Tăng cường tập huấn, nâng cao năng lực cán bộ xã, phường

Sáng 11/9, Thường trực Thành uỷ Hà Nội tổ chức Hội nghị đánh giá tình hình triển khai vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp trên địa bàn TP Hà Nội.

Các đồng chí: Trần Sỹ Thanh, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thành uỷ, Chủ tịch UBND TP; Nguyễn Văn Phong, Phó Bí thư Thường trực Thành uỷ; Nguyễn Ngọc Tuấn, Phó Bí thư Thành uỷ, Chủ tịch HĐND TP chủ trì hội nghị.

Quang cảnh hội nghị

Quyết liệt chuyển đổi số trên các lĩnh vực

Báo cáo của Thành ủy Hà Nội cho thấy, công tác lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc các cấp từ TP đến cơ sở sau 2 tháng vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp đã đạt được nhiều kết quả tích cực, tạo nền tảng cho việc triển khai đồng bộ và hiệu quả, vận hành ổn định, thông suốt.

Khung pháp lý được xây dựng đầy đủ, kịp thời, hỗ trợ vận hành mô hình 2 cấp. Việc thành lập và sắp xếp tổ chức Đảng, HĐND, UBND, MTTQ được thực hiện nhanh chóng, đảm bảo không gián đoạn hoạt động hành chính. Công tác cán bộ được thực hiện bài bản, đảm bảo điều kiện, tiêu chuẩn và bám sát các chỉ đạo, định hướng của Trung ương.

Việc thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh được tập trung, đảm bảo công tác thu, chi ngân sách trên địa bàn. Các hoạt động văn hóa, an sinh xã hội được tổ chức hiệu quả, tạo đồng thuận trong Nhân dân. An ninh chính trị được giữ vững, công tác quốc phòng - quân sự địa phương được duy trì ổn định, đảm bảo an toàn cho các sự kiện chính trị quan trọng...

Công tác phân cấp, ủy quyền được đẩy mạnh, đặc biệt trong việc thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, giải quyết thủ tục hành chính cho người dân và doanh nghiệp, đảm bảo bộ máy mới vận hành ổn định, thông suốt.

TP quyết liệt thực hiện chuyển đổi số trong các lĩnh vực, coi đây không chỉ là công cụ mà còn là nền tảng để kiến tạo một chính quyền mới, gần dân và vì dân, đặc biệt quan trọng trong việc kết nối giữa TP và xã, phường, đảm bảo hoạt động hiệu quả và minh bạch.

Phó Bí thư Thường trực Thành uỷ Nguyễn Văn Phong phát biểu kết luận hội nghị

Tại hội nghị, các ý kiến từ xã, phường đã làm rõ các kết quả sau 2 tháng vận hành bộ máy chính quyền mới, đồng thời nêu ra những khó khăn thực tiễn, đề xuất giải pháp khắc phục vướng mắc thời gian tới.

Bí thư Đảng ủy phường Hoàn Kiếm Vũ Đăng Định cho biết, phường đã sắp xếp đội ngũ cán bộ khá ổn định, 100% cán bộ, công chức, viên chức được sắp xếp đúng chuyên môn nghiệp vụ; trình độ cán bộ, công chức khá đồng đều.

Là địa bàn trọng điểm, số lượng thủ tục hành chính (TTHC) lớn, song đến nay, hoạt động tiếp nhận, giải quyết TTHC của người dân, doanh nghiệp được duy trì hiệu quả. Từ ngày 1/7 đến nay, phường đã tiếp nhận 4.262 hồ sơ, tỷ lệ giải quyết đạt 95,61%.

Bí thư Đảng ủy xã Minh Châu Nguyễn Đức Tiến cho biết, từ 1/7 đến nay, tổ chức bộ máy xã hoạt động ổn định, trơn tru. Các nhiệm vụ, công việc, các chỉ số công tác đều đạt tốt, nằm trong top đầu TP. Đáng chú ý, xã có nhiều mô hình, cách làm hay, tiêu biểu trong quá trình vận hành.

Về các khó khăn, đồng chí Nguyễn Đức Tiến cho biết, hiện xã thiếu cán bộ có chuyên môn cao; cán bộ chuyên môn theo vị trí việc làm ở khối UBND. Ngoài ra, xã hiện đang thiếu khoảng 15-20 phòng làm việc, do đó, Bí thư Đảng uỷ xã Minh Châu kiến nghị TP đầu tư xây thêm khối nhà làm việc, nhà công vụ để đảm bảo điều kiện công tác cho cán bộ, công chức.

Nhiều ý kiến cho rằng, cấp xã chịu trách nhiệm chính, vai trò chủ lực trong xây dựng chính quyền quản trị, do đó song song với việc chuyển đổi tư duy từ quản lý sang quản trị, phục vụ người dân, doanh nghiệp tốt hơn thì việc đảm bảo nguồn lực, cơ chế, chính sách rất quan trọng. Do đó, cần đẩy mạnh tiến độ giải quyết yêu cầu, vướng mắc về phân cấp ủy quyền, giải quyết lưỡng giao trong pháp chế, về trách nhiệm giữa TP và cơ sở nhanh hơn...

Chủ tịch UBND TP Hà Nội Trần Sỹ Thanh phát biểu tại hội nghị

Thuê bộ phận tư vấn để khách quan đánh giá tổ chức bộ máy và định biên biên chế

Trao đổi một số nội dung các xã, phường nêu tại hội nghị, Giám đốc Sở Tài chính Nguyễn Xuân Lưu cho biết, cùng với việc đảm bảo trụ sở 126 xã, phường ngay từ 1/7/2025, TP đã chỉ đạo rà soát các trụ sở dôi dư. Sau khi hoàn thành rà soát, thẩm định 420 trụ sở dôi dư, ngày 5/9, Sở Tài Chính đã trình lên Thường trực Thành uỷ phương án phân bổ sử dụng các trụ sở này. Với các trụ sở dôi dư, sau khi phê duyệt phương án sẽ được bố trí kinh phí để cải tạo dựa trên đề xuất của địa phương và đảm bảo đúng yêu cầu thực tiễn.

Giám đốc Sở Nội vụ Trần Đình Cảnh cho biết, hiện số lượng cán bộ thiếu, chất lượng cán bộ còn hạn chế.

Trong đó, về số lượng, UBND TP đã chỉ đạo Sở Nội vụ sắp tới thuê tư vấn về làm việc trực tiếp với từng xã, phường nghiên cứu lại chức năng, nhiệm vụ, mô hình tổ chức, khối lượng công việc, đặc điểm để đề xuất biên chế từng xã, phường cụ thể.

Về chất lượng cán bộ, ông Trần Đình Cảnh cho rằng đây là vấn đề lớn, không một sớm chiều giải quyết được. Về giải pháp trước mắt, TP sẽ tiến hành đào tạo, đào tạo lại, tập huấn theo hướng “cầm tay chỉ việc”; đồng thời thực hiện tiếp nhận tuyển dụng mới phù hợp với các vị trí còn thiếu.

Chủ tịch HĐND TP Nguyễn Ngọc Tuấn phát biểu tại hội nghị

Theo Chủ tịch UBND TP Trần Sỹ Thanh, sau 2 tháng triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp, kết quả phát triển kinh tế - xã hội của Thủ đô ổn định, bên cạnh đó, TP còn thực hiện nhiều nhiệm vụ lớn, quan trọng như tổ chức Đại hội các xã, phường, phối hợp thực hiện A80… Có được các kết quả đó là nhờ toàn TP tới các sở, ngành, xã phường đã rất cố gắng, nhất là đội ngũ cán bộ công chức, đảng viên.

Tuy nhiên, quá trình thực hiện cũng bộc lộ nhiều hạn chế: Sự phát triển không đồng đều giữa xã, phường; tổ chức bộ máy chưa phù hợp; bộ máy biên chế hiện đang quá tải… Từ thực tiễn đó đòi hỏi bên cạnh chủ động tổ chức bộ máy biên chế, cần thuê bộ phận tư vấn để khách quan đánh giá tổ chức bộ máy và định biên biên chế TP; đẩy mạnh tập huấn cán bộ để giải quyết các khó khăn trong vấn đề chuyên môn cán bộ... UBND TP giao Trung tâm Phục vụ hành chính công (PVHCC) xây dựng chatbot trong hệ thống cán bộ, liên kết sổ tay nghiệp vụ.

Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND TP Hà Nội Nguyễn Ngọc Tuấn cho biết, nhiều vấn đề liên quan đến việc vận hành chính quyền địa phương 2 cấp, đặc biệt là các khó khăn, vướng mắc ở cơ sở sẽ được HĐND TP giải quyết trong kỳ họp tới đây. Thời gian tới, các xã, phường cần tiếp tục thực hiện nhiệm vụ chính trị trên tinh thần chủ động, bảo đảm hiệu quả; lưu ý, những vấn đề phát sinh cần sớm được rà soát để tiếp tục kiến nghị cấp có thẩm quyền tháo gỡ kịp thời.

Điều chỉnh phù hợp với thực tiễn của Hà Nội

Phát biểu kết luận hội nghị, Phó Bí thư Thường trực Thành uỷ Nguyễn Văn Phong khẳng định, TP đã có bước khởi đầu tích cực trong thực hiện mô hình chính quyền hai cấp. Đây là nỗ lực, quyết tâm rất lớn của cả hệ thống chính trị, từ TP tới cơ sở; chủ động nhận diện khó khăn, không để hoạt động phục vụ Nhân dân và doanh nghiệp bị gián đoạn. Bộ máy bước đầu đi vào ổn định; các dịch vụ công cơ bản đáp ứng yêu cầu; nhiều đơn vị dù xuất phát điểm khó khăn vẫn tìm được hướng đi, tạo chuyển biến tích cực.

Ngoài hai khó khăn lớn đã được chỉ ra về số lượng và chất lượng cán bộ và hạ tầng công nghệ thông tin, hạ tầng số phục vụ cho việc điều hành, Phó Bí thư Thường trực Thành uỷ Nguyễn Văn Phong cũng chỉ ra một tồn tại khác là thông tin giữa Đảng và chính quyền ở cơ sở chưa thông suốt, dẫn đến nhiều kiến nghị của đảng ủy trùng với nội dung khối chính quyền đã giải quyết.

Quang cảnh hội nghị

Từ thực tiễn trên, Phó Bí thư Thường trực Thành uỷ đề nghị tổng hợp đầy đủ khó khăn để kiến nghị Trung ương có cơ chế, chính sách điều chỉnh phù hợp với yêu cầu phát triển đô thị lớn như Hà Nội.

Các sở, ngành phải tiếp tục rà soát, giải quyết dứt điểm khó khăn từ cơ sở. Cùng đó, chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ. Việc tập huấn phải gọn, thiết thực, sát nhu cầu thực tiễn, tránh hình thức. Quan trọng hơn là tinh thần tự học, tự bồi dưỡng của mỗi cán bộ. TP cũng cần có cơ chế khuyến khích, hỗ trợ cán bộ học tập ngoài giờ để nâng cao năng lực, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới.

Cùng với đó, các xã, phường cần khẩn trương cụ thể hóa nghị quyết đại hội cấp mình; đồng thời bám sát định hướng trong dự thảo báo cáo chính trị Đại hội XVIII Đảng bộ TP để triển khai ngay những nội dung có thể làm, không chờ sau đại hội của TP. Các địa phương cũng cần thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ của chính quyền cấp xã mới; quan tâm bồi dưỡng cán bộ ở các lĩnh vực chuyên môn như tài chính, đầu tư công…

Về trụ sở dôi dư, TP đã có phương án, nhưng cần tính toán mô hình tập trung, bố trí địa điểm độc lập cho trung tâm phục vụ hành chính công.

Phó Bí thư Thường trực Thành uỷ đề nghị các cơ quan TP thường xuyên bám sát, phối hợp chặt chẽ với Trung ương, chủ động trao đổi, tham gia vào quá trình hoạch định chính sách, để những điều chỉnh, định hướng chung phù hợp với thực tiễn của Hà Nội.

Hạnh Nguyên