Chủ động, đồng lòng nâng cao hiệu quả chính quyền hai cấp

Chiều 16/7, Thành uỷ Hà Nội tổ chức Hội nghị đánh giá tình hình triển khai vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp trên địa bàn TP. Phó Bí thư Thường trực Thành uỷ Nguyễn Văn Phong chủ trì hội nghị.

Quang cảnh hội nghị

Tinh thần chủ động, quyết liệt

Báo cáo tại hội nghị cho thấy, sau 15 ngày đầu chính thức vận hành chính quyền địa phương 2 cấp, cả hệ thống chính trị từ TP đến cơ sở đã thể hiện quyết tâm chính trị cao và sự đồng lòng với tinh thần chủ động, quyết liệt và sự chuẩn bị kỹ lưỡng, bài bản, khoa học.

Công tác chuẩn bị không chỉ tập trung vào việc kiện toàn bộ máy, đảm bảo nguồn lực mà còn gắn liền với việc đẩy mạnh chuyển đổi số, phân cấp, phân quyền nhằm mục tiêu cao nhất là nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước và chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp.

Cụ thể, Ban Thường vụ Thành ủy đã ban hành Quyết định chỉ định 2.552/4.076 đồng chí tham gia Ban Chấp hành; 1.047/1.356 đồng chí tham gia Ban Thường vụ; 125/126 bí thư; 251/252 phó bí thư; 125/126 phó chủ tịch HĐND; 240/252 phó chủ tịch UBND. Đồng thời ban hành Hướng dẫn số 11-HD/TU, ngày 14/7/2025 về thực hiện công tác cán bộ tại các xã, phường trực thuộc TP sau sắp xếp đơn vị hành chính, làm cơ sở để các xã, phường tiếp tục rà soát, đề xuất kiện toàn đối với các chức danh còn thiếu, đảm bảo hoàn thiện tổ chức bộ máy, cán bộ trước khi tổ chức Đại hội đảng bộ xã, phường lần thứ I, nhiệm kỳ 2025-2030 theo chỉ đạo của Trung ương.

Bên cạnh đó, 126/126 xã, phường đã tổ chức họp ban chấp hành, thành lập cơ quan tham mưu, giúp việc cho Đảng ủy. Đồng thời, 30 xã, phường nơi đặt trụ sở trung tâm chính trị (quận, huyện, thị xã cũ) đã thành lập Trung tâm chính trị khu vực để phục vụ chung cho công tác đào tạo, bồi dưỡng, cán bộ công chức, cán bộ đảng viên.

Về phía HĐND các xã, phường, 600 nghị quyết đã được ban hành, tập trung vào thành lập cơ quan chuyên môn, chương trình kỳ họp và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội. 100% Đảng ủy xã, phường đã thành lập chi bộ, đảng bộ cơ sở tại các đơn vị hành chính, đơn vị sự nghiệp và doanh nghiệp có đủ điều kiện. Một số địa phương đã thí điểm thành lập Đảng bộ doanh nghiệp với trên 200 đảng viên.

Tình trạng thiếu con dấu, quy chế làm việc hay cán bộ phụ trách tại các đơn vị mới được khắc phục kịp thời. Toàn bộ các xã, phường đã ban hành quy chế làm việc, bố trí đủ cán bộ, công chức, đảm bảo hoạt động hành chính và phục vụ người dân diễn ra bình thường. Đến nay có 126/126 đảng ủy xã, phường đã làm dấu cho các cơ quan tham mưu, giúp việc và đơn vị sự nghiệp của đảng ủy; 67/126 xã, phường đã có công văn và hồ sơ đề nghị làm dấu cho các tổ chức cơ sở đảng trực thuộc. Hiện còn 59 đảng ủy xã, phường đang hoàn thiện hồ sơ để làm dấu cho các đảng ủy trực thuộc Thành ủy.

Phó Trưởng Ban Thường trực Ban Tổ chức Thành ủy Nguyễn Hồng Nhật báo cáo tại hội nghị

Gần 600 TTHC cấp xã

Một trong những điểm nổi bật của mô hình chính quyền địa phương hai cấp là sự đột phá trong tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính (TTHC). Từ 1 - 13/7/2025, Hà Nội tiếp nhận hơn 66.000 hồ sơ, trong đó 14% được nộp trực tuyến. Số TTHC cấp xã được tăng từ 112 lên 559 thủ tục, giúp người dân tiếp cận dịch vụ nhanh chóng và thuận tiện hơn.

Hơn 200 luật sư đã được huy động hỗ trợ pháp lý miễn phí tại các điểm hành chính công. Ngoài ra, Trung tâm phục vụ hành chính công TP đã phối hợp với các đơn vị tổ chức 476 điểm đại lý dịch vụ công trực tuyến giúp người dân dễ dàng tiếp cận dịch vụ công trực tuyến tại bưu cục, cửa hàng, ngân hàng... Người dân và doanh nghiệp có thể đến các đại lý dịch vụ công trực tuyến để được hỗ trợ, tư vấn giải quyết TTHC trực tuyến.

Cổng thông tin iHanoi và tổng đài 1022 tiếp nhận hàng nghìn phản ánh, kiến nghị, được xử lý kịp thời. Các ứng dụng chuyển đổi số như quản lý văn bản điện tử, ký số, họp trực tuyến… đã được đồng bộ, triển khai tới 126 xã, phường. Ứng dụng iHanoi đã ghi nhận 3.570 phản ánh kiến nghị và 1.702 tài khoản đăng ký mới. Tổng đài 1022 đã tiếp nhận và hỗ trợ trên 1.779 cuộc gọi. Đặc biệt, việc triển khai 4 TTHC khối Đảng trên nền tảng số đã thu hút hơn 1,9 triệu lượt truy cập, với 72.995 đảng viên đăng ký và hơn 42.000 lượt giao dịch đóng đảng phí thành công.

Hà Nội đã hoàn thành việc chuyển chủ đầu tư các dự án đầu tư công, điều chỉnh chỉ tiêu kinh tế - xã hội và giao dự toán ngân sách mới cho các đơn vị theo mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Sở Tài chính đã thành lập 4 tổ công tác đôn đốc việc bàn giao hồ sơ dự án, dự kiến hoàn tất trước ngày 20/7/2025.

Về việc tổ chức Đại hội Đảng bộ cấp cơ sở, cấp xã, phường nhiệm kỳ 2025-2030, trước ngày 30/6/2025, toàn Đảng bộ TP có 1.233/1.238 tổ chức cơ sở đảng phải tổ chức Đại hội đã tiến hành Đại hội đạt 99,6%. Sau ngày 1/7/2025 đến nay, toàn đảng bộ TP có 493/1.780 chi bộ trực thuộc mới thành lập đã tổ chức Đại hội (27,7%); 242/1.203 chi, đảng bộ cơ sở phải tổ chức Đại hội đã tổ chức Đại hội (20,12%), các chi bộ, TCCSĐ thuộc các xã, phường đang tiếp tục triển khai Đại hội theo tiến độ.

Về Đại hội cấp trên cơ sở, đến nay, có 82/126 xã, phường đang xin ý kiến các cơ quan, đơn vị liên quan về dự thảo báo cáo chính trị; 44/126 đơn vị đang hoàn thiện dự thảo báo cáo. Về thời gian tổ chức Đại hội Đảng bộ xã, phường, từ ngày 21 - 31/7/2025 có 19 đơn vị đăng ký tổ chức Đại hội (trong đó có 2 đơn vị Đại hội điểm là Đảng bộ xã Phúc Thọ ngày 21, 22/7/2025 và Đảng bộ phường Hoàn kiếm ngày 22, 23/7/2025); 107 đơn vị đăng ký tổ chức Đại hội trong tháng 8/2025.

Hội nghị được trực tuyến từ điểm cầu Thành uỷ Hà Nội đến 126 xã, phường trên địa bàn TP

Nhiều cán bộ phải kiêm nghiệm, trang thiết bị công nghệ thiếu đồng bộ

Bên cạnh những kết quả đạt được đáng khích lệ trong 15 ngày đầu triển khai mô hình mới, tổng hợp báo cáo của các địa phương và phản ánh của các đơn vị theo dõi địa bàn cho thấy còn có một số vấn đề phát sinh cần tập trung khẩn trương lãnh đạo, chỉ đạo giải quyết.

Trong đó, một số đơn vị hành chính cấp xã chưa bố trí đủ các vị trí lãnh đạo chủ chốt do vướng mắc về tiêu chuẩn, điều kiện chức danh lãnh đạo như chưa đáp ứng yêu cầu về trình độ lý luận chính trị, chưa có quy hoạch,...

Một số xã, phường bố trí biên chế chưa phù hợp, cân đối. Có địa phương còn tồn tại tình trạng nhân sự phải kiêm nhiệm nhiều mảng công việc; đội ngũ nhân lực quản lý công nghệ thông tin và chuyển đổi số ở cấp xã mới còn thiếu hoặc hạn chế về trình độ.

Một số xã/phường trang thiết bị phục vụ điều hành, phục vụ bộ phận một cửa còn thiếu đồng bộ. Thiết bị tại các phòng họp trực tuyến, mạng nội bộ, mạng Wifi ở một số xã/phường chưa đảm bảo quy chuẩn. Hệ thống phần mềm ứng dụng phục vụ giải quyết TTHC có thời điểm chưa ổn định, ảnh hưởng đến chất lượng, tiến độ xử lý, giải quyết TTHC.

Ngoài ra, việc tiến hành đại hội đảng bộ cấp cơ sở còn chậm. Toàn Đảng bộ TP có tổng số 1.582 tổ chức cơ sở đảng (TCCSĐ) phải tổ chức Đại hội, đến nay có 393/1.582 chi, đảng bộ cơ sở tổ chức đại hội, đạt 24,84% (số chưa đại hội chủ yếu là các TCCSĐ mới thành lập thuộc đảng bộ các xã, phường).

Hạnh Nguyên