Đẩy nhanh tiến độ lập quy hoạch chi tiết các chung cư cũ

"Cởi trói" cho cả doanh nghiệp và người dân

Thời gian qua, TP Hà Nội quan tâm đến công tác cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ, gắn với tái thiết đô thị. TP đã ban hành đề án cùng nhiều kế hoạch, với mốc thời gian cụ thể, nhưng tiến độ triển khai các công tác liên quan cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư cũ rất chậm.

Nguyên nhân chính được các quận, huyện phản ánh là do vướng mắc trong công tác lập quy hoạch, nhất là chỉ tiêu quy hoạch kiến trúc thấp từ 1 đến 5 tầng, trong khi dân số hiện trạng cao hơn dân số quy hoạch... khiến công trình bị hạn chế số tầng cao, không hấp dẫn các nhà đầu tư.

Luật Thủ đô 2024 đã bổ sung các điều khoản gỡ nút thắt về mặt chính sách trong việc cải tạo chung cư cũ

Xuất phát từ thực tế này, Luật Thủ đô 2024 đã bổ sung các điều khoản gỡ nút thắt về mặt chính sách trong việc cải tạo chung cư cũ.

Cụ thể, Hà Nội được trao quyền điều chỉnh chỉ tiêu, hệ số đền bù, điều chỉnh quy hoạch đã duyệt cho phù hợp. Đây là một yếu tố rất thuận lợi trong cải tạo các khu tập thể, khu chung cư cũ.

Đặc biệt, Khoản 3, Điều 29 Luật Thủ đô quy định trường hợp không lựa chọn được chủ đầu tư dự án cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư theo quy định của pháp luật về nhà ở thì UBND TP quyết định thu hồi đất nhà chung cư, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất sau khi có từ 2/3 tổng số chủ sở hữu nhà, người sử dụng đất trong phạm vi ranh giới dự án trở lên đồng thuận.

Số tiền thu được từ việc đấu giá quyền sử dụng đất lớn hơn số tiền chi cho công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tiếp tục được phân chia và chi trả cho từng chủ sở hữu nhà, người sử dụng đất. Quy định nhằm tạo cơ sở pháp lý để TP Hà Nội thực hiện có hiệu quả việc quản lý, cải tạo nhà chung cư, đồng thời, có cơ chế mạnh mẽ hơn để xử lý những bất cập trong thực tiễn liên quan đến cải tạo nhà chung cư hiện nay.

Cùng với đó, Luật Thủ đô giao quyền cho HĐND TP quy định cơ chế, chính sách, biện pháp ưu đãi, hỗ trợ đối với dự án phát triển nhà ở, nhà lưu trú bố trí cho người lao động làm việc tại khu công nghệ cao, khu công nghiệp trên địa bàn TP. Đích đến là thu hút nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển.

Theo hướng đi này, cải tạo chung cư cũ phải theo quy hoạch và làm cả khu, tỷ lệ đồng thuận không cần tối đa, cách giải quyết hệ số K, việc phân quyền mạnh mẽ sẽ giúp cho việc cải tạo chung cư cũ thuận lợi hơn. Tương tự, hệ số đền bù, phương pháp đền bù, cho quy gom cũng đã "cởi trói" cho cả doanh nghiệp và người dân.

Thực hiện khẩn trương, đồng bộ

Lập, phê duyệt quy hoạch chi tiết việc cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ là bước quan trọng đầu tiên, tạo tiền đề cho việc đẩy nhanh các nội dung công việc khác trong quy trình cải tạo, xây dựng mới chung cư cũ trên địa bàn Thủ đô. Tuy nhiên, trong năm 2024, tiến độ thực hiện còn chậm, chưa đạt kế hoạch đề ra.

Nhằm khắc phục những khó khăn trong thực tiễn, Phó Chủ tịch UBND TP Dương Đức Tuấn đã chỉ đạo chính quyền địa phương, đơn vị có liên quan triển khai khẩn trương, đồng bộ việc lập quy hoạch chi tiết đối với tất cả các khu chung cư cũ, cụm chung cư cũ, nhà chung cư cũ độc lập, đơn lẻ, không phụ thuộc vào kỳ, đợt của các kế hoạch đã ban hành. Trong đó, việc nghiên cứu lập quy hoạch chi tiết cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ và việc kiểm định, đánh giá chất lượng các tòa nhà được triển khai độc lập, không phụ thuộc vào nhau.

Thực hiện chỉ đạo của Phó Chủ tịch UBND TP Dương Đức Tuấn, các khu tập thể, chung cư cũ trên địa bàn quận Hai Bà Trưng gồm Bách Khoa, Thanh Nhàn, Quỳnh Mai ngay trong tháng 1/2025 đã hoàn thành việc trình UBND TP phê duyệt nhiệm vụ lập Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 và trong tháng 2 sẽ tiếp tục trình thành phố phê duyệt đồ án Quy hoạch chi tiết.

Nhằm thúc tiến độ lập quy hoạch, TP yêu cầu UBND quận Hai Bà Trưng trong tháng 4/2025 trình phê duyệt nhiệm vụ và đồ án Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 đối với 5 khu chung cư cũ: Đồng Tâm, Minh Khai - Quỳnh Lôi, Bạch Mai, Đồng Nhân - Đông Mác, Vĩnh Tuy. 15 nhóm chung cư cũ có quy mô nhỏ hơn 2ha còn lại cũng được ấn định thời gian trình phê duyệt quy hoạch tổng mặt bằng tỷ lệ 1/500 trong quý II năm nay.

Khu tập thể Nghĩa Tân sẽ được xây dựng lại trong giai đoạn 2021-2025

Còn trên địa bàn quận Cầu Giấy, đến giữa năm 2025, khu tập thể Nghĩa Tân sẽ là chung cư cũ đầu tiên của TP hoàn thiện việc lập quy hoạch chi tiết 1/500 để xây dựng lại trong giai đoạn 2021-2025. Giá trị dự toán lập quy hoạch được phê duyệt là hơn 1,2 tỷ đồng từ nguồn ngân sách TP.

Đại diện Phòng Quản lý đô thị quận Cầu Giấy cho biết, các sở, ngành liên quan, như Quy hoạch - Kiến trúc, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Tài nguyên và Môi trường, Kho bạc Nhà nước… đang hướng dẫn quận Cầu Giấy lập Quy hoạch chi tiết việc cải tạo, xây dựng lại theo đúng quy định.

Là đơn vị có nhiệm vụ đôn đốc, hỗ trợ các địa phương trình phê duyệt quy hoạch chi tiết cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ, Sở Quy hoạch - Kiến trúc đã giao nhiệm vụ cho một phó giám đốc sở là đầu mối, phối hợp với các phó giám đốc theo địa bàn chủ động hướng dẫn, giải đáp, phối hợp chặt chẽ với phòng đầu mối tại UBND các quận, huyện, thị xã trong công tác lập quy hoạch chi tiết...

Nhằm đạt tiến độ đặt ra trong năm 2025, Phó Giám đốc Sở Quy hoạch - Kiến trúc Nguyễn Bá Nguyên cho biết, sẽ tiếp tục đôn đốc, nắm bắt tiến độ, tình hình triển khai cũng như các khó khăn, vướng mắc trong quá trình UBND các quận, huyện, thị xã triển khai thực hiện để tổng hợp, báo cáo, đẩy nhanh tiến độ lập quy hoạch chi tiết các khu chung cư cũ theo đúng chỉ đạo của UBND TP.

Với vai trò là cơ quan chuyên môn của UBND TP trong công tác quản lý Nhà nước về cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ trên địa bàn TP, Giám đốc Sở Xây dựng Võ Nguyên Phong cho biết: Sở sẽ chủ trì, phối hợp với Sở Quy hoạch - Kiến trúc và các sở, ngành có liên quan khẩn trương hướng dẫn UBND các quận, huyện, thị xã, trong đó tập trung vào địa bàn Hai Bà Trưng, Ba Đình, Đống Đa… thực hiện phương án gom các chung cư độc lập, đơn lẻ linh hoạt vào khu vực thực hiện dự án đầu tư cải tạo, xây dựng lại các khu chung cư cũ, đồng bộ với hướng dẫn thực hiện quy định của pháp luật hiện hành về xây dựng kế hoạch cải tạo, xây dựng lại cho từng nhà chung cư; rà soát, bổ sung, điều chỉnh danh mục các nhà chung cư cũ cần cải tạo, xây dựng lại để tiến hành công tác cải tạo đồng bộ, khẩn trương.

Hạnh Nguyên