Tăng tính chủ động cho cấp xã trong bồi thường, tái định cư

Chiều 13/12, HĐND TP Hà Nội đã thông qua Nghị quyết quy định tiêu chí, hồ sơ, điều kiện, trình tự, thủ tục để thực hiện dự án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư độc lập trước khi phê duyệt chủ trương đầu tư đối với dự án quy định tại điểm a khoản 2 Điều 1 Nghị quyết của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù để thực hiện các dự án lớn, quan trọng trên địa bàn Thủ đô.

Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội Nguyễn Xuân Lưu trình bày Tờ trình tai Kỳ họp

Nghị quyết quy định rõ trách nhiệm của các cơ quan trong từng bước triển khai. Trong thời hạn không quá 5 ngày kể từ khi có ý kiến chỉ đạo của cấp có thẩm quyền cho phép thực hiện dự án, Sở Nông nghiệp và Môi trường chủ trì xác định sơ bộ phạm vi, ranh giới thu hồi đất trên cơ sở quy hoạch phân khu, quy hoạch chung hoặc quy hoạch chi tiết. Trên cơ sở đó, Sở tiếp tục chủ trì lập chủ trương thực hiện dự án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư độc lập trong thời hạn không quá 5 ngày.

Hồ sơ đề xuất chủ trương thực hiện dự án được quy định cụ thể, bao gồm tờ trình đề nghị chấp thuận chủ trương; văn bản đề xuất dự án nêu rõ mục tiêu, quy mô, nguồn vốn, địa điểm, tiến độ, đánh giá sơ bộ tác động môi trường (nếu có) và đề xuất chủ đầu tư; văn bản chỉ đạo của cấp có thẩm quyền cùng các tài liệu liên quan khác.

Về thẩm định, Sở Tài chính là cơ quan chủ trì, lấy ý kiến các sở, ngành, UBND cấp xã nơi có đất và các đơn vị liên quan. Các cơ quan được lấy ý kiến có trách nhiệm tham gia thẩm định trong thời hạn không quá 3 ngày. Trên cơ sở tổng hợp ý kiến, Sở Tài chính báo cáo thẩm định và trình UBND TP Hà Nội xem xét, quyết định chấp thuận chủ trương thực hiện dự án.

UBND TP Hà Nội có trách nhiệm quyết định chấp thuận chủ trương thực hiện dự án trong thời hạn 3 ngày kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ. Quyết định này xác định rõ mục tiêu, quy mô, nguồn vốn, địa điểm, tiến độ thực hiện và chủ đầu tư dự án thành phần, tạo cơ sở pháp lý để triển khai các bước tiếp theo.

Đối với việc lập, thẩm định và quyết định dự án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư độc lập, Nghị quyết giao UBND cấp xã thực hiện trong thời hạn không quá 15 ngày kể từ khi chủ trương thực hiện dự án được UBND TP chấp thuận. Việc phân cấp này nhằm rút ngắn thời gian, tăng tính chủ động, đồng thời bảo đảm phù hợp với thực tiễn quản lý tại cơ sở.

Đại biểu bấm nút thông qua nghị quyết

Báo cáo thẩm tra của HĐND TP Hà Nội cho biết: Theo báo cáo của UBND TP, một số dự án trọng điểm (như tuyến đường Vành đai 4, dự án Metro đô thị...) đã bị kéo dài do vướng mắc về giải phóng mặt bằng, ảnh hưởng đến mục tiêu tăng trưởng kinh tế hai con số trong giai đoạn 2026-2030.

Từ thực tiễn nêu trên, đặt ra yêu cầu phải có một khuôn khổ pháp lý rõ ràng, minh bạch và thống nhất để các cơ quan, đơn vị trong hệ thống chính quyền TP có căn cứ pháp lý đầy đủ, áp dụng đồng bộ khi thực hiện nhiệm vụ; từ đó nâng cao trách nhiệm, cải thiện chất lượng giải quyết thủ tục hành chính và phát huy hiệu quả cơ chế đặc thù mà Quốc hội đã cho phép.

"Việc ban hành Nghị quyết để thực hiện thí điểm cơ chế đặc thù theo Nghị quyết số 258/2025/QH15 của Quốc hội là cần thiết để rút ngắn thời gian thực hiện dự án, sử dụng ngân sách TP và nguồn vốn hợp pháp khác cho bồi thường độc lập, góp phần chào mừng Đại hội Đảng lần thứ XIV và thực hiện tầm nhìn phát triển Thủ đô đến năm 2045", báo cáo nêu rõ.

Hạnh Nguyên