Tăng cường trách nhiệm của lãnh đạo xã, phường trong quản lý đất đai

Toàn cảnh hội nghị

Gần 15.000 nghìn trường hợp sai phạm đất đai

Báo cáo tại Hội nghị giao ban trực tuyến quý III/2017 giữa Thường trực Thành ủy – HĐND- UBN TP với lãnh đạo các quận, huyện, thị xã sáng 25/9, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường Nguyễn Trọng Đông cho biết, trong 9 tháng đầu năm 2017, Sở Tài nguyên và Môi trường đã triển khai 25 Đoàn thanh tra, kiểm tra trong lĩnh vực đất đai; đã quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với 12 trường hợp với tổng số tiền 260 triệu đồng; đã ban hành 2 quyết định thu hồi với tổng diện tích 100.944 m2 đất.

Để đảm bảo các vi phạm còn tồn tại được giải quyết dứt điểm, UBND các quận, huyện, thị xã đã tiến hành rà soát, tổng hợp và tiến hành xử lý tất cả các vi phạm từ trước đến nay còn tồn tại. Kết quả đã xử lý đối với các trường hợp lấn, chiếm, xây dựng trái phép với đất nông nghiệp giao theo Nghị định 64 là 71,33 ha trên tổng số 3.380 trường hợp, đạt 27,4% diện tích đất vi phạm; Diện tích vi phạm còn phải xử lý là 188,73 ha với 11.172 trường hợp. Xử lý thu hồi đất đối với 149 trường hợp chuyển nhượng trái quy định là 0,78ha, đạt 26,7% số trường hợp vi phạm được phát hiện.Còn 408 trường hợp với diện tích đất vi phạm là 9,54ha đang được lập hồ sơ xử lý theo quy định. Xử phạt vi phạm hành chính thu được số tiền 623,85 triệu đồng.

Về vi phạm đối với đất nông nghiệp công ích, đất công, đất chưa sử dụng do UBND cấp xã đang quản lý, sử dụng:Đã xử lý đối với các trường hợp lấn, chiếm, xây dựng trái phép là 33,55ha trên tổng số 2.945 trường hợp, đạt 20,98%; Diện tích vi phạm còn phải xử lý là 126,35ha với 2.071 trường hợp;Xử lý thu hồi đất đối với 4 trường hợp chuyển nhượng trái quy định là 1,66ha, đạt 44,4% số trường hợp vi phạm; Còn 5 trường hợp đang được lập hồ sơ xử lý theo quy định. Xử phạt vi phạm hành chính được 245,35 triệu đồng.

Theo ông Nguyễn Trọng Đông, công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm trong quản lý, sử dụng đất, đặc biệt là đối với đất công, đất nông nghiệp còn nhiều hạn chế cần khắc phục. Vẫn còn tình trạng sử dụng đất công, đất nông nghiệp không đúng mục đích, tình trạng lấn, chiếm đất nông nghiệp, đất công và xây dựng công trình trái phép còn phổ biến ở nhiều địa phương chưa được xử lý dứt điểm, chưa kết luận làm rõ trách nhiệm của các tập thể, cá nhân liên quan. Công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo về đất đai tại một số địa phương chậm xử lý, xử lý không dứt điểm, để phát sinh nhiều vụ việc kéo dài và đơn thư vượt cấp làm ảnh hưởng đến an ninh chính trị - trật tự an toàn xã hội.

Các cấp chính quyền địa phương chưa quyết liệt trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, các Sở, Ngành Thành phố chưa có sự phối hợp chặt chẽ, đồng bộ trong việc thực hiện các nhiệm vụ quản lý đất đai nói chung và kiểm tra, xử lý các vi phạm lĩnh vực đất đai nói riêng; Tình trạng né tránh, đùn đẩy trách nhiệm xử lý vi phạm trong quản lý đất đai tại một số phường, xã, thị trấn gây bức xúc trong dư luận…

Trong quý IV/2017, Thành phố sẽ đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án xây dựng hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu quản lý đất đại trên địa bàn Thành phố, đảm bảo hoàn thành Dự án trước ngày 31/12/2018; Rà soát toàn bộ các trường hợp cho thuê sử dụng đất công, đất nông nghiệp công ích tại các xã, phường, thị trấn và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm; Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm đất đai; Tổ chức rà soát, tổng hợp việc triển khai thực hiện nội dung Kế hoạch số 122/KH-UBND ngày 01/6/2017 của UBND Thành phố; kịp thời giải quyết những nội dung còn chậm trễ, chưa hoàn thành; giải quyết những vướng mắc, đôn đốc, kiểm tra, hướng dẫn việc thực hiện nội dung Kế hoạch; tổng hợp, đánh giá kết quả thực hiện các nhiệm vụ Kế hoạch của từng đơn vị và báo cáo, đề xuất giải quyết những nội dung vướng mắc vượt thẩm quyền.Đồng thời đẩy mạnh công tác tuyên truyền sâu rộng trong nhân dân về chính sách pháp luật đất đai để người sử dụng đất nắm rõ các quyền và nghĩa vụ theo quy định.

Tăng cường trách nhiệm của chủ tịch phường, xã

Tại Hội nghị, Giám đốc Sở Xây dựng Lê Văn Dục cho biết, tính đến 30/9, Sở đã kiểm tra 14.483 công trình xây dựng từ quy mô nhỏ đến dự án cấp TP, không bỏ sót công trình. So với những năm trước, việc kiểm tra được thực hiện sát sao hơn, quá trình kiểm tra cho thấy 90% thuộc thẩm quyền giải quyết của quận, huyện.

Về vi phạm đất nông nghiệp còn 153 trường hợp chủ yếu trên đất dân tự san nền tự xây dựng, tranh thủ xây dựng ban đêm. So với cùng kỳ năm ngoái số công trình vi phạm giảm 548 trường hợp, số công trình giải quyết nhanh hơn 12%.

Giám đốc Sở Xây dựng đánh giá, công tác đảm bảo trật tự xây dựng đang đi vào nề nếp với nhiều kết quả tích cực, những vi phạm chủ yếu là vi phạm nhỏ, không xảy ra trường hợp "nóng" gây bức xúc trên địa bàn thành phố.

Cũng tại Hội nghị, Trưởng ban Đô thị HĐNDTP Nguyễn Nguyên Quân cho biết, tại kỳ họp thứ 4, HĐND TP đã có chất vấn về vấn đề này và yêu cầu các quận huyện rà soát báo cáo. Theo ông Quân, các vi phạm về đất đai được báo cáo là những vi phạm đã tồn tại nhiều năm, có những vụ việc đã xem xét thanh tra giải quyết nhưng việc xử lý sau thanh tra chưa dứt điểm dẫn đến số lượng tồn động lớn. Thực tế số vụ vi phạm mới còn 240 trường hợp rà soát xử lý.

Trưởng ban Đô thị cho biết, ngoài nguyên nhân khách quan, công tác kiểm tra của cấp xã, cấp huyện trong xử lý vi phạm đất đai còn yếu. Trong xử lý mới áp dụng xử lý hành chính, đình chỉ thi công công trình mà chưa quan tâm đến các biện pháp cưỡng chế, khắc phục hậu quả. Về giải pháp, theo HĐND TP, trách nhiệm trước hết trong việc quản lý đất đai phải thuộc về các xã, phường, quận, huyện. HDDND TP đề nghị lãnh đạo quận huyện quán triệt sâu sắc 8 nhóm giải pháp; phân rõ từng trường hợp vi phạm, có những biện pháp xử lý dứt điểm.

“Chủ tịch UBND các xã, phường cần tăng cường trách nhiệm trong công tác quản lý đất đai, trật tự xây dưng; áp dụng xử lý cưỡng chế theo thẩm quyền, quan tâm công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức của các cá nhân và các hộ” – ông Nguyễn Nguyên Quân nhấn mạnh.

Đánh giá các số liệu báo cáo rất sát thực tế và kết quả giám sát của HĐND TP, ông Nguyễn Văn Nam, Trưởng Ban Pháp chế HĐND TP cho rằng, các biện pháp sắp tới không nên chỉ dừng lại ở việc tiếp tục rà soát mà các đơn vị phải phối hợp với các sở, ngành xử lý dứt điểm. Theo ông Nam, Chủ tịch UBND TP Hà Nội cần chỉ đạo các quận huyện có giải pháp cụ thể trong lịnh vực này.