Sửa đổi Luật đất đai phải đảm bảo không làm mất thêm cán bộ

Đại biểu Lê Đào An Xuân

Ngày 14/11, thảo luận về Luật đất đai (sửa đổi), đại biểu Lê Đào An Xuân (đoàn Phú Yên) đặt vấn đề, trong kỳ họp lần này, trên nghị trường Quốc hội, các đại biểu nhắc nhiều đến việc viên chức, công chức ngành Y tế, giáo dục có sự dịch chuyển do các cơ chế, chính sách không phù hợp. Song, có một hiện thực chưa được nhắc đến đó là nhiều công chức, viên chức ngành Tài nguyên và môi trường cũng xin nghỉ việc, người chủ động xin chuyển công tác hoặc chuyển vị trí.

“Kể cả người đã nghỉ để chuyển công tác hay những người còn lại cũng có một nỗi băn khoăn, lo lắng không biết hồ sơ mình đang xử lý có những sai sót gì không, hay vài năm nữa thì mới phát hiện sai sót. Đây là áp lực pháp lý rất lớn mà cán bộ, công chức, viên chức ngành Tài nguyên môi trường đang phải gánh chịu” - nữ đại biểu nêu.

Vì vậy, bà Xuân kiến nghị Chính phủ khẩn trương ban hành hoặc là tham mưu với cơ quan có thẩm quyền ban hành việc sửa đổi ngay các vướng mắc hiện nay trong trong 2 năm tới, đó là việc sửa đổi Luật Đất đai phải đảm bảo không kiềm chế sự phát triển kinh tế- xã hội cũng như không mất thêm cán bộ.

Ngoài nội dung trên, đại biểu Lê Đào An Xuân còn nhận định, qua rà soát, nhiều thủ tục quản lý Nhà nước về đất đai (khoảng 18 thủ tục) có quy định thẩm quyền giải quyết thuộc UBND tỉnh, tức là thẩm quyền chung theo Luật Tổ chức chính quyền địa phương. Trong khi đó, bộ thủ tục hành chính lại quy định thời gian cụ thể cho từng cấp, từng ngành, phần lớn thì giải quyết trong thời gian 5 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ.

Như vậy, nếu lãnh đạo UBND tỉnh ký để giải quyết các thủ tục hành chính thì có thể đảm bảo thời gian theo quy định và bộ thủ tục hành chính nhưng lại không đảm bảo thẩm quyền theo quy định.

Đại biểu cho rằng, nếu chúng ta lấy ý kiến theo đúng thẩm quyền, tức là phải họp hội nghị UBND tỉnh hoặc lấy ý kiến của các thành viên thì không đảm bảo thời gian.

Do đó, đại biểu đề xuất trong lần sửa đổi luật lần này cùng với các văn bản hướng dẫn luật, cần quan tâm đến việc phân định rõ thẩm quyền, những nội dung, những vấn đề lớn thì giao thẩm quyền của UBND tỉnh.

Đại biểu cũng chỉ ra, một số quy định hiện nay có thể hiểu và áp dụng theo nhiều nghĩa khác nhau, mỗi địa phương hoặc với từng hồ sơ có thể có nhiều cách áp dụng với cùng một điều luật.

Điều này dẫn đến tình trạng người sử dụng sẽ thực hiện theo cách có lợi hoặc an toàn cho mình nhất, gây ảnh hưởng xấu đến lợi ích của Nhà nước, quyền lợi của nhà đầu tư và người sử dụng đất.

Vì thế, trong lần sửa đổi lần này, Ban soạn thảo cần quan tâm đến các câu từ nội dung của từng điều luật để tránh hiểu theo đa nghĩa, hạn chế sai sót trong quá trình thi hành pháp luật.