TP Tuy Hòa (Phú Yên): Một hộ dân bức xúc vì mòn mỏi chờ thi hành án
Tự nguyện tháo dỡ nhưng…
Theo hồ sơ thể hiện, năm 2019, vợ chồng ông Phạm Hữu Tải, bà Huỳnh Thị Ninh Kiều (trú tại số 01 Lương Tấn Thịnh, Phường 7, TP Tuy Hòa) khởi kiện vợ chồng ông Nguyễn Thành Long, bà Hồ Thị Tùng (trú tại số 299 Lê Duẩn, Phường 7, TP Tuy Hòa, tỉnh Phú Yên) để đòi lại phần đất bị lấn chiếm.
Bản án sơ thẩm số 09/2020/DS-ST ngày 18/2/2020 của TAND TP Tuy Hòa và Bản án phúc thẩm số 57/2020/DS-PT ngày 8/9/2020 của TAND tỉnh Phú Yên đều tuyên: Chấp nhận một phần yêu cầu của ông Phạm Hữu Tải; Công nhận quyền sử dụng đất diện tích 9,2m2 (gồm diện tích A = 3,5m2, diện tích B = 1,0m2, diện tích C = 4,7m2) tại ranh giới đất số 01 đường Lương Tấn Thịnh, Phường 7, TP Tuy Hòa và số 299 đường Lê Duẩn, Phường 7, TP Tuy Hòa là thuộc quyền quản lý, sử dụng của vợ chồng ông Tải, bà Kiều.
Khu đất có 1 phần diện tích tranh chấp được tòa tuyên thuộc quyền sử dụng của vợ chồng ông Tải, bà Kiều |
Các bản án cũng tuyên: Buộc vợ chồng ông Long, bà Tùng tháo dỡ đà kiền móng xây trên phần đất tranh chấp 9,2m2 trên (theo bảng vẽ mặt bằng hiện trạng nhà và đất ngày 14/11/2019 do Công ty TNHH Đo đạc Thiên Ý vẽ và ông Tải, ông Long đã ký); Vợ chồng ông Tải và vợ chồng ông Long được quyền yêu cầu cơ quan Nhà nước có thẩm quyền đăng ký biến động quyền sử dụng đất theo quy định của Luật Đất đai…
Bản án có hiệu lực, ông Tải, bà Kiều có đơn yêu cầu thi hành án gửi đến Chi cục Thi hành án Dân sự (THADS) TP Tuy Hòa, tỉnh Phú Yên.
Ngày 6/10/2020, Chi cục trưởng Chi cục THADS TP Tuy Hòa Nguyễn Văn Hạnh ban hành Quyết định số 98/QĐ-CCTHADS về việc thi hành án theo yêu cầu của vợ chồng ông Tải.
Tiếp đó, ngày 11/11/2020, Chấp hành viên Nguyễn Minh Nam (Chi cục THADS TP Tuy Hòa - người được phân công tổ chức thi hành án theo quyết định trên của Chi cục trưởng) cùng đại diện Viện KSND; Phòng Tài nguyên và Môi trường; Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai; UBND Phường 7 đã lập Biên bản “về việc buộc thực hiện công việc nhất định” đối với vợ chồng Nguyễn Thành Long, bà Hồ Thị Tùng để thi hành án.
Theo đó, qua kiểm tra, xem xét thực tế, đại diện các cơ quan chức năng xác định: Vợ chồng ông Long, bà Tùng đã tháo dỡ đà kiền móng xây trên phần đất tranh chấp 9,2m2 trên tại ranh giới đất là thuộc quyền quản lý, sử dụng của vợ chồng ông Tải, bà Kiều.
Biên bản ghi nhận vợ chồng ông Long, bà Tùng đã tự nguyện tháo dỡ công trình trên phần đất tranh chấp |
Những tưởng việc ông Long, bà Tùng đã tự tháo dỡ công trình và sẽ giao trả phần đất 9,2m2 trên cho vợ chồng ông Tải một cách thuận lợi nhưng sự việc lại trở nên “phát nản” vì sự nhiêu khê, mòn mỏi.
… không thực thi và những lý do thiếu cơ sở
Cụ thể, khi vợ chồng ông Tải, bà Kiều thực hiện đăng ký biến động quyền sử dụng đất theo bản án đã tuyên thì bị Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai TP Tuy Hòa trả hồ sơ với lý do chưa được bàn giao mốc cụ thể để có cơ sở đo đạc và đăng ký biến động.
Không chỉ vậy, lúc này bà Tùng “quay ngược” lại không chịu bàn giao đất mà cố tình cản trở, ngăn chặn việc tiếp nhận phần đất nêu trên của vợ chồng ông Tải.
Cực chẳng đã, vợ chồng ông Tải tiếp tục có đơn xin giải quyết thi hành án lần nữa gửi Chi cục THADS TP Tuy Hòa. Nội dung đơn “báo cáo” đầy đủ về hành vi không chấp hành thi hành án của vợ chồng ông Long, bà Tùng và việc không thể thực hiện đăng ký biến động quyền sử dụng đất vì chưa được bàn giao mốc.
Ngày 6/1/2021, chấp hành viên Nguyễn Minh Nam ký Thông báo số 11/TB-CCTHADS về việc “Thi hành án dân sự”, qua đó trả lời ông Tải, bà Kiều: Những nội dung trên không có trong bản án của Tòa án tuyên và những nội dung trình bày của ông Tải, bà Kiều cũng không thuộc quyền giải quyết của chấp hành viên…
Thông báo do Chấp hành viên Nguyễn Minh Nam ký ban hành |
Liên quan vụ việc, ngày 12/4/2022, TAND tỉnh Phú Yên ra Quyết định số 38/QĐ-SCBSBA về việc sửa chữa, bổ sung Bản án phúc thẩm số 57/2020/DS-PT đã ban hành trước đó như sau:
Tại dòng thứ 5 từ dưới lên, trang 7 của bản án đã ghi: Buộc vợ chồng ông Nguyễn Thành Long, bà Hồ Thị Tùng tháo dỡ đà kiền móng xây trên phần đất tranh chấp 9,2m2 gồm diện tích A = 3,5m2, diện tích B = 1,0m2, diện tích C = 4,7m2.
Nay sửa chữa, bổ sung như sau: Buộc vợ chồng ông Nguyễn Thành Long, bà Hồ Thị Tùng tháo dỡ đà kiền móng xây trên phần đất tranh chấp 9,2m2, gồm diện tích A = 3,5m2, diện tích B = 1,0m2, diện tích C = 4,7m2 và buộc ông Long, bà Tùng giao lại quyền sử dụng đất cho vợ chồng ông Tải, bà Kiều theo diện tích 9,2m2 trên…
Quyết định sửa chữa, bổ sung bản án nêu trên đã có nội dung rõ ràng. Tuy nhiên, ngày 14/11/2022, Chấp hành viên Nguyễn Minh Nam tiếp tục ban hành Thông báo số 679/TB-CCTHADS về việc thi hành án dân sự, cho rằng nội dung bản án tuyên chưa rõ ràng, cần giải thích để có cơ sở thi hành án và Chi cục THADS TP Tuy Hòa đã gửi báo cáo kiến nghị (lần 2) đến Chánh án TAND Cấp cao, Viện KSND Cấp cao để đề nghị xem xét kháng nghị giám đốc thẩm đối với bản án và quyết định sửa chữa, bổ sung bản án nêu trên.
Thông báo số 679 của Chấp hành viên Nguyễn Minh Nam |
Điều lạ là, trước đó ngày 9/8/2022 (tức hơn 3 tháng), Viện KSND Cấp cao tại Đà Nẵng đã có Thông báo số 346/TB-VKS-DS gửi Chi cục THADS TP Tuy Hòa về việc không kháng nghị giám đốc thẩm đối với Quyết định số 38/QĐ-SCBSBA ngày 12/4/2022 của TAND tỉnh Phú Yên theo đề nghị của Chi cục THADS TP Tuy Hòa.
Cụ thể, thông báo của Viện KSND Cấp cao tại Đà Nẵng đã chỉ rõ: Quyết định 38/QĐ-SCBSBA ngày 12/4/2022 của TAND tỉnh Phú Yên dù không đảm bảo quy định tại Điều 268 BLTTDS 2015, tuy nhiên nội dung sửa chữa, bổ sung đã được nhận định trong bản án.
Đồng thời, bản án đã công nhận quyền sử dụng đất đối với diện tích 9,2m2 đất tranh chấp cho ông Tải nên việc bổ sung này không ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của ông Long, bà Tùng.
Vì vậy, Viện KSND Cấp cao tại Đà Nẵng không có căn cứ kháng nghị giám đốc thẩm Quyết định 38/QĐ-SCBSBA ngày 12/4/2022 của TAND tỉnh Phú Yên theo đề nghị của Chi cục THADS TP Tuy Hòa.
Văn bản của Viện KSND Cấp cao tại Đà Nẵng đã rõ ràng nhưng Chi cục THADS TP Tuy Hòa vẫn để việc thực thi bản án đã có hiệu lực pháp luật trên rơi vào “bế tắc”. Người dân thì mòn mỏi gửi đơn khắp nơi...
Thông báo không kháng nghị giám đốc thẩm của Viện KSND Cấp cao tại Đà Nẵng |
Liên quan vụ việc, trao đổi với phóng viên Báo Tuổi trẻ Thủ đô, ông Nguyễn Văn Hạnh, Chi cục trưởng Chi cục THADS TP Tuy Hòa cho biết, ngày 20/3 vừa qua, Chấp hành viên Nguyễn Minh Nam đã ra quyết định cưỡng chế chuyển giao quyền sử dụng đất nêu trên cho vợ chồng ông Tải. Khi được hỏi bao giờ thực hiện việc cưỡng chế, ông Hạnh cho biết anh em đang thực hiện các bước thủ tục để tiến hành, còn ngày nào thì chưa có...
Hành vi kéo dài thi hành án là vi phạm pháp luậtThạc sĩ - Luật sư Phan Mạnh Thăng, Luật sư điều hành Công ty Luật Long Phan PMT (Đoàn Luật sư TP Hồ Chí Minh) phân tích: Hành vi “kéo dài” thi hành án của Chi cục THADS TP Tuy Hòa là vi phạm pháp luật, ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự. Theo luật sư Phan Mạnh Thăng, quy định tại Điều 326, BLTTDS 2015 thì vụ việc này không có căn cứ để kháng nghị theo thủ tục Giám đốc thẩm. Mặc dù hành vi của Thẩm phán về việc sửa đổi, bổ sung bản án sau khi tuyên án là vi phạm pháp luật của BLTTDS 2015 nhưng hành vi này không phải là hành vi vi phạm nghiêm trọng tố tụng theo điểm b, khoản 1, Điều 326, BLTTDS 2015 để làm căn cứ Giám đốc thẩm. Bởi việc sửa đổi, bổ sung của Thẩm phán không làm ảnh hưởng quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự, mà quyết định này đã tạo điều kiện để đảm bảo cho việc thi hành án. Thông báo số 679/TB-CCTHADS của chấp hành viên Nguyễn Minh Nam là không có cơ sở. Bởi lẽ, trong thông báo có yêu cầu Tòa án giải thích rõ bản án để làm cơ sở tổ chức thi hành án. Trong khi đó, tại Bản án Phúc thẩm số 57/2020/DS-PT của TAND tỉnh Phú Yên ngày 8/9/2020 đã có hướng dẫn cụ thể, rõ ràng là thực hiện theo Bảng vẽ mặt bằng hiện trạng nhà và đất ngày 14/11/2019 do Công ty TNHH Đo đạc Thiên Ý vẽ và ông Tải, ông Long đã ký. Chính vì vậy, yêu cầu giải thích rõ bản án của chấp hành viên Nguyễn Minh Nam là vô lý, không có cơ sở. Ngoài ra, thông báo còn cho biết đã có báo cáo kiến nghị lần 2 để xem xét Giám đốc thẩm. Như đã phân tích ở trên thì vụ việc này không có căn cứ để Giám đốc thẩm theo Điều 326, BLTTDS 2015. Bên cạnh đó, ngày 9/8/2022, Viện KSND Cấp cao tại Đà Nẵng đã có Thông báo số 346/TB-VKS-DS về việc không kháng nghị Giám đốc thẩm, cũng đã chỉ rõ Quyết định 38/QĐ-SCBSBA ngày 12/4/2022 của TAND tỉnh Phú Yên là không đảm bảo quy định tại Điều 268 BLTTDS 2015 nhưng nội dung sửa chữa, bổ sung đã được nhận định trong bản án. Đồng thời, bản án đã công nhận quyền sử dụng đất đối với diện tích 9,2m2 đất tranh chấp cho ông Tải nên việc bổ sung này không ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của ông Long, bà Tùng. “Như vậy, việc chấp hành viên Nguyễn Minh Nam ra Thông báo số 679/TB-CCTHADS với các nội dung trên là hoàn toàn không có cơ sở, làm ảnh hưởng quyền và lợi ích của đương sự”, luật sư Phan Mạnh Thăng cho biết. |