Dấu ấn HĐND thành phố trong đại dịch COVID-19

Linh hoạt thích ứng, cùng cả hệ thống chính trị phòng, chống dịch

Năm 2021 đi qua với dấu ấn khó quên, khi thành phố bùng phát dịch COVID-19 lần thứ 4. Trước tình hình đó, Hà Nội càng thể hiện quyết tâm chiến thắng dịch bệnh. HĐND thành phố đã phát huy tốt vai trò là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương, kịp thời ban hành những chính sách đặc thù.

Nổi bật, Thường trực HĐND thành phố đã thông qua 5 Nghị quyết, trong đó hỗ trợ cho 19 nhóm đối tượng có hoàn cảnh khó khăn, thể hiện được sự quan tâm, chia sẻ trách nhiệm đến các nhóm đối tượng chính sách, người lao động trên địa bàn Thủ đô, được cử tri và Nhân dân đồng tình ủng hộ, đánh giá cao.

Kết quả đến 31/12/2021, các địa phương đã rà soát và ra quyết định, chi trả hỗ trợ theo Nghị quyết của HĐND TP với tổng kinh phí là 435,19 tỷ đồng. Tính chung, đã thực hiện các chính sách của Trung ương, đặc thù của thành phố Hà Nội và huy động xã hội hoá để quyết định hỗ trợ tiền mặt và cho vay cho trên 5,142 triệu lượt đối tượng với tổng kinh phí 6.093,7 tỷ đồng; Đã thực hiện hỗ trợ cho trên 5,101 triệu lượt đối tượng với kinh phí 6.020,9 tỷ đồng.

Cùng với đó, Thường trực HĐND thành phố đã thống nhất với đề xuất của UBND thành phố về việc bổ sung 1.050 tỷ đồng ủy thác qua Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội thành phố để cho vay đối với người lao động có nhu cầu vay vốn phục hồi và phát triển sản xuất, kinh doanh, khắc phục khó khăn do dịch bệnh COVID-19, tạo việc làm và thu nhập ổn định.

HĐND các cấp thành phố đã linh hoạt thích ứng, cùng cả hệ thống chính trị phòng, chống dịch

HĐND các cấp TP đã vào cuộc giám sát việc thực hiện các biện pháp phòng chống dịch, giám sát việc triển khai thực hiện các cơ chế chính sách hỗ trợ rất kịp thời. Thường trực HĐND TP đã thành lập Đoàn giám sát về việc hỗ trợ các đối tượng khó khăn do ảnh hưởng của đại dịch COVID-19 trên địa bàn ngay khi các Nghị quyết số 15, 16, 17 có hiệu lực. Các ban, tổ đại biểu HĐND TP, HĐND các quận, huyện, thị xã đã tiến hành nhiều lượt giám sát tại các cơ quan, đơn vị, qua đó đã đưa ra những kiến nghị, giải pháp tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong công tác phòng chống dịch, việc hỗ trợ các đối tượng yếu thế, đảm bảo an sinh xã hội trên địa bàn.

Những quyết sách lớn, quan trọng

Trong bối cảnh dịch bệnh COVID-19 gây ảnh hưởng nặng nề nhưng cả hệ thống chính trị Thủ đô nói chung và HĐND các cấp thành phố nói riêng bên cạnh nỗ lực phòng chống dịch, vẫn luôn sẵn sàng dự liệu những kịch bản phục hồi sau dịch bệnh. HĐND các cấp thành phố đã ban hành nhiều Nghị quyết thông qua các chính sách quan trọng, phù hợp thực tiễn và có tác động tích cực tới đông đảo nhân dân Thủ đô

HĐND các cấp đã tổ chức 1.517 kỳ họp, thông qua 8.455 nghị quyết. Trong đó HĐND TP đã tổ chức thành công 4 kỳ họp, thông qua 52 nghị quyết; Cấp huyện tổ chức 163 kỳ họp, thông qua 1.100 nghị quyết; Cấp xã tổ chức 1.350 kỳ họp, thông qua 7.295 nghị quyết.

Các Nghị quyết kịp thời ban hành có tác động tích cực đến phát triển KT-XH Thủ đô như Nghị quyết về kế hoạch phát triển KTXH và đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025; Nghị quyết phê duyệt chủ trương đầu tư, điều chỉnh chủ trương đầu tư một số dự án sử dụng vốn đầu tư công trung hạn 5 năm giai đoạn 2021-2025 của thành phố, bao gồm các dự án cần thiết được đầu tư trong lĩnh vực hạ tầng giao thông, môi trường, giáo dục, y tế, đê điều thủy lợi, xã hội, văn hóa và du lịch; Nghị quyết quy định cơ chế hỗ trợ học phí cho trẻ em học mầm non và học sinh phổ thông năm học 2021-2022 do ảnh hưởng của dịch COVID-19; Nghị quyết về ban hành “Đề án cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ trên địa bàn TP; Chương trình mục tiêu nhằm giảm thiểu ùn tắc và đảm bảo an toàn giao thông.

Quang cảnh kỳ họp thứ ba, HĐND TP Hà Nội khóa XVI

Các nghị quyết HĐND các cấp đều được thông qua với tỷ lệ đồng thuận cao; Khi được ban hành có tính thực tiễn, tính khả thi, đi vào cuộc sống, phát huy hiệu quả và được Nhân dân đồng tình, ủng hộ.

2021 cũng là năm đầu tiên Hà Nội thực hiện thí điểm mô hình chính quyền đô thị theo Nghị quyết 97 của Quốc hội. Việc vận hành mô hình chính quyền đô thị cơ bản diễn ra thuận lợi, hiệu quả, mang lại sự hài lòng cho người dân khi đến làm thủ tục hành chính. Đặc biệt, các nội dung liên quan đến kinh tế - xã hội, ngân sách của các phường không tổ chức HĐND cũng đã được HĐND các quận và thị xã quyết nghị đảm bảo đúng quy định, tạo thuận lợi trong chỉ đạo điều hành, triển khai công việc.

Hoạt động giám sát, khảo sát tiếp tục đổi mới, linh hoạt, phù hợp thực tế

Trong năm 2021, hoạt động giám sát, khảo sát của HĐND, Thường trực, các Ban HĐND TP, HĐND cấp huyện, cấp xã bảo đảm đúng luật và tiếp tục được đổi mới, nâng cao chất lượng, được triển khai linh hoạt, phù hợp thực tế.

Tổng số HĐND các cấp đã tiến hành 1.831 cuộc giám sát, khảo sát, trong đó HĐND cấp TP là 18 cuộc, cấp huyện 468 cuộc và cấp xã 1.345 cuộc.

HĐND TP đã tổ chức 2 đoàn giám sát tiến hành nhiều lượt làm việc gắn với đoàn công tác của Thành uỷ để kiểm tra, giám sát về việc chấp hành pháp luật trong công tác bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026; Tiến hành tái giám sát việc thực hiện kết luận giám sát của HĐND thành phố về tình hình quản lý các dự án sử dụng đất chậm triển khai, vi phạm Luật Đất đai; Thành lập các đoàn giám sát việc thực hiện các chính sách pháp luật về đến công tác quy hoạch kể từ khi Luật Quy hoạch có hiệu lực thi hành; Giám sát việc thực hiện Nghị quyết số 11 ngày 13/7/2012 của HĐND TP về Quy hoạch phát triển văn hóa Hà Nội đến năm 2020, định hướng đến năm 2030; Giám sát công tác phòng chống COVID-19, việc chi trả hỗ trợ các đối tượng bị ảnh hưởng bởi đại dịch...

Cũng trong năm 2021, các Ban HĐND TP đã tiến hành các cuộc khảo sát công tác đảm bảo trật tự an toàn xã hội, an toàn giao thông, cung ứng hàng hoá, phòng chống dịch bệnh COVID-19, quản lý lễ hội trước, trong và sau Tết Nguyên đán, khảo sát tình hình triển khai các dự án đã được trao quyết định chủ trương đầu tư tại các Hội nghị xúc tiến đầu tư TP Hà Nội giai đoạn 2016 - 2020; Đồng thời triển khai nhiều hoạt động giám sát, khảo sát theo các lĩnh vực được phân công cũng như thẩm tra các nội dung chuẩn bị tổ chức kỳ họp thường lệ của HĐND TP.

Các đoàn giám sát, khảo sát của các Ban HĐND TP đều được thực hiện với các hình thức phù hợp trong điều kiện đảm bảo yêu cầu phòng chống dịch bệnh, tạo sự đa dạng, tận dụng trí tuệ, kinh nghiệm và chuyên môn của đại biểu.

Ở các quận, huyện, thị xã và các xã, thị trấn trên địa bàn thành phố, hoạt động giám sát, khảo sát của HĐND các cấp tiếp tục có sự nâng cao chất lượng, tập trung nhiều vào tồn tại, hạn chế và kiến nghị các giải pháp tới các cơ quan cấp trên, các cơ quan có thẩm quyền giải quyết, các đối tượng chịu giám sát...

Chất vấn là một hình thức giám sát trực tiếp, thể hiện bản lĩnh, trí tuệ của đại biểu HĐND các cấp. Việc này tiếp tục được phát huy từ hiệu quả chất vấn của nhiệm kỳ trước.

Tại kỳ họp thứ 2, để phù hợp với tình hình dịch bệnh COVID-19, HĐND TP thực hiện chất vấn qua văn bản với 30 nội dung là những vấn đề dân sinh, bức xúc được cử tri, các Ban HĐND, Tổ đại biểu HĐND và các vị đại biểu HĐND TP quan tâm, yêu cầu UBND TP trả lời để các đại biểu, cử tri và Nhân dân Thủ đô theo dõi, giám sát thực hiện.

Tại kỳ họp thứ 3 HĐND TP, trên cơ sở ý kiến, kiến nghị của cử tri và các đại biểu HĐND TP, HĐND TP thực hiện chất vấn đối với 2 nhóm vấn đề: Một là công tác phòng, chống dịch bệnh COVID-19; Việc triển khai các biện pháp thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19. Hai là việc thúc đẩy thực hiện các dự án đầu tư trên địa bàn thành phố. Phiên chất vấn đã diễn ra sôi nổi, thẳng thắn, nghiêm túc, trách nhiệm. Người hỏi ngắn, gọn, rõ vấn đề, người trả lời đi thẳng vào đúng vấn đề được chất vấn.

Kết quả phiên chất vấn đã cho thấy các vấn đề được HĐND TP lựa chọn chất vấn là "trúng và đúng", phù hợp thực tiễn, đáp ứng nguyện vọng của cử tri và Nhân dân. Việc đổi mới của HĐND TP khóa XVI được thể hiện mạnh mẽ trong thảo luận, tập trung trí tuệ của đại biểu đối với nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của Thủ đô.

Hoạt động giám sát, khảo sát của HĐND được bảo đảm đúng luật và tiếp tục được đổi mới, nâng cao chất lượng

Năm 2022, tiếp tục thực hiện chủ đề công tác năm của thành phố là “Kỷ cương, trách nhiệm, hành động, sáng tạo, phát triển”, với vai trò và trách nhiệm của mình, các cấp HĐND từ TP đến cơ sở nhất quán phương châm hành động “đổi mới, sâu sát, khoa học, hiệu quả”, chỉ đạo quyết liệt, trọng tâm, trọng điểm, tiếp tục duy trì, thực hiện chất lượng, hiệu quả các nhiệm vụ theo thẩm quyền, tham gia có trách nhiệm vào các hoạt động chung của thành phố; Thể hiện rõ nét vai trò là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương, đáp ứng yêu cầu và nguyện vọng của các cấp chính quyền và Nhân dân Thủ đô...

Hạnh Nguyên