Sửa đổi, bổ sung Nghị quyết 98 để phát triển mạnh mẽ hơn nữa

Tại buổi Tọa đàm khoa học đóng góp ý kiến dự thảo "Đề án xây dựng trình Quốc hội ban hành Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 98/2023/QH15" do Viện Nghiên cứu phát triển TP Hồ Chí Minh tổ chức đã ghi nhận nhiều ý kiến sâu sắc, trách nhiệm.

Quang cảnh buổi tọa đàm

Phát biểu đề dẫn hội thảo, TS. Trương Minh Huy Vũ, Viện trưởng Viện Nghiên cứu phát triển TP Hồ Chí Minh, Phó Chủ tịch Hội đồng Tư vấn triển khai Nghị quyết 98 cho biết, sau 2 năm triển khai thực hiện, Nghị quyết số 98/2023/QH15 về thí điểm cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TP Hồ Chí Minh đã góp phần quan trọng vào việc phục hồi kinh tế thành phố và từng bước phát triển ổn định trên cơ sở đổi mới mô hình tăng trưởng, chuyển dịch cơ cấu, gắn với ứng dụng khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo, đóng góp vào việc hoàn thiện hệ thống pháp luật chung.

TS Trần Du Lịch cho biết, hiện nay TP Hồ Chí Minh có 2 cơ chế đặc thù lớn là Nghị quyết 188 về phát triển đường sắt đô thị và Trung tâm tài chính quốc tế. Điểm vướng lớn nhất hiện nay là phải đấu thầu chọn nhà đầu tư chiến lược, trong khi TP Hồ Chí Minh cần được trao quyền chỉ định để chủ động lựa chọn đối tác, tương tự cơ chế đặc thù đang áp dụng cho các dự án đường sắt đô thị theo Nghị quyết 188.

Đến nay, chưa có nhà đầu tư chiến lược nào được lựa chọn, nguyên nhân không nằm ở danh mục hay điều kiện mà ở cơ chế đấu thầu hiện hành. Do đó, TS. Trần Du Lịch kiến nghị thành phố nên tập trung đề xuất sửa Nghị quyết 98 về nhà đầu tư chiến lược và phân cấp, phân quyền nhiều hơn cho thành phố.

Đóng góp ý kiến, PGS.TS Trần Hoàng Ngân cho rằng, TP Hồ Chí Minh cần có cơ chế đặc thù tương xứng để giải quyết bài toán hạ tầng kết nối, quản lý siêu đô thị và thu hút nguồn lực.

Ông cũng gợi ý TP Hồ Chí Minh áp dụng cách làm của Đà Nẵng, Hải Phòng về việc xây dựng khu thương mại tự do của thành phố, dĩ nhiên có thể làm trước ở Cái Mép Hạ, sau đó mở rộng sang các khu vực khác.

PGS.TS Trần Hoàng Ngân phát biểu đóng góp ý kiến

Cùng với đó, đại diện Sở Tài chính TP Hồ Chí Minh cho biết, điểm nghẽn lớn nhất hiện nay nằm ở Điều 7 của Nghị quyết 98, quy định phải thực hiện đấu thầu để lựa chọn nhà đầu tư chiến lược. Trong khi đó, các dự án lớn, có tính chất động lực thường đòi hỏi sự chủ động trong thu hút đối tác có năng lực, kinh nghiệm và cam kết lâu dài.

Do đó, TP Hồ Chí Minh đề xuất được chỉ định nhà đầu tư chiến lược đối với một số nhóm ngành nghề ưu tiên. Cụ thể, bao gồm: Dự án công nghệ chiến lược có tổng vốn từ 1.000 tỷ đồng trở lên; tuyến đường sắt đô thị ven sông Sài Gòn với tổng vốn từ 6.000 tỷ đồng; khu đô thị hỗn hợp tích hợp hạ tầng từ 50.000 tỷ đồng; khu liên hợp thể thao và công viên văn hóa từ 15.000 tỷ đồng; khu du lịch, nghỉ dưỡng cao cấp có sân golf, casino từ 35.000 tỷ đồng; các dự án xây dựng hạ tầng khu thương mại tự do, khu công nghiệp, khu công nghệ cao từ 30.000 tỷ đồng.

Theo đề xuất, các nhà đầu tư được chỉ định sẽ phải đáp ứng điều kiện giải ngân tối thiểu trong vòng 10 năm kể từ khi được giao đất, và không được phép chuyển nhượng dự án trong thời gian này.

Kiến nghị sửa đổi Nghị quyết 98 để giúp TP Hồ Chí Minh phát triển hơn nữa

Theo Phó Chủ tịch UBND TP Hồ Chí Minh Nguyễn Mạnh Cường, ngoài Nghị quyết 98, thành phố hiện còn có 2 cơ chế đặc thù quan trọng là Nghị quyết 188 về đường sắt đô thị và Nghị quyết 222 về Trung tâm tài chính quốc tế. Việc sửa đổi, bổ sung Nghị quyết 98 lần này nhằm tận dụng cơ hội và nguồn lực, đưa TP Hồ Chí Minh phát triển nhanh, mạnh và bền vững trong thời gian tới.

Nguyễn Trang