Quảng Nam: Làm nứt, lún nhà dân, chủ đầu tư quyết chối bỏ trách nhiệm?

Nhà bà Liễu bị nứt, lún kể từ tháng tháng 5/2020 nhưng đến nay chủ đầu tư vẫn chối bỏ trách nhiệm (Ảnh: V.Q)

Liên quan đến vụ thi công công trình gây nứt, lún nhà dân tại TP Hội An (Quảng Nam), theo thông tin mới nhất mà phóng viên có được, vào chiều 25/12, chính quyền phường Cẩm Châu đã tổ chức cuộc họp để giải quyết yêu cầu tạm dừng thi công công trình theo đơn của bà Trần Thị Thu Liễu.

Người dân bức xúc, chủ đầu tư chối bỏ trách nhiệm

Cuộc họp dưới sự chủ trì của Chủ tịch UBND phường Cẩm Châu và sự tham dự của đại diện Đội trưởng Đội quy tắc TP, chuyên viên phòng Quản lý đô thị, cán bộ công chức phường.

Theo hồ sơ vụ việc, vào sáng 27/5, gia đình bà Liễu đang sinh hoạt trong căn nhà (tổ 2, khối Thanh Nam, phường Cẩm Châu) vừa được xây dựng xong (trị giá hơn 2 tỷ đồng) thì phát hiện tường, hiên nhà có dấu hiệu bị nứt, lún.

Kiểm tra bên ngoài, gia đình bà Liễu tá hỏa phát hiện đơn vị thi công do ông Lê Văn Quý làm chủ thầu đang thi công phần móng trên thửa đất số 16, tờ bản đồ số 38 (phường Cẩm Châu, công trình do bà Nguyễn Thị Nở làm chủ đầu tư) đã gây sạt lở phần móng nhà bên phải của gia đình. Vào cuộc kiểm tra, phường Cẩm Châu đã yêu cầu đơn vị thi công khẩn trương gia cố phần sạt lở, đồng thời yêu cầu dừng thi công để giải quyết xong sự cố ngay trong ngày 27/5.

Công trình của bà Nở đã thi công đến tầng thứ 3 nhưng vẫn không chịu bồi thường, chối bỏ trách nhiệm (Ảnh: V.Q)

Ngày 15/6, gia đình bà Liễu đã gửi đơn kiện vụ án dân sự về tranh chấp bồi thường thiệt hại ngoài hợp động tại TAND TP Hội An, buộc gia đình bà Nở bồi thường do xây dựng công trình gây thiệt hại đến căn nhà của gia đình với số tiền 350 triệu đồng. Ngày 23/6, vụ án đã được TAND TP Hội An thụ lý theo Thông báo số 50/TB-TLVA. Đến ngày 26/6, TAND TP Hội An đã ban hành Quyết định số 01/2020-QĐ-BPKCTT về việc áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời.

Theo đó, quyết định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời "Cấm thực hiện một hành vi nhất định", buộc đình chỉ thi công đối với công trình nói trên.

Tại cuộc họp ngày 25/12, bà Liễu thẳng thắn nêu lên những bức xúc của mình khi chính quyền đã không có biện pháp xử lý đối với công trình mà bà Nở đã gây nên. Bà Liễu cho rằng hành vi đào móng nhà mà không có một biện pháp bảo đảm nào, khiến cho móng nền của bà bị rách toạc, cát nền tuôn chảy, khiến ngôi nhà vừa mới xây dựng của bà bị nứt, lún.

Tuy nhiên, chính quyền địa phương lại thờ ơ, không chịu giải quyết mặc dù đơn từ của bà đã được gửi từ TP đến chính quyền cơ sở.

Tường nhà của bà Liễu bị lún, nứt (Ảnh: V.Q)

Đáp lại sự bức xúc của bà Liễu, ông Nguyễn Văn Phương (ngụ khối An Bàng, phường Cẩm An, TP Hội An) - người tham gia cuộc họp này với tư cách là người đại diện theo ủy quyền của bà Nguyễn Thị Nở, đồng thời cũng là người đang nhận thi công công trình cho rằng bà Nở xây dựng nhà ở có giấy phép, có đầy đủ hồ sơ thủ tục, đảm bảo nguyên tắc xây dựng.

Ông Phương cho rằng, ông Quý (chủ đầu đầu tiên của bà Nở) là người trực tiếp gây ra sự cố này. Bà Nở đã bàn giao tất cả công việc này cho ông Quý, có hợp đồng rõ ràng thì bà Nở không có lỗi và không chịu trách nhiệm về vấn đề này.

Việc múc móng nhà không lấn qua nhà bà Liễu nên ông Phương cho rằng việc có “lôi bờ tường, hàng rào” của nhà bà Liễu thực chất không ảnh hưởng đến nhà bà Liễu. Ông Phương thay mặt bà Nở phủ nhận lỗi của phía chủ đầu tư nên không có trách nhiệm đối với sự cố của nhà bà Liễu; đồng thời khẳng định rằng do “ông trời làm trôi đất nhà bà Liễu”.

Trong khi đó, UBND phường Cẩm Châu cho rằng, chưa xác định được hành vi vi phạm của chủ đầu tư nên không thể quyết định đình chỉ thi công công trình của bà Nở. Đồng thời, phường Cẩm Châu đã báo cáo vụ việc xin ý kiến chỉ đạo của TP và TAND TP Hội An cũng đã thụ lý giải quyết vụ án nên cần phải chờ kết quả giải quyết cuối cùng. Địa phương này khẳng định vụ việc này rất phức tạp và vượt quá thẩm quyền giải quyết.

Không phù hợp với quy định của pháp luật

Phát biểu tại cuộc họp, ông Nguyễn Thành Long (Đoàn Luật sư tỉnh Quảng Nam) - người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của bà Liễu nêu ra 2 vấn đề: Thứ nhất, qua hình ảnh, video và 3 biên bản do cán bộ địa phương lập từ ngày xảy ra sự việc đã cho thấy khi đào móng xây dựng công trình, đơn vị thi công đã xâm phạm trực tiếp vào bất động sản liền kề là căn nhà của bà Liễu. Lỗi này nhìn thấy được, nghe được... và bà Nở cũng đã từng thừa nhận khi xảy ra sự cố này nên không thể nói là chưa thể xác định được hành vi.

Thứ hai, về thẩm quyền giải quyết thì khi có sự việc xảy ra trên địa bàn, UBND phường Cẩm Châu phải căn cứ các quy định tại Nghị định 139/2017/NĐ-CP để tiến hành các bước theo thẩm quyền của mình.

Việc cán bộ công chức phụ trách xây dựng chỉ lập 3 biên bản ghi nhận sự việc và không tham mưu cho lãnh đạo tiến hành bước tiếp theo là không phù hợp với quy định của pháp luật.

Thi công gây nứt, lún nhà dân nhưng chủ đầu tư lại chối bỏ trách nhiệm (Ảnh: V.Q)

Theo luật sư Long, khi các bên không đạt được sự thỏa thuận thì phải lập biên bản, đồng thời ra thông báo tạm dừng thi công cho đến khi nào sự việc được giải quyết xong. Bởi theo khoản 5, Điều 3, Thông tư 03/2018/TT của Bộ Xây dựng quy định rõ: “Bên vi phạm chỉ được tiếp tục thi công xây dựng khi các bên đạt được thỏa thuận và đã hoàn thành việc bồi thường thiệt hại” .

Như vậy, nếu bà Nở vẫn không thương lượng mức bồi thường thiệt hại thì UBND phường Cẩm Châu cần thiết phải áp dụng các biện pháp hành chính, yêu cầu chủ đầu tư dừng thi công công trình cho đến khi bà Liễu nhận được tiền bồi thường theo phán quyết của TAND TP Hội An.

Hiện, công trình của bà Nở đã được thi công đến tầng thứ 3, bất chấp sự phản đối của hộ bà Liễu.