Chuyên gia góp ý vào "chùm nghị quyết" gỡ vướng mắc đô thị

Ủy viên Ban Thường vụ Thành uỷ, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam TP Nguyễn Lan Hương; Phó Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam TP Phạm Anh Tuấn chủ trì hội nghị.

Quang cảnh hội nghị

Hội nghị cho ý kiến và các Dự thảo Nghị quyết gồm: Quy định về thực hiện dự án cải tạo, chỉnh trang đô thị trên địa bàn TP; Quy định một số chính sách về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi thực hiện các dự án cải tạo, chỉnh trang đô thị, cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư trên địa bàn TP Hà Nội; Quy định một số biện pháp hỗ trợ, khuyến khích thực hiện dự án cải tạo, chỉnh trang đô thị và các công trình kiến trúc có giá trị trên địa bàn TP Hà Nội.

Mục tiêu của 3 Nghị quyết là nhằm cụ thể hoá Điều 20, Điều 29 Luật Thủ đô 2024; tháo gỡ vướng mắc trong chỉnh trang đô thị; quy định những chính sách ưu đãi nhằm đẩy nhanh cải tạo chỉnh trang đô thị, cải tạo nhà chung cư trên địa bàn TP...

Tại hội nghị, các ý kiến nhìn nhận, đây là lĩnh vực phức tạp, nhạy cảm, khó khăn trong thực hiện. Trong khi 3 nghị quyết có vai trò "đón đầu", đột phá, mang tính tích hợp thời gian qua và sẽ “sống lâu” trên nền Nghị quyết 15 của Bộ Chính trị, Luật Thủ đô 2024 cũng như Văn kiện Đại hội Đảng bộ TP Hà Nội lần thứ XVIII, do đó, cần thiết phải nghiêm túc, cầu thị trong quá trình xây dựng và ban hành Nghị quyết.

Đại diện Sở Xây dựng Hà Nội thông tin về các nội dung cơ bản của 3 Nghị quyết

Theo TS.KTS Đào Ngọc Nghiêm, Phó Chủ tịch Hội Quy hoạch Phát triển đô thị Việt Nam: 3 Nghị quyết trên đều cụ thể hoá điều 20 trong Luật Thủ đô 2024 song mối liên kết giữa 3 nghị quyết còn rời rạc, chưa xuyên suốt, do đó cần xem xét chỉnh sửa lại đảm bảo thành chuỗi liên kết, trong đó Nghị quyết quy định về thực hiện dự án cải tạo, chỉnh trang đô thị trên địa bàn TP là khung, 2 nghị quyết sau là để cụ thể hoá vấn đề…

Cũng có ý kiến, đề nghị cân nhắc ghép 3 nghị quyết thành 2 nghị quyết nhằm đảm bảo tính đồng bộ, hệ thống của văn bản, chính sách…

Cho ý kiến cụ thể vào dự thảo Nghị quyết quy định về thực hiện dự án cải tạo, chỉnh trang đô thị trên địa bàn TP, có chuyên gia cho rằng việc quy định 4 loại hình chỉnh trang đô thị gồm: Tái thiết khu vực, cải tạo - chỉnh trang, bảo tồn công trình có giá trị, dự án hỗn hợp là khá hợp lý, nhưng cần làm rõ tiêu chí phân biệt giữa “tái thiết” và “chỉnh trang”, giữa “công trình đơn lẻ” và “khu vực”. Đồng thời, bổ sung loại hình “tái thiết quy mô nhỏ/ chung cư đơn lẻ”, vì Hà Nội có nhiều khu nhà độc lập quy mô nhỏ, nhưng cần cải tạo cấp bách.

TS.KTS Đào Ngọc Nghiêm góp ý vào các dự thảo

Về chính sách thu hút đầu tư thực hiện dự án cải tạo chỉnh trang đô thị, các ý kiến đồng tình với chủ trương khuyến khích, ưu đãi để thu hút nhà đầu tư; tuy nhiên, cần quy định chặt chẽ và minh bạch.

Theo đó, đại biểu đề nghị thay cụm “được tăng tối đa 50% chỉ tiêu quy hoạch” bằng “có thể xem xét tăng tối đa 50%, kèm điều kiện cụ thể về hạ tầng kỹ thuật, an toàn, cảnh quan và không gian công cộng”; cụ thể hóa cơ chế bồi thường, tái định cư (hệ số quy đổi, cơ chế thưởng tiến độ, quỹ tạm cư, hỗ trợ kiểm định) bảo đảm quyền lợi chính đáng của người dân. Bổ sung cơ chế ưu đãi tài chính - tín dụng: hỗ trợ kiểm định công trình, hỗ trợ lãi vay, giảm thuế sử dụng đất trong giai đoạn đầu tư, nhưng phải minh bạch tiêu chí.

Đồng thời bổ sung cơ chế phân chia lợi ích hợp lý giữa Nhà nước - người dân - doanh nghiệp, đặc biệt trong các dự án tái thiết khu vực có giá trị thương mại cao.

Chuyên gia góp ý vào các dự thảo

Về chính sách bồi thường khi xây dựng, cải tạo nhà chung cư, PGS.TS Bùi Thị An, Phó Chủ nhiệm Hội đồng Tư vấn Kinh tế cho rằng, các chính sách hiện tại đã có nền tảng, nhưng nên chỉnh sửa sao cho công bằng tương đối , linh hoạt và hấp dẫn để thúc đẩy tiến độ cải tạo đô thị và chung cư cũ. Ngoài ra, cần đổi cách tiếp cận từ “hỗ trợ - đền bù” sang “chia sẻ lợi ích - cùng phát triển”, coi người dân là chủ thể chứ không chỉ là “đối tượng bị di dời”.

Kết luận hội nghị, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam Hà Nội Nguyễn Lan Hương cảm ơn các chuyên gia, nhà khoa học đã có những đóng góp tâm huyết, trách nhiệm với các nội dung rất quan trọng tại hội nghị.

MTTQ Việt Nam TP Hà Nội cũng thống nhất với sự cần thiết phải ban hành các nghị quyết để giải quyết được những vấn đề Nhân dân mong đợi; giải quyết được những vấn đề về lợi ích của Nhà nước, nhà đầu tư và người dân và cũng tăng cường được hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý điều hành của chính quyền các cấp...

Thứ nữa, về chính sách thu hút nhà đầu tư cũng như cơ chế đặc thù của Thủ đô để khuyến khích, ưu đãi nhà đầu tư tham gia thực hiện dự án, nhưng phải bảo đảm tính chặt chẽ trong quy trình thực hiện để tránh tùy tiện và lạm dụng chính sách...

Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam TP Hà Nội Nguyễn Lan Hương kết luận hội nghị

Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam TP Hà Nội Nguyễn Lan Hương cũng lưu ý thêm về quá trình tổ chức thực hiện, nhất là về phân cấp, ủy quyền, cần rõ hơn, trong đó cần bổ sung trách nhiệm của người dân, doanh nghiệp; phân kỳ giai đoạn thực hiện và tăng cường vai trò của chính quyền cấp xã trong triển khai thực hiện các nghị quyết.

Đồng thời, phải bảo đảm việc kiểm soát thực hiện công khai, minh bạch về tỷ lệ xây dựng, tăng dân số, hạ tầng xã hội đi kèm...

Cho biết 3 nghị quyết trên sẽ được trình HĐND TP Hà Nội tại kỳ họp tháng 12/2025, để đảm bảo các nghị quyết đáp ứng yêu cầu thực tiễn, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam TP đề xuất tổ chức thêm hội nghị với các chuyên gia, tranh thủ tiếp thu ý kiến các nhà khoa học để nâng cao chất lượng các nghị quyết.

Hạnh Nguyên