Đề xuất xử lý kiên quyết, dứt điểm các dự án chậm triển khai

Báo cáo Tờ trình của UBND TP Hà Nội, ông Bùi Duy Cường, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường cho biết: "Mục tiêu của Tờ trình là thúc đẩy các chủ đầu tư có năng lực, kinh nghiệm tập trung nguồn lực để triển khai thực hiện dự án, đẩy nhanh tiến độ đầu tư, sớm đưa dự án vào khai thác sử dụng đất có hiệu quả; Tập trung tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc đối với các Dự án đầu tư có mục đích phục vụ nhu cầu dân sinh và các dự án kêu gọi đầu tư của thành phố;

Xử lý kiên quyết, dứt điểm đổi với các dự án chậm thực hiện đầu tư, chậm đưa đất vào sử dụng còn tồn đọng; các trường hợp cố ý chây ì, tiếp tục vi phạm thì kiên quyết thu hồi các dự án đủ điều kiện theo quy định của pháp luật".

Về tiến độ thực hiện: Quý II/ 2022 tập trung hậu kiểm các Kết luận thanh tra, kiểm tra để phân loại, đề xuất xử lý theo các nhóm dự án vi phạm; Quý III/2022 tiếp tục tháo gỡ vướng mắc, khó khăn để đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án và lập hồ sơ xử lý dứt điểm đối với các vi phạm đã đủ căn cứ; Quý IV/2022 tập trung xử lý nghiêm các dự án chây ì, không chấp hành quyết định xử lý, tiếp tục vi phạm.

Ông Bùi Duy Cường, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường báo cáo Tờ trình tại kỳ họp chuyên đề (kỳ họp thứ tư) của HĐND thành phố Hà Nội khóa XVI.

Căn cứ kết quả đã thanh tra, kiểm tra các dự án đến nay để tiếp tục rà soát các dự án vốn ngoài ngân sách có sử dụng đất chậm tiến độ, chậm triển khai khác, phân loại và đề xuất các biện pháp xử lý cụ thể, đảm bảo đẩy nhanh tiến độ đầu tư, xử lý dứt điểm các dự án vốn ngoài ngân sách có sử dụng đất chậm triển khai trên địa bàn thành phố Hà Nội.

UBND thành phố báo cáo, kiến nghị HĐND thành phố xem xét, ban hành Nghị quyết chuyên đề về: "Biện pháp đẩy nhanh tiến độ đầu tư tập trung xử lý các dự án vốn ngoài ngân sách có sử dụng đất chậm triển khai trên địa bàn thành phố Hà Nội”.

Nghị quyết nếu được thông qua sẽ phân loại, rà soát các dự án đã có quyết định chủ trương (chấp thuận chủ trương đầu tư, chấp thuận đầu tư, văn bản giao chủ đầu tư) đến nay đã quá tiến độ thực hiện dự án nhưng chưa được Nhà nước giao đất, cho thuê đất để xử lý theo đúng quy định của pháp luật, kiên quyết thu hồi đối với nhà đầu tư không còn phù họp với quy định của pháp luật đầu tư, không có năng lực triển khai dự án;

Thành phố tăng cường quản lý, giám sát, hậu kiểm tiến độ đầu tư, định kỳ đánh giá đầu tư đảm bảo quản lý chặt chẽ từ khi nghiên cứu lập dự án đầu tư, quyết định chủ trương đầu tư đến khi thực hiện xong dự án đầu tư theo quy định; kết nối liên thông, cập nhật, quản lý và khai thác dữ liệu về các dự án đầu tư của các cấp, các ngành thành phố;

Thực hiện kiểm tra, phân loại, xử lý đối với từng dự án đã được Nhà nước giao đất, cho thuê đất nhưng chưa giải phóng mặt bằng (để kéo dài nhiều năm hoặc chủ đầu tư không liên hệ, không phối hợp với chính quyền địa phương để thực hiện công tác giải phóng mặt bằng) để thu hồi, hủy bỏ các quyết định và chỉ đạo các tổ chức, cá nhân liên quan phải dừng thực hiện dự án theo quy định của pháp luật;

Hà Nội rà soát, đôn đốc các dự án đã giải phóng mặt bằng đẩy nhanh tiến độ thực hiện; Kiên quyết lập hồ sơ thu hồi đất mà không bồi thưòng về đất và tài sản gắn liền với đất (trừ trường họp do bất khả kháng theo quy định của pháp luật) các trường hợp chủ đầu tư không đưa đất vào sử dụng có nguyên nhân chủ quan, đã được gia hạn theo quy định nhưng không đưa đất vào sử dụng, không chấp hành quyết định xử lý của cơ quan có thẩm quyền...

Trường hợp có dấu hiệu vi phạm pháp luật thì tổ chức kiểm tra, thanh tra, xử lý đối với từng dự án theo quy định của pháp luật; xử phạt, ngừng, chấm dứt hoạt động của dự án đầu tư, thu hồi đất đã giao theo đúng quy định của pháp luật; kiên quyết xử lý nghiêm đối với trường hợp chây ì, tiếp tục vi phạm.

Bên cạnh đó, đôn đốc, đẩy nhanh tiến độ và yêu cầu Chủ đầu tư phối hợp thực hiện để sớm đưa đất vào sử dụng đối với dự án đang thực hiện công tác giải phóng mặt bằng, hoặc đã giải phóng mặt bằng xong một phần dự án nhưng đến nay đang dừng triển khai công tác giải phóng mặt bằng, dừng triển khai hoạt động xây dựng.

Trường hợp chủ đầu tư chậm, không phối hợp thực hiện thì tổ chức kiểm tra, xử phạt, ngừng, chấm dứt hoạt động của dự án theo pháp luật đầu tư, đề xuất thu hồi đất đã giao theo đúng quy định của pháp luật;

Ngoài ra, thực hiện các biện pháp đôn đốc, cưỡng chế nợ thuế theo đúng quy định của pháp luật về thuế; Rà soát các dự án nợ nghĩa vụ tài chính kéo dài, các dự án nợ nghĩa vụ tài chính với số tiền lớn, chây ì không thực hiện, thực hiện không đầy đủ nghĩa vụ tài chính về tiền sử dụng đất, tiền thuê đất để đề xuất các biện pháp theo nguyên tắc xử lý dứt điểm, chế tài xử lý nghiêm theo pháp luật về thuế đảm bảo công tác quản lý thu theo đúng quy định.

Thành phố cũng sẽ tổ chức rà soát từng dự án chậm tiến độ, chậm triển khai do phải điều chỉnh quy hoach, điều chỉnh dự án đầu tư phù hợp với Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô, quy hoạch phân khu, làm rõ nguyên nhân, yêu cầu khẩn trương hoàn thành việc điều chỉnh quy hoạch, điều chỉnh dự án.

Thành phố rà soát, kiểm tra để xử lý và đề xuất biện pháp xử lý nghiêm, cụ thể từng dự án theo pháp luật về quy hoạch, xây dựng đối với các Dự án xây dựng sai quy hoạch, sai giấy phép xây dựng, không có giấy phép xây dựng (đối với công trình phải có giấy phép xây dựng), vi phạm trật tự xây dựng.

Thành phố tiếp tục tổ chức công khai, minh bạch thông tin đối với các dự án chậm tiến độ, chậm triển khai, vi phạm pháp luật về đầu tư, quy hoạch, đất đai, thuế, xây dựng; các dự án vi phạm bị cưỡng chế, bị thu hồi, bị chấm dứt hoạt động dự án theo đúng quy định của pháp luật để tạo sự đồng thuận, giám sát của người dân và doanh nghiệp trong việc thực hiện.

Bà Hồ Vân Nga, Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND TP Hà Nội trình bày báo cáo thẩm tra

Trình bày báo cáo thẩm tra về vấn đề này, Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND TP Hà Nội Hồ Vân Nga đánh giá: "Việc UBND TP trình HĐND TP xem xét, ban hành Nghị quyết về biện pháp đẩy nhanh tiến độ đầu tư, tập trung xử lý các dự án vốn NNS có sử dụng đất chậm triển khai trên địa bàn TP Hà Nội là phù hợp thẩm quyền HĐND TP theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương.

Qua các đợt giám sát, tái giám sát, các cuộc chất vấn, phiên giải trình của HĐND và Thường trực HĐND khóa XV cho thấy trên địa bàn TP còn tồn tại nhiều dự án chậm triển khai, nhiều dự án chậm kéo dài nhiều năm, đã được kiểm tra, thanh tra, giám sát nhưng vẫn chậm chuyển biến. Việc tập trung giải quyết, xử lý dứt điểm các dự án chậm triển khai để sớm đưa đất đai và nguồn lực đầu tư xã hội vào phát triển kinh tế là rất cần thiết, góp phần đóng góp cho phục hồi và phát triển kinh tế xã hội nhanh, mạnh mẽ hơn".