TP Hồ Chí Minh kiến nghị xã, phường trên 50.000 dân có 3 Phó Chủ tịch UBND

Mới đây, TP Hồ Chí Minh có báo cáo gửi Bộ Nội vụ về thực trạng bố trí, sử dụng cán bộ, công chức tại 168 UBND phường, xã, đặc khu của thành phố, đồng thời, kiến nghị nhiều giải pháp để hoạt động của chính quyền địa phương 2 cấp thông suốt, hiệu quả.

Theo đó, sau khi thực hiện sáp nhập đơn vị hành chính và mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, bộ máy tổ chức tại cấp xã đã từng bước được củng cố, nhanh chóng đi vào nề nếp và phát huy hiệu quả. Công tác bố trí, sắp xếp nhân sự tại 168 phường, xã, đặc khu cơ bản được triển khai kịp thời, bám sát các định hướng của Trung ương.

Đội ngũ cán bộ, công chức tại cấp xã (mới) cơ bản đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ, bảo đảm sự thông suốt trong quản lý, điều hành. Họ được điều động từ cấp huyện và thành phố về công tác đã phát huy tốt năng lực, chuyên môn, góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của chính quyền 2 cấp.

Bên cạnh đó, chính quyền cấp xã của thành phố đang phải đối mặt với nhiều khó khăn, đặc biệt là tình trạng quá tải công việc do sáp nhập và quy định về biên chế.

Cụ thể, TP Hồ Chí Minh hiện có địa giới hành chính, địa bàn quản lý rộng hơn, dân số đông hơn, dẫn đến tình trạng công việc tăng đột biến. Bình quân 5 - 7 công chức/phòng chuyên môn, mỗi công chức phải phụ trách từ 4 đến 9 nhóm nhiệm vụ có khối lượng lớn, phức tạp, hiện tượng quá tải diễn ra thường xuyên, thời gian nghiên cứu chuyên sâu bị hạn chế.

Tuy vậy nhưng biên chế chưa phù hợp đặc thù đô thị lớn khi khung biên chế dự kiến khoảng 32 biên chế/cấp xã chưa bảo đảm số lượng cần thiết đối với các xã, phường có đặc thù tập trung nhiều cơ sở sản xuất, khu công nghiệp, dân số đông, tiềm ẩn phức tạp về an ninh, trật tự và trọng điểm về kinh tế - xã hội...

Đồng thời, chất lượng nguồn nhân lực không đồng đều vì tình trạng công chức kiêm nhiệm nhiều việc, bố trí không đúng chuyên ngành, thiếu kinh nghiệm hoặc hạn chế về khả năng ứng dụng công nghệ thông tin vẫn còn tồn tại.

Chính sách đãi ngộ và thu nhập tuy đã có cải thiện nhưng còn khoảng cách so với khu vực tư nhân tại siêu đô thị như TP Hồ Chí Minh chưa đủ sức thu hút và giữ chân cán bộ, công chức.

TP Hồ Chí Minh có nhiều đề xuất liên quan tới về cán bộ (Ảnh minh họa)

Qua đó, thành phố đề xuất Bộ Nội vụ báo cáo Bộ Chính trị những vấn đề đang tồn tại, khó khăn của các địa phương.

Nhờ có sự khảo sát khách quan, khoa học, định lượng về các đặc điểm của từng địa phương như quy mô dân số và diện tích, số lượng thủ tục hồ sơ giải quyết, tốc độ đô thị hóa… để giao biên chế công chức cấp xã đảm bảo số lượng để thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị và chuyên môn được giao.

Thành phố cũng đề xuất tham mưu Ban Chỉ đạo Trung ương, Bộ Chính trị giao số lượng biên chế công chức tại xã, phường, đặc khu theo hướng giao tổng biên chế công chức cho cấp xã không phân định biên chế khối Đảng, MTTQ và các đoàn thể và biên chế khối Chính quyền.

Trên cơ sở biên chế được giao, HĐND xã, phường, đặc khu quyết định phân bổ số lượng biên chế cụ thể cho từng cơ quan, đơn vị phù hợp với tình hình thực tế của địa phương.

Đặc biệt, UBND TP Hồ Chí Minh đề xuất Bộ Nội vụ kiến nghị Chính phủ quy định số lượng Phó Chủ tịch UBND cấp xã tại các địa phương có quy mô dân số từ 50.000 người trở lên được bố trí không quá 3 người. Việc này để phù hợp với tình hình quản lý hành chính Nhà nước, quy mô dân số, đặc điểm phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng tại thành phố...

Cùng với đó, UBND thành phố kiến nghị Chính phủ sớm điều chỉnh quy định tại khoản 2 điều 13 Nghị định 150 theo hướng tăng số lượng cấp phó của 3 phòng chuyên môn; đề xuất cho phép chủ tịch UBND xã, phường, đặc khu quyết định số lượng cấp phó của từng phòng chuyên môn cấp xã để tạo sự linh động, chủ động trong công tác chỉ đạo, điều hành.

Ngoài ra, thành phố kiến nghị Chính phủ sửa đổi nghị định 118/2025/NĐ-CP theo hướng quy định giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công là 1 công chức chuyên trách (tương đương trưởng phòng) thay vì Phó Chủ tịch UBND xã kiêm nhiệm như hiện nay để đảm bảo việc quản lý, điều hành được thường xuyên, liên tục, sâu sát, gắn với xử lý kịp thời các công việc hằng ngày và các vấn đề phát sinh về giải quyết thủ tục hành chính cho người dân, tổ chức và doanh nghiệp.

Nguyễn Trang