Bài 84: Xây dựng vị trí việc làm để nâng cao năng lực cán bộ

>> Tạo đột phá xây dựng nền hành chính hành động và phục vụ:
Bài 83: Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong lĩnh vực tư pháp

Theo Giám đốc Sở Nội vụ Hà Nội Trần Huy Sáng, năm 2014, Hà Nội đã ban hành kế hoạch xây dựng Đề án vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức tại các cơ quan, đơn vị. Đề án nhằm xác định danh mục các vị trí việc làm trong các cơ quan, đơn vị, góp phần tính toán định mức biên chế một cách khoa học; làm căn cứ để tuyển dụng, bố trí sử dụng, đào tạo bồi dưỡng, nâng ngạch, bổ nhiệm, đánh giá, quy hoạch cán bộ, công chức. Qua việc thực hiện, thành phố đã phát hiện những chồng chéo về chức năng, nhiệm vụ để kịp thời điều chỉnh; khắc phục tình trạng bố trí, sử dụng công chức không phù hợp với chức năng, nhiệm vụ và vị trí việc làm.

Thông qua việc xác định vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức cũng sẽ giúp người đứng đầu các cơ quan, đơn vị xác định rõ hơn các nhóm công việc, khối lượng và mức độ phức tạp của các nhóm công việc trọng cơ quan, đơn vị; đối chiếu đội ngũ công chức hiện có với yêu cầu của khung năng lực để có kế hoạch sắp xếp lại đội ngũ cán bộ, công chức cho phù hợp.

Thực hiện Nghị định số 36/2013/NĐ-CP ngày 22-4-2013 của Chính phủ về vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức, Nghị định số 41/2012/NĐ-CP của Chính phủ về vị trí việc làm trong đơn vị sự nghiệp công lập và các thông tư hướng dẫn của Bộ Nội vụ, TP Hà Nội đã chọn 4 đơn vị triển khai điểm gồm: Sở Nội vụ, Sở Tài nguyên và Môi trường, quận Long Biên, huyện Đan Phượng.

Cán bộ bộ phận một cửa quận Long Biên hướng dẫn công dân thực hiện thủ tục hành chính.

Trong 2 năm 2016, 2017, Hà Nội tiếp tục thực hiện giai đoạn 2 của việc xây dựng đề án vị trí việc làm là xác định bản mô tả công việc, khung năng lực. Đến ngày 30/6/2017, 23 cơ quan hành chính của TP Hà Nội đã hoàn thành bản mô tả công việc và khung năng lực vị trí việc làm. Đặc biệt, thành phố cũng đi trước một bước bởi ngoài bản mô tả khung năng lực còn xác định được số biên chế, số lượng và cơ cấu ngạch công chức của từng vị trí việc làm trong giai đoạn 2017-2021.

Trước việc triển khai đề án vị trí việc làm trong khối đơn vị sự nghiệp gặp khó khăn, TP Hà Nội đã chủ động đưa ra giải pháp hướng dẫn các đơn vị căn cứ vào Nghị quyết 39-NQ/TƯ ngày 17/4/2015 của Bộ Chính trị về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức là từ nay đến năm 2021 giảm tối thiểu 10% số lượng biên chế. Vì vậy, thành phố yêu cầu đối với những đơn vị không thuộc khối y tế, giáo dục trong giai đoạn 2017-2021 phải giảm 10% so với số biên chế được giao năm 2015. Đây là việc chưa có tiền lệ song với sự học hỏi, trách nhiệm, các cơ quan đã tích cực thực hiện và đạt kết quả tốt.

Là một trong những đơn vị hoàn thành đề án vị trí việc làm sớm nhất (tháng 8/2016) và áp dụng tạm thời ngay sau khi hoàn thành, Phó trưởng phòng Nội vụ quận Long Biên Nguyễn Thanh Thủy cho biết: “Từ cơ sở đề án vị trí việc làm, quận cho rà soát để đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức được theo học những lớp đào tạo kỹ năng mềm theo nhu cầu và yêu cầu của vị trí việc làm, qua đó, chất lượng giải quyết công việc được nâng lên”.

Tương tự, tại các quận, huyện, ngay sau khi thực hiện xong việc điều chỉnh danh mục vị trí việc làm và xác định biên chế của từng vị trí theo quy định, các đơn vị đã căn cứ vào đó tổ chức các lớp tập huấn chuyên môn nghiệp vụ. Xác định rõ đề án xây dựng vị trí việc làm theo khung năng lực là cơ sở căn bản, quan trọng để phục vụ cho công tác quản lý cán bộ, công chức, viên chức, trong quá trình triển khai, các đơn vị của thành phố sẽ tiếp tục điều chỉnh, cập nhật cho phù hợp với tiến trình phát triển của xã hội, phù hợp với quá trình cải cách hành chính Hà Nội đang thực hiện.

Với những nỗ lực tích cực, việc thực hiện xây dựng, tổ chức bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực hiệu quả của TP Hà Nội đã được các cấp, ngành đánh giá cao. Tại buổi làm việc với Thành ủy Hà Nội vào tháng 4/2017, Phó Thủ tướng Trương Hòa Bình đặc biệt ấn tượng với những kết quả, cách làm của Hà Nội. Phó Thủ tướng nhấn mạnh: Cách làm của Hà Nội là những kinh nghiệm để nghiên cứu trong quá trình hoàn thiện đề án về xây dựng hệ thống chính trị thực sự tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả của cả nước.

(còn nữa)