Chính quyền địa phương 2 cấp đáp ứng kỳ vọng đổi mới

Xu thế tất yếu của “ý Đảng lòng dân”

Phát biểu tham luận tại Đại hội đại biểu Đảng bộ TP Hà Nội lần thứ XVIII, nhiệm kỳ 2025 - 2030, chiều 17/10, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND phường Đống Đa Nguyễn Ngọc Việt cho biết, trong cuộc cách mạng tinh gọn tổ chức bộ máy do Đảng lãnh đạo thời gian vừa qua, việc thiết kế, xây dựng mô hình chính quyền địa phương 2 cấp là một trong những nội dung trọng tâm, làm thay đổi quan trọng cấu trúc bộ máy của hệ thống chính trị.

Đây không chỉ là yêu cầu về cải cách hành chính, mà là một cuộc cách mạng toàn diện về tư duy quản lý, phương thức tổ chức và tinh thần phục vụ Nhân dân, nhằm tối ưu hóa tổ chức bộ máy, từ đó nâng cao hiệu quả trong mọi hoạt động, tạo thế và lực để cả dân tộc chuyển mình, bứt phá mạnh mẽ, mở ra cục diện mới trong phát triển đất nước với tầm nhìn lâu dài, ít nhất là cho 100 năm tới.

Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND phường Đống Đa Nguyễn Ngọc Việt tham luận tại Đại hội

Sau hơn 3 tháng triển khai thực hiện, bám sát sự chỉ đạo của Trung ương, được sự ủng hộ, tin tưởng của cán bộ, đảng viên và Nhân dân, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp của TP Hà Nội cơ bản vận hành đáp ứng yêu cầu, có nhiều nơi vận hành tốt, được khẳng định là quyết định đúng đắn của Đảng, là xu thế tất yếu của “ý Đảng lòng dân”, là tiền đề vững chắc để TP hướng đến kỷ nguyên mới cùng cả dân tộc.

Cùng với 125 xã, phường khác trên địa bàn TP, sau 3 tháng vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, bộ máy phường Đống Đa đã hoạt động thông suốt, ổn định và bước đầu đạt được những kết quả nhất định. Nổi bật như tập trung củng cố ngay bộ khung cán bộ với quan điểm “việc tìm người”, “người phải phù hợp, đáp ứng được ngay công việc”.

Trong tuần đầu tiên, Ban Thường vụ Đảng ủy phường đặt ra mục tiêu vừa phục vụ người dân, doanh nghiệp, không để gián đoạn các thủ tục hành chính, vừa hoàn thành việc công bố ra mắt các cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc; ra mắt các phòng chuyên môn, các đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND phường; công bố và gặp mặt các tổ chức cơ sở đảng trực thuộc…

Trong việc triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, phường Đống Đa xác định chuyển đổi số và cải cách hành chính là giải pháp động lực, mang lại lợi ích thực sự cho người dân, có vai trò quyết định thành công của mô hình. Từ đó phường đã chỉ đạo quyết liệt, đồng bộ nhiều giải pháp cụ thể.

Quang cảnh Đại hội

Phường triển khai mô hình “Một cửa điện tử” hiện đại, niêm yết 320 thủ tục kèm mã QR tại tổ dân phố, 100% văn bản hành chính áp dụng chữ ký số…. Tỷ lệ hồ sơ hành chính nộp trực tuyến đạt gần 80%, Bộ phận hành chính công đã giải quyết trên 6.500 thủ tục hành chính cho người dân và doanh nghiệp với 99,2% thủ tục được giải quyết đúng hạn, mức độ hài lòng của người dân cao, không phát sinh vướng mắc, tồn đọng…

Phường tiếp tục duy trì sự ổn định phát triển kinh tế - xã hội, thu chi ngân sách và đảm bảo an sinh xã hội, quốc phòng - an ninh trong bối cảnh khối lượng công việc lớn.

Tập trung nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ

Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND phường Đống Đa Nguyễn Ngọc Việt cũng nhìn nhận quá trình vận hành chính quyền địa phương 2 cấp, đã phát sinh một số khó khăn, vướng mắc.

Cụ thể như văn hóa công vụ khác nhau của các cán bộ đến từ các cơ quan khác nhau; một số cán bộ có tư duy ngại thay đổi, tâm lý e dè, không dám thử thách; trong khi khối lượng công việc rất lớn do quy trình, hồ sơ chưa được số hóa đồng bộ, thiếu kho dữ liệu dùng chung, và hạ tầng công nghệ thông tin chưa đáp ứng. Lĩnh vực hộ tịch còn nặng tính hành chính và lạm dụng việc chứng thực giấy tờ.

Các văn bản Trung ương, TP ban hành chủ yếu là giao việc phân định thẩm quyền, phân cấp, ủy quyền cấp trên về cấp xã mà bản chất chưa triệt để phân quyền cho cấp xã chủ động kiến tạo và thực thi nhiệm vụ.

Đại biểu dự Đại hội

Theo ông Nguyễn Ngọc Việt, để mô hình chính quyền địa phương 2 cấp vận hành ngày càng nhịp nhàng, đồng bộ, giảm thiểu các vấn đề phát sinh, đáp ứng kỳ vọng của người dân và doanh nghiệp cần tập trung nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ để có thể vận hành tốt chính quyền địa phương 2 cấp với yêu cầu cao hơn.

Trước hết cần tiếp tục đầu tư cho công tác tập huấn, bồi dưỡng theo chức danh, theo vị trí việc làm. Nội dung tập huấn cần được xây dựng bài bản, khoa học trên cơ sở khảo sát, sơ kết thực tiễn ở các địa phương theo phương châm cầm tay chỉ việc.

Về lâu dài, TP cần mở các lớp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ về quản lý đô thị, chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, quản trị thông minh trong bối cảnh mới…cho cán bộ chủ chốt các sở, ngành, phường xã sang học tập các nước phát triển, có nhiều kinh nghiệm, hoặc có nhiều nét tương đồng với Việt Nam.

Đồng thời TP tiếp tục nghiên cứu, sửa đổi Luật Tổ chức chính quyền địa phương, rà soát hệ thống pháp luật chuyên ngành để bổ sung, hoàn thiện phân cấp, phân quyền theo đúng phương châm “địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm”, trong đó tiếp tục phân quyền triệt để cho cấp xã, để cấp xã phát huy hết được vai trò kiến tạo và trực tiếp phục vụ nhân dân.

Đặc biệt quan tâm chính sách, cơ chế đặc thù đối với Thủ đô Hà Nội để vấn đề biên chế, số lượng cơ quan chuyên môn được cơ cấu, phù hợp với khối lượng và tính chất công việc cho một đô thị đặc biệt, nâng cao chất lượng dịch vụ công trực tuyến…

Trong bối cảnh mở rộng dân chủ, nâng cao vai trò của Nhân dân trong mọi mặt của đời sống xã hội, Trung ương và TP tiếp tục quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, hướng dẫn hoạt động của MTTQ và các đoàn thể chính trị, nhất là ở cấp xã, phường để công tác tập hợp, đoàn kết, lắng nghe, chăm lo và bảo vệ quyền lợi chính đáng của các tầng lớp Nhân dân được triển khai hiệu quả.

Tú Linh