hợp với mục đích sử dụng đất của dự án đầu tư
Vị trí này của dự án đã có trong Quyết định số 102/QĐ-UBND ngày 12/1/2024 của UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu về việc phê duyệt Kế hoạch sử dụng đất năm 2024 của huyện Côn Đảo.
Theo công văn, dự án trên gặp khó khăn là dự án phải chuyển mục đích sử dụng đất rừng đặc dụng sang đất khác theo quy định của Luật Lâm nghiệp.
Vấn đề khó khăn trên, Nghị quyết số 53/NQ-HĐND đã được giải quyết, theo Nghị quyết trên đã,giao UBND tỉnh tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết và thực hiện chỉ đạo các cơ quan chức năng kiểm tra, rà soát hồ sơ đề nghị chuyển mục đích sử dụng rừng; xác định nhu cầu thực tế, vị trí, ranh giới, diện tích, hiện trạng rừng, đảm bảo sử dụng ít nhất diện tích rừng cần chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác, thống nhất giữa hồ sơ và thực địa, đúng với chỉ tiêu đất rừng đã được cấp thẩm quyền phê duyệt; chỉ đạo chủ đầu tư dự án rà soát, thực hiện nghĩa vụ trồng rừng thay thế khi chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác theo đúng quy định của pháp luật; thực hiện thống nhất và đúng Luật Quy hoạch, Quy hoạch lâm nghiệp quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 theo Quyết định số 895/QĐ-TTg ngày 24 tháng 8 năm 2024 của Thủ tướng Chính phủ và các quy hoạch có liên quan. Chỉ quyết định chuyến mục đích và tổ chức chuyển mục đích sử dụng đối với diện tích rừng của dự án sau khi đáp ứng tất cả các điều kiện theo quy định tại Điều 19 Luật Lâm nghiệp, đảm bảo tuân thủ đúng, đầy đủ các quy định có liên quan.
HĐND Bà Rịa - Vũng Tàu giao UBND tỉnh chỉ đạo rà soát, đánh giá tổng thể hiện trạng các dự án thuế môi trường rừng để kinh doanh du lịch, sinh thái tại Quyết định số 3779/QĐ-UBND ngày 9/11/2021 của UBND tỉnh về phê duyệt Đề án du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, giải trí Vườn quốc gia Côn Đảo đến năm 2023 đang triển khai gần khu vực dự án nhà máy xử lý rác, để có giải pháp xử lý phù hợp, bảo đảm quyền lợi của nhà đầu tư theo quy định, không gây ảnh hưởng đến môi trường đầu tư của tỉnh.