Rà soát toàn diện công tác sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã

Theo báo cáo của huyện Gia Lâm, thực hiện Nghị quyết số 1656/NQ - UBTVQH15 về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã của thành phố Hà Nội năm 2025, trong đó sắp xếp 17 xã, thị trấn trên địa bàn huyện Gia Lâm và một phần diện tích của 2 phường thuộc quận Long Biên thành 4 xã, gồm: Xã Phù Đổng, tổng diện tích 41,53km2, dân số 117.833 người; xã Gia Lâm, tổng diện tích 23,8km2, dân số 66.506 người; xã Thuận An diện tích 29,81km2, dân số 86.237 người; xã Bát Tràng diện tích 20,24km2, dân số 58.652 người.

Quang cảnh buổi làm việc. Ảnh: Ánh Dương

Báo cáo với Tổ công tác số 5, Phó Chủ tịch UBND huyện Gia Lâm Trương Văn Học cho biết, quá trình triển khai thực hiện, huyện gặp khó khăn do số lượng văn bản ban hành nhiều, khối lượng công việc nhiều, nên ảnh hưởng đến tiến độ; chưa có quy định rõ về hoạt động của các phòng, ban chuyên môn để cấp xã mới phân công, triển khai thực hiện; trụ sở các xã trước đây theo tiêu chuẩn cũ, chưa đáp ứng được quá trình triển khai hoạt động chính quyền cấp xã mới.

Ngoài ra, đồng chí Trương Văn Học đề nghị thành phố sớm có chủ trương đối với những cán bộ cơ sở thuộc diện sắp xếp nghỉ hưu sớm, nhưng chưa được chấp thuận, để huyện có phương án sắp xếp vị trí việc làm phù hợp và sớm có quyết định về phương án công tác cán bộ, phân cấp, phân quyền để các xã mới chủ động trong triển khai thực hiện nhiệm vụ khi chính thức đi vào hoạt động từ ngày 1/7.

Phó Chủ tịch UBND huyện Gia Lâm Trương Văn Học báo cáo với Tổ công tác số 5. Ảnh: Ánh Dương

Lãnh đạo huyện Gia Lâm cũng đề nghị UBND thành phố chỉ đạo các sở, ngành thành phố tham mưu UBND thành phố công bố danh mục thủ tục hành chính phạm vi cấp xã, ban hành các quy trình giải quyết thủ tục hành chính làm cơ sở để các xã mới chỉ đạo, chuẩn bị các quy trình nội bộ áp dụng ISO trong giải quyết thủ tục hành chính tại các xã mới và thực hiện từ ngày 1/7/2025; xây dựng quy chế phối hợp giữa các cơ quan khi thực hiện tiếp nhận thủ tục hành chính phi địa giới…

Phó Chủ tịch UBND huyện Gia Lâm Dương Viết Cường đề nghị thành phố có chỉ đạo cụ thể về hoạt động của các ban chỉ đạo của chính quyền cấp xã mới, liên quan công tác phòng cháy, chữa cháy, phòng chống thiên tai cứu hộ, cứu nạn.

Trưởng ban Tổ chức Huyện ủy Gia Lâm Nguyễn Tuấn Khanh phát biểu. Ảnh: Ánh Dương

Cũng tại buổi làm việc, Trưởng phòng Tài chính huyện Gia Lâm Hoàng Tiến Dũng nêu khó khăn liên quan việc bố trí cán bộ và cơ sở vật chất, trang thiết bị làm việc tại xã Bát Tràng mới; việc phân bổ, bố trí cán bộ, công chức lĩnh vực y tế, giáo dục tại xã Bát Tràng còn khó khăn. Cụ thể, hiện nay trong số 4 xã mới, có 2 xã chưa bố trí đủ cán bộ y tế, giáo dục.

Phó Trưởng ban Tuyên giáo và Dân vận Huyện ủy Gia Lâm Đào Đức Minh cho biết, hiện tại xã Phù Đổng gặp khó khăn trong việc bố trí trụ sở làm việc; kiến nghị thành phố có hướng dẫn trong phân cấp, phân quyền cụ thể để cấp xã mới phân việc cho từng phòng nghiệp vụ, từng cán bộ và đi vào hoạt động ngay.

Trong bối cảnh mới, Trưởng ban Tổ chức Huyện ủy Gia Lâm Nguyễn Tuấn Khanh đề nghị thành phố có hướng dẫn về việc giữ lại bộ phận một cửa hay không; công tác tiếp nhận hồ sơ, thủ tục hồ sơ chuyển tiếp từ cấp huyện đến cấp xã mới chưa có, trong khi hằng ngày, huyện đang tiếp nhận hàng chục bộ hồ sơ liên quan lĩnh vực nông nghiệp và môi trường.

Ngoài ra, qua rà soát, tổng số dự án trên địa bàn huyện phải thực hiện bàn giao khi áp dụng mô hình chính quyền địa phương hai cấp, gồm: 1.580 dự án, trong đó có 48 dự án cấp thành phố giao huyện làm chủ đầu tư, 3 dự án thực hiện theo Chương trình mục tiêu quốc gia; 19 dự án thành phố hỗ trợ mục tiêu cấp huyện; 1.405 dự án sử dụng 100% ngân sách cấp huyện (trong đó có 714 dự án chưa có trong danh mục kế hoạch đầu tư công trung hạn)… Tuy nhiên, hiện chưa có hướng dẫn cụ thể của thành phố về việc bàn giao các dự án về các xã mới.

Tại buổi làm việc, thành viên Tổ công tác số 5, gồm đại diện lãnh đạo các sở, ngành: Sở Nội vụ, Tài chính, Y tế, Xây dựng, Nông nghiệp và Môi trường, Giáo dục, Tư pháp, Trung tâm phục vụ Hành chính công thành phố, Văn phòng UBND thành phố... đã giải đáp, hướng dẫn những vấn đề lãnh đạo huyện Gia Lâm nêu tại buổi làm việc.

Các thành viên Tổ công tác số 5 của thành phố giải đáp, hướng dẫn huyện Gia Lâm những vấn đề còn vướng mắc. Ảnh: Ánh Dương

Phó Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Vũ Thu Hà nhấn mạnh, huyện Gia Lâm và chính quyền cấp xã mới cần phải vừa thực hiện nhiệm vụ thử nghiệm hoạt động chính quyền xã mới, vừa hoàn thiện các thủ tục, đồng thời thực hiện ngay các nhiệm vụ: Rà soát các trụ sở của xã cũ để tận dụng tối đa trang thiết bị cơ sở vật chất sẵn có, bố trí, sắp xếp phù hợp phục vụ cho hoạt động của xã mới từ ngày 1/7; ưu tiên sắp xếp điểm tiếp nhận thủ tục hành chính và điểm tiếp dân, bảo đảm có bộ phận trực, bố trí ít nhất 2 cán bộ trực, tiếp nhận ý kiến, kiến nghị, thủ tục hành chính của người dân, doanh nghiệp trong các điểm thử nghiệm hoạt động trụ sở xã mới; triển khai kịp thời phương án bố trí đủ cán bộ tại các bộ phận trong quá trình hoạt động thử nghiệm, nhất là tăng cường cán bộ đối với lĩnh vực y tế, giáo dục.

Nhiệm vụ của cấp xã cũ vẫn vận hành hoạt động bình thường trong ngày 30/6 và chốt bàn giao cho bộ phận mới tiếp nhận, giải quyết vào cuối ngày.

Từ ngày 1/7, các xã mới phải ra mắt, vận hành, hoạt động và có đầy đủ biển hiệu, chỉ dẫn, website…

Bên cạnh đó, liên quan đến vấn đề chuẩn bị cho năm học mới 2025 - 2026 đòi hỏi các trường tập trung công tác tuyển sinh từ ngày 1/7 theo hướng dẫn đã có; triển khai các công việc liên quan phòng, chống dịch bệnh, vệ sinh môi trường, an toàn thực phẩm…

Tổ công tác số 5 cũng tiếp tục làm việc với từng xã để kiểm tra, tiếp tục hướng dẫn, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc phát sinh.

Trước đó, thực hiện Thông báo số 2241-TB/TU ngày 5/6/2025, Kết luận của Ban Thường vụ Thành uỷ Hà Nội về việc triển khai Kết luận số 160-KL/TW ngày 31/5/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương; Kế hoạch số 341-KH/TU ngày 12/6/2025 của Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội về “Vận hành thử nghiệm mô hình chính quyền địa phương hai cấp trên địa bàn thành phố Hà Nội", huyện Gia Lâm triển khai thực hiện các tình huống vận hành của tổ chức Đảng, chính quyền 4 xã mới, gồm: Gia Lâm, Phù Đổng, Bát Tràng, Thuận An.

Việc thực hiện thử nghiệm mô hình chính quyền địa phương hai cấp nhằm thực hành, hoàn thiện các bước quy trình, công việc trong hoạt động chỉ đạo, điều hành, khả năng tiếp nhận, giải quyết, trả kết quả hồ sơ thủ tục hành chính của cán bộ, công chức xã đối với cá nhân, tổ chức có yêu cầu giải quyết; bảo đảm thông suốt, nhanh, hiệu lực, hiệu quả, sát dân và phục vụ Nhân dân tốt nhất. Qua đó kịp thời đánh giá những tình huống, vướng mắc khi vận hành hoạt động của xã để có phương án, giải pháp tháo gỡ không để bộ máy vận hành chính thức lúng túng trong bất kỳ tình huống nào.