Thành phố Biên Hòa có cấp sai quyền sử dụng đất cho người dân?

Nhiều dấu hiệu bất thường

Trước đó, bà Khưu Thị Ánh Nguyệt ở phường Trảng Dài, TP Biên Hòa, Đồng Nai, đã có đơn gửi đến báo Tuổi trẻ Thủ đô phản ánh việc Công ty TNHH T và Q do ông Hoàng Như Vĩnh (Phó Đoàn luật sư tỉnh Đồng Nai - PV) làm đại diện có dấu hiệu lấn chiếm, xây dựng trên đất của bà đã có chủ quyền sử dụng đất.

Khu đất do Công ty TNHH T và Q thuê của tỉnh Đồng Nai để xây dựng nhà hàng Phương Nam

Theo đơn bà Nguyệt, Công ty TNHH T và Q đang thuê đất giáp ranh với thửa đất của bà làm nhà hàng Phương Nam, đã xây dựng trái phép, chiếm giữ và sử dụng đất của bà mà không có sự đồng ý.

Thửa đất trong Giấy CNQSDĐ tại tờ bản đồ số 53, thửa 146 xã Hiệp Hòa (nay là phường Hiệp Hòa), TP Biên Hòa, Đồng Nai, có diện tích 526m2 được UBND TP Biên Hòa cấp ngày 30/10/2013 cho người sử dụng đất, chủ sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất là bà Ngô Thị Mười Bốn (sinh năm 1966) và ông Lê Tuấn Anh (sinh năm 1965) cùng có địa chỉ thường trú tại 3/3, xã Hiệp Hòa, TP Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai.

Ngày 6/11/2014, Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Đồng Nai - Chi nhánh Biên Hòa xác nhận chuyển nhượng QSDĐ cho bà Khưu Thị Ánh Nguyệt (sinh năm 1982) có địa chỉ tại phường Trảng Dài, TP Biên Hòa, Đồng Nai.

Theo bà Nguyệt, việc Công ty TNHH T và Q xây dựng trên đất của bà mà không có sự đồng ý là vi phạm nghiêm trọng chủ quyền sử dụng đất của bà được pháp luật bảo vệ theo quy định của Luật Đất đai năm 2013.

Để tìm hiểu rõ vấn đề, chúng tôi đã liên hệ đến UBND phường Hiệp Hòa và UBND thành phố Biên Hoà để tìm câu trả lời. Tuy nhiên, sau thời gian dài với nhiều lần liên hệ, đến ngày 12/2/2022, chúng tôi mới có sự phản hồi từ phía UBND phường Hiệp Hòa bằng Công văn số 30 ngày 28/1/2022.

Liên quan đến khu đất của bà Khưu Thị Ánh Nguyệt, tại công văn trên do Phó Chủ tịch UBND phường Nguyễn Xuân Trường ký, nêu: “Nhà hàng Phương Nam trước đây là nhà hàng Đồng Tâm được xây dựng từ năm 2007 theo kết cấu tạm phục vụ câu cá giải trí và ăn uống bình dân. Toàn bộ khu đất được UBND tỉnh Đồng Nai cho Công ty TNHH T và Q thuê theo Quyết định số 2880/QĐ-CT-UBT ngày 9/9/2003 (ký hợp đồng thuê đất với Sở Tài Nguyên và Môi trường tỉnh Đồng Nai) để lập khu du lịch sinh thái. Trong khu vực nhà hàng Phương Nam không có nhà 3 tầng, chỉ có căn nhà 1 trệt 1 lầu diện tích khoảng 50m2, xây dựng từ năm 2004 để làm văn phòng của Công ty TNHH T và Q.

Khu vực nhà hàng Phương Nam tại thửa đất số 146 tờ bản đồ số 53 ở phường Hiệp Hòa do Công ty TNHH T và Q xây dựng bao tường

Thửa đất số 146 tờ bản đồ số 53 ở phường Hiệp Hòa có nguồn gốc do ông Lê Tuấn Anh và bà Ngô Thị Mười Bốn đăng ký đất đai vào năm 2000 tại xã Hiệp Hòa.

Đến năm 2003 do chuyển nhượng trái phép 2 thửa đất số 145 và 146 tờ bản đồ số 53 nên đã bị UBND thành phố Biên Hòa thu hồi tại Quyết định số 1662/QĐ-UBTP ngày 13/8/2003 và giao cho UBND xã quản lý.

Đến tháng 9/2003, UBND tỉnh Đồng Nai có Quyết định số 2880/QĐ-CT-UBT ngày 9/9/2003 “Về việc giao cho Công ty TNHH T và Q thuê để đầu tư kinh doanh khu du lịch sinh thái (trong đó có thửa 145+146 tờ bản đồ số 53) với thời hạn thuê đất 50 năm”.

Riêng thửa 146 tờ bản đồ số 53, năm 2003, ông Anh và bà Bốn đã chuyển nhượng một phần (khoảng 409m2) cho ông Hoàng Như Vĩnh (Công ty T và Q); Phần còn lại khoảng 120m2, do ông Lê Tuấn Anh và Ngô Thị Mười Bốn sử sụng để xây nhà ở.

Đến năm 2006, ông Anh và bà Bốn bán toàn bộ nhà, đất cho ông Đặng Dũng sử dụng bằng giấy viết tay. Sau đó, ông Dũng bán cho bà Nguyễn Thị Tuyết Nga.

Đến năm 2009, bà Nga bán nhà, đất cho ông Huỳnh Văn Hùng sử dụng; Năm 2016, ông Hùng chuyển nhượng toàn bộ lại cho bà Nguyễn Thị Tuyết (vợ ông Vĩnh) sử dụng đến nay.

Do đó, năm 2013, ông Lê Tuấn Anh và bà Ngô Thị Mười Bốn được cấp Giấy CNQSDĐ thửa 146 tờ bản đồ số 53 là có sự nhầm lẫn, chồng chéo, cần phải xác minh kiểm tra để xử lý. UBND phường sẽ tiếp tục kiến nghị UBND thành phố Biên Hòa có hướng chỉ đạo xử lý.

Từ quá trình sử dụng đất nêu trên, thực tế ông Anh, bà Bốn đã không còn sử dụng thửa đất 146 tờ bản đồ số 53 từ năm 2006. Việc bà Khưu Thị Ánh Nguyệt nhận chuyển nhượng QSDĐ từ ông Lê Tuấn Anh và bà Ngô Thị Mười Bốn vào năm 2016 (theo tài liệu việc chuyển nhượng QSDĐ, sang tên cho bà Nguyệt từ năm 2014 - PV) là chưa phù hợp thực tế sử dụng.

Về việc này, năm 2016, bà Nguyệt đã có đơn khiếu nại và được Phòng Tài nguyên và Môi trường tiếp nhận xử lý nhưng chưa giải quyết dứt điểm. Bà Nguyệt tiếp tục khởi kiện ra tòa nhưng sau đó rút đơn nên tòa đã đình chỉ vụ án tới nay.

Theo bản đồ quy hoạch tỉnh Đồng Nai (năm 2020) thì tờ bản đồ số 53 thửa 146 là riêng biệt, liền thổ (Ảnh chụp từ bản đồ quy hoạch)

Có hay không việc để xảy ra tiêu cực?

Mặc dủ trả lời như thế tuy nhiên theo tài liệu chúng tôi có được, trước đó tại "Đơn đề nghị cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất" ngày 24/9/2010 có cán bộ địa chính xã Hiệp Hòa là Lê Văn Tài ký xác nhận. Cũng tại đơn trên ngày 27/9/2010, Phó Chủ tịch UBND phường Phạm Văn Hòa đã ký xác nhận về nội dung kê khai đất, tài sản gắn liền với đất có hiện trạng “Phù hợp với hiện trạng sử dụng”; Nguồn gốc sử dụng đất: “Đất do hợp tác xã Nông nghiệp Hiệp Hòa giao khoán sử dụng đất từ năm 1980 đến nay”; Tình trạng tranh chấp về đất đai và tài sản gắn liền với đất: “Hiện không có tranh chấp”.

Tại đơn trên cũng có ý kiến của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh Đồng Nai - Chi nhánh Biên Hoà ký xác nhận ngày 16/9/2013 của Cán bộ thẩm tra Trương Thị Hồng Ngọc; Ngày 17/9/2013, Giám đốc Võ Phương Tùng ký.

UBND Hiệp Hòa khẳng định “UBND tỉnh Đồng Nai có Quyết định số 2880/QĐ-CT-UBT ngày 9/9/2003 về việc giao cho Công ty TNHH T và Q thuê để đầu tư kinh doanh khu du lịch sinh thái (trong đó có thửa 145+146 tờ bản đồ số 53) với thời hạn thuê đất là 50 năm”. Tuy nhiên, tại trích lục bản đồ địa chính khu đất số 1658/2014 tỷ lệ 1/1000 do Công ty TNHH T và Q yêu cầu đo vẽ có chữ ký của đại diện Sở TNMT tỉnh Đồng Nai là Văn phòng đăng ký đất đai, Phòng Quản lý đô thị và Đội đo đạc bản đồ, Phòng kỹ thuật… thì nhìn bằng mắt thường khu đất trên không thuộc phần diện tích đã có hợp đổng thuê đất với Công ty TNHH T và Q.

Khu đất tờ bản đồ số 53, thửa 146 được cấp Giấy CNQSDĐ cho bà Nguyệt đã bị nhà hàng Phương Nam xây dựng nhiều năm qua

Chưa hết, ngày 2/3/2012, UBND xã Hiệp Hòa có “Danh sách công khai các trường hợp đủ điều kiện cấp Giấy CNQSDĐ tại xã Hiệp Hòa, TP Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai". Trong danh sách có tên bà Ngô Thị Mười Bốn tại tờ bản đồ số 53, thửa đất 214 với diện tích 2.354m2.

Ngoài ra, năm 2015, ông Hoàng Như Vĩnh đại diện phía Công ty TNHH T và Q kiến nghị đến UBND TP Biên Hòa xem xét lại việc cấp Giấy CNQSDĐ của thửa đất số 146 tờ bản dồ số 53. Ngày 13/8/2015, Phòng TNMT và Văn phòng Đăng ký đất đai, UBND phường Hiệp Hòa đã có buổi làm việc với ông Vĩnh.

Tại biên bản làm việc, Văn phòng Đăng ký đất đai nêu rõ “Thửa đất 146 tờ bản đồ số 53 xã Hiệp Hòa được UBND TP Biên Hòa cấp Giấy CNQSDĐ cho ông Lê Tuấn Anh năm 2013. Đến năm 2014, ông Anh chuyển nhượng lại cho bà Khưu Thị Ánh Nguyệt. Việc chuyển nhượng đảm bảo theo quy trình luật định".

Nhiều công trình xây dựng kiên cố trên đất do Công ty TNHH T và Q thuê

Tại buổi làm việc, Phòng TNMT nêu ý kiến sẽ có báo cáo giải trình việc cấp Giấy CNQSDĐ đối với thửa đất số 146 tờ bản đồ 53 của UBND xã Hiệp Hòa. Phòng TNMT sẽ tiếp tục xem xét và tham mưu UBND TP Biên Hòa xử lý theo quy định…

UBND phường Hiệp Hòa khẳng định "ông Anh và bà Bốn chuyển nhượng trái phép 2 thửa đất số 145 và 146 tờ bản đồ 53 nên bị UBND thành phố Biên Hòa thu hồi tại Quyết định số 1662/QĐ-UBTP ngày 13/8/2003 và giao cho UBND xã quản lý”.

Được giao quản lý nhưng UBND phường lại để xảy ra tình trạng mua bán, chuyển nhượng, xác nhận để làm Giấy CNQSDĐ... Sau đó, mảnh đất lại được chuyển nhượng mà không có sự ngăn chặn, đến nay bà Khưu Thị Ánh Nguyệt giao dịch mua đất đúng pháp luật lại đang là người bị thiệt hại?