Quảng Ngãi: Hủy kết quả trúng đấu giá quyền khai thác 7 mỏ đất

Ảnh minh họa

Theo Quyết định số 114/QĐ - UBND, ngày 7/10/2025, UBND tỉnh Quảng Ngãi quyết định hủy kết quả trúng đấu giá quyền khai thác khoáng sản đất san lấp đối với 7 mỏ đất đã có kết quả thăm dò.

Trước đó, 7 điểm mỏ này đã được UBND tỉnh Quảng Ngãi phê duyệt kết quả trúng đấu giá quyền khai thác khoáng sản tại Quyết định số 01/QĐ-UBND ngày 11/7/2025 cho Liên danh Công ty Cổ phần Vật liệu Xây dựng Dung Quất.

Cụ thể gồm: Mỏ đất Núi Phố Tinh, xã Bình Hòa, huyện Bình Sơn (nay là mỏ đất Núi Phố Tinh, xã Vạn Tường); Mỏ đất Núi Chồi Phước huyện Bình Sơn (nay là mỏ đất Núi Chồi Chước, xã Vạn Tường); Mỏ đất Núi Chóp Chải, xã Bình Thuận, huyện Bình Sơn (nay là mỏ đất Núi Chóp Chãi, xã Vạn Tường); Mỏ đất Núi Hóc Xanh, xã Bình Long, huyện Bình Sơn (nay là mỏ đất Núi Hóc Xanh, xã Bình Sơn); Mỏ đất Núi Động Sản, xã Bình Thanh Tây, huyện Binh Sơn (nay là mở đất Núi Động Sản, xã Đông Sơn); Mỏ đất Núi Chùa, xã Bình Thanh Tây, huyện Bình Sơn (nay là mỏ đất Núi Chùa, xã Đông Sơn); Mỏ đất Trì Bình, xã Bình Nguyên và xã Bình Chánh, huyện Bình Sơn (nay là mỏ đất Trì Bình, xã Bình Sơn).

Theo UBND tỉnh, lý do hủy kết quả đấu giá quyền khai thác đối với 7 điểm mỏ khoáng sản trên, là do Liên danh Công ty CP Vật liệu Xây dựng Dung Quất tham gia đấu giá và được công nhận kêt quả trúng đấu giá quyền khai thác khoáng sản chưa đảm bảo theo quy định pháp luật về đấu giá tài sản và pháp luật về khoáng sản.

Sau khi hủy kết quả, đơn vị trúng đấu giá Liên danh Công ty CP Vật liệu Xây dựng Dung Quất được hoàn trả số tiền đã đặt trước theo quy định.

Quyết định số 114/QĐ - UBND, ngày 7/10/2025 của UBND tỉnh Quảng Ngãi về việc hủy kết quả trúng đấu giá quyền khai thác khoáng sản đất san lấp đối với 7 mỏ đất trên địa bàn

Trước đó, báo Tuổi trẻ Thủ đô đã có loạt bài phản ánh, về việc Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Quảng Ngãi tổ chức đấu giá quyền khai thác khoáng sản đối với 11 điểm mỏ đất san lấp, theo Thông báo mời tham gia đấu giá số 111/2025/TB-ĐGNAP-CNTPHCM ngày 23/5/2025 của Công ty Đấu giá Hợp danh Nhất An Phú – Chi nhánh TP Hồ Chí Minh.

Theo Quyết định 01/QĐ-UBND công nhận kết quả trúng đấu giá của UBND tỉnh Quảng Ngãi, có 5 đơn vị trúng đấu giá gồm: Liên danh Công ty Cổ phần Vật liệu xây dựng Dung Quất; Công ty TNHH Xây dựng và Quảng cáo Hồng Sang; Công ty Cổ phần đầu tư Thương Mại & DV Hưng Thịnh; Công ty TNHH An Phương Cường và Công ty Cổ phần Khai thác khoáng sản Khương Thổ.

Trong đó, riêng Liên danh Công ty Cổ phần Vật liệu xây dựng Dung Quất đã đấu giá trúng 7/11 điểm mỏ, 4 doanh nghiệp còn lại, mỗi đơn vị trúng đấu giá 1 điểm mỏ.

Tuy nhiên, trong quá trình tổ chức thực hiện đấu giá các khu vực mỏ, UBND tỉnh Quảng Ngãi nhận được đơn kiến nghị của một số doanh nghiệp liên quan đến kết quả đánh giá hồ sơ tham gia đấu giá có dấu hiệu không đúng quy định.

Doanh nghiệp kiến nghị cho rằng, tổ chức trúng đấu giá (Liên danh Công ty Cổ phần Vật liệu xây dựng Dung Quất) không đủ tư cách pháp nhân, bởi Liên danh giữa hai đơn vị không đủ điều kiện tham gia đấu giá theo quy định tại khoản 2 Điều 4 Nghị định số 22/2023/NĐ-CP của Chính phủ.

Công văn số 4263/UBND-KTL của tỉnh Quảng Ngãi và Công văn số 589/SNNMT-KS ngày 18/7/2025 của Sở Nông nghiệp và Môi trường Quảng Ngãi

Về tư cách pháp nhân quy định tại Khoản 7, Điều 4 Luật Doanh nghiệp 2020: Tư cách pháp nhân chỉ thuộc về tổ chức được thành lập theo luật định, có tài sản độc lập, nhân danh mình tham gia quan hệ pháp luật.

Do đó, Liên danh không phải là pháp nhân, không được đăng ký ngành nghề, không có giấy phép khai thác khoáng sản. Nếu Quy chế và Điều 51 Luật Khoáng sản yêu cầu doanh nghiệp đăng ký ngành nghề khai thác, thì liên danh không đáp ứng yêu cầu.

Bên cạnh đó, Liên danh chỉ là hình thức hợp tác dân sự (Điều 504 BLDS 2015). Không thể dùng tư cách của Liên danh để thực hiện hoạt động khai thác tài nguyên, vì quyền này chỉ được cấp cho pháp nhân cụ thể. Việc xét tư cách Liên danh dựa trên hợp đồng thỏa thuận nội bộ là không đủ cơ sở pháp lý để cấp quyền khai thác tài nguyên quốc gia.

Ngoài ra, nếu một thành viên không đủ năng lực độc lập, thì việc Liên danh cũng không thể làm thay đổi năng lực pháp lý đó (quy định tương tự trong đấu thầu đã được Tòa án và Kiểm toán Nhà nước nhiều lần kết luận).

Tuy nhiên, Sở Nông nghiệp và Môi trường Quảng Ngãi khẳng định, Liên danh là hình thức hợp pháp, quy định của pháp luật không cấm. Đây là thỏa thuận hợp tác giữa hai (hoặc nhiều) doanh nghiệp để cùng thực hiện một dự án hoặc gói thầu, mỗi thành viên vẫn giữ tư cách pháp nhân độc lập.

N.Dương