Gỡ "nút thắt" chất lượng cán bộ trong chính quyền địa phương hai cấp

Nhiều xã, phường thiếu cán bộ chuyên môn

Sau hơn 2 tháng triển khai vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp trên địa bàn TP Hà Nội, từ cơ sở cho đến TP đã vượt qua được những khó khăn ban đầu của câu chuyện mô hình mới. Hà Nội đã rất chủ động, nhận diện rất sớm những khó khăn và có những việc làm chủ động, không làm gián đoạn các hoạt động phục vụ người dân và doanh nghiệp. Tình hình kinh tế - xã hội được duy trì ổn định. Công tác quản lý đất đai, trật tự xây dựng, đầu tư công được bàn giao và tiếp tục triển khai...

Để đảm bảo chất lượng hoạt động của bộ máy chính quyền địa phương hai cấp, TP đã tổ chức nhiều lớp tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho hàng nghìn cán bộ, công chức, viên chức theo hình thức trực tuyến và trực tiếp theo hướng “cầm tay, chỉ việc”. Bên cạnh đó, có 100% xã, phường đã có trụ sở làm việc ổn định, đầy đủ trang thiết bị phục vụ cán bộ, công chức, đồng thời hoàn thành việc bàn giao hồ sơ, tài liệu sau sắp xếp...

Tuy nhiên quá trình triển khai nổi lên 2 vấn đề về số lượng, chất lượng cán bộ và hạ tầng công nghệ thông tin và hạ tầng số phục vụ cho việc điều hành. Nhiều xã, phường còn tình trạng thiếu cán bộ có chuyên môn phù hợp trên các lĩnh vực: Công nghệ thông tin, kế toán, giáo dục, y tế...

Đoàn khảo sát của HĐND TP Hà Nội khảo sát điểm phục vụ hành chính công xã Minh Châu

Đáng kể, tại xã Minh Châu, Bí thư Đảng ủy xã Nguyễn Đức Tiến cho biết, hiện xã thiếu cán bộ có chuyên môn cao; cán bộ chuyên môn theo vị trí việc làm ở khối UBND. Ngoài ra, xã hiện đang thiếu khoảng 15-20 phòng làm việc cũng như nhà công vụ để đảm bảo điều kiện công tác cho cán bộ, công chức.

Thực tế tại các địa phương cũng đòi hỏi TP cần nghiên cứu mở các lớp tập huấn đào tạo bồi dưỡng cho cán bộ, công chức khối Đảng, đoàn thể và chính quyền theo hướng “cụ thể, cầm tay chỉ việc”.

Theo Bí thư Đảng uỷ phường Đống Đa Nguyễn Ngọc Việt, TP cần quan tâm nghiên cứu mô hình cán bộ bán chuyên trách tại địa bàn dân cư để vừa phát huy được kinh nghiệm, nắm chắc địa bàn của người lớn tuổi, vừa huy động được cán bộ trong độ tuổi lao động nhằm phát huy thế mạnh trong chuyển đổi số, ứng dụng công nghệ thông tin...

Nhận định hiện số lượng cán bộ tại các xã phường hiện nay còn thiếu, chất lượng còn hạn chế, Giám đốc Sở Nội vụ Trần Đình Cảnh cho biết, Sở Nội vụ đang tham mưu sửa một loạt các quy chế, quy định, đặc biệt là quy định về phân cấp quản lý bộ máy biên chế; quy định phân cấp quản lý công tác đào tạo, bồi dưỡng; quy định phân cấp bổ nhiệm cán bộ …

Trong tháng 9 này, Sở Nội vụ sẽ ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ các phòng, ban xã, phường. Về tổ chức bộ máy, thành phố đã có kiến nghị Trung ương theo hướng giao thẩm quyền cho UBND cấp xã quyết định số lượng biên chế các phòng, ban.

Hà Nội sẽ thuê tư vấn đánh giá bộ máy xã, phường

Về biên chế và chất lượng đội ngũ cán bộ, Giám đốc Sở Nội vụ cho biết, UBND TP cũng đã chỉ đạo Sở Nội vụ sắp tới thuê tư vấn về làm việc trực tiếp với từng xã phường nghiên cứu lại chức năng, nhiệm vụ, mô hình tổ chức, khối lượng công việc, đặc điểm để đề xuất biên chế từng xã, phường cụ thể.

Cũng theo Giám đốc Sở Nội vụ, chất lượng cán bộ là vấn đề lớn, không một sớm chiều giải quyết được. Về giải pháp trước mắt, TP sẽ tiến hành đào tạo, đào tạo lại, tập huấn theo hướng “cầm tay chỉ việc”; đồng thời thực hiện tiếp nhận tuyển dụng mới phù hợp với các vị trí còn thiếu.

Hà Nội yêu cầu đẩy mạnh tập huấn theo hướng “cầm tay chỉ việc” để giải quyết ngay các vấn đề ở cơ sở (Ảnh Minh hoạ)

Chỉ rõ những hạn chế bộc lộc trong quá trình thực hiện chính quyền địa phương hai cấp như: Sự phát triển không đồng đều giữa xã, phường; tổ chức bộ máy chưa phù hợp; bộ máy biên chế hiện đang quá tải… Chủ tịch UBND TP Hà Nội Trần Sỹ Thanh cho rằng, bên cạnh chủ động tổ chức bộ máy biên chế, Hà Nội cần thuê bộ phận tư vấn để khách quan đánh giá tổ chức bộ máy và định biên biên chế TP. Cùng đó, yêu cầu đẩy mạnh tập huấn theo hướng “cầm tay chỉ việc” để giải quyết ngay các vấn đề ở cơ sở.

Cùng với chuyển đổi số, Chủ tịch UBND TP Hà Nội cho rằng, cần ứng dụng Chatbox về chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ cơ sở; ban hành sổ tay nghiệp vụ bằng bản giấy, bản điện tử...

Phát biểu tại hội nghị trực tuyến đánh giá tình hình triển khai vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp trên địa bàn TP mới đây, Phó Bí thư Thường trực Thành uỷ Nguyễn Văn Phong khẳng định, thực tế nhiều kiến nghị của các địa phương đã và đang được các sở, ngành tập trung giải quyết hoặc đang nghiên cứu giải quyết.

Trong đó, về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy chỉ đạo tiếp tục tăng cường nhưng cần rút kinh nghiệm làm theo hướng là tập huấn rõ nội dung và thiết thực, bao gồm cả đối tượng, cách thức tổ chức.

Hiện TP đang đẩy mạnh phong trào "Bình dân học vụ số", vì vậy tất cả các nội dung cũng cần phải “bình dân học vụ”.

"Người biết nhiều trao đổi, hướng dẫn cho người biết ít, đơn vị này hỗ trợ đơn vị kia... Việc này phải làm liên tục, thực tiễn đặt ra vấn đề gì, chúng ta phải bồi dưỡng, tập huấn việc đó.

Điều quan trọng nhất, đề nghị các đồng chí ở cấp xã, phường, là tự đào tạo, tự bồi dưỡng, đây là yếu tố then chốt. Tự đào tạo, tự bồi dưỡng, bởi bản thân mới thấy là mình cần gì”, đồng chí Nguyễn Văn Phong lưu ý.

Tú Linh