Nhiều dự án sử dụng vốn ngoài ngân sách nhà nước vẫn bị "đắp chiếu"

Chủ động kiểm tra, rà soát các dự án chậm triển khai

Trong đó, đoàn giám sát đã đi khảo sát thực tế 3 dự án: Trung tâm dạy nghề Cửu Long tại phường Xuân Phương (Công ty CP sản xuất và XNK Cửu Long làm chủ đầu tư), Khách sạn Hoa Sen tại phường Mễ Trì (Công ty TNHH MTV PT Khách sạn Hoa Sen làm chủ đầu tư), Đầu tư XD trụ sở kết hợp văn phòng sinh thái thương mại và khu trưng bày sản phẩm tại phường Trung Văn (Công ty CP đầu tư và xây dựng Sông Đà làm chủ đầu tư).

Phó Chủ tịch HĐND TP Hà Nội Phùng Thị Hồng Hà cùng các thành viên đoàn giám sát làm việc với lãnh đạo quận Nam Từ Liêm

Tại buổi làm việc tại UBND quận, Phó Chủ tịch UBND quận Nguyễn Quốc Nam đã báo cáo việc thực hiện các kết luận, kiến nghị giám sát của HĐND TP, quận đã phối hợp các sở, ngành TP chỉ đạo chủ đầu tư hoàn thiện thủ tục, triển khai thực hiện các dự án.

Thời gian qua, nhiều dự án trên địa bàn đã được đầu tư đưa vào sử dụng, góp phần hiện thực hóa quy hoạch xây dựng đô thị, phát triển kinh tế - xã hội. Bên cạnh đó còn tồn tại các dự án được thành phố chấp thuận chủ trương đầu tư trước ngày 1/7/2014 (ngày Luật Đất đai 2013 có hiệu lực thi hành) nhưng nhà đầu tư chưa triển khai theo tiến độ được phê duyệt, phải thực hiện điều chỉnh tiến độ hoặc gia hạn sử dụng đất.

UBND quận Nam Từ Liêm cho biết đã chủ động kiểm tra, rà soát các dự án chậm triển khai trong các khu đô thị, khu nhà ở trên địa bàn, đề xuất UBND thành phố thu hồi giao cho địa phương đầu tư xây dựng. UBND quận phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường tổ chức thanh tra, kiểm tra, rà soát 36 dự án (14 dự án nhà ở; 6 dự án trường học, nhà trẻ, bệnh viện, trung tâm dạy nghề, chăm sóc sức khoẻ; 10 dự án văn phòng, khách sạn, khu trưng bày sản phẩm; 6 dự án bãi đỗ xe...) đã được giao đất, với diện tích 111,6 ha; Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư rà soát 12 dự án chưa có quyết định giao đất.

Theo báo cáo số 57/BC-HĐND của HĐND thành phố Hà Nội ngày 17/7/2018, sau khi thực hiện giám sát, tại thời điểm này quận Nam Từ Liêm có 48 dự án chậm được triển khai.

UBND quận Nam Từ Liêm thực hiện báo cáo trên trong thời gian nhiều năm qua nhưng phần lớn các dự án đã được giám sát vẫn bị chậm tiến độ. Nguyên nhân mà quận đưa ra là do một số dự án phải điều chỉnh quy hoạch phân khu, do vậy chủ trương đầu tư hết thời hạn phải xin điều chỉnh quyết định chủ trương đầu tư. Một số dự án chuyển tiếp từ Luật Đất đai 2003 sang Luật Đất đai năm 2013, đã có kết luận của cơ quan nhà nước có thẩm quyền nhưng vẫn tiếp tục phát sinh vướng mắc chính sách về đất dịch vụ, dẫn đến phát sinh đơn thư, khiếu kiện ảnh hưởng đến tiến độ, thời gian thực hiện.

Công tác giải phóng mặt bằng, thu hồi đất gặp nhiều khó khăn, giá đất bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất thấp hơn giá đất các chủ đầu tư thỏa thuận nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất nên một số hộ dân chậm phối hợp thực hiện. Một số dự án phải điều chỉnh theo quy hoạch phân khu đô thi.

Ngoài ra, một số nhà đầu tư có năng lực còn hạn chế, chưa tích cực phối hợp với các sở, ngành của thành phố và quận để hoàn thiện hồ sơ thủ tục theo quy định. Có nhà đầu tư còn không liên hệ với quận để tổ chức giải phóng mặt bằng...

Nhiều dự án vẫn bị "đắp chiếu"

Chủ tịch UBND quận Nam Từ Liêm Nguyễn Huy Cường phát biểu tiếp thu ý kiến chỉ đạo của đoàn giám sát

Nhiều thành viên Đoàn giám sát cho rằng có khoảng 27 dự án đã được kiểm tra, thanh tra, giám sát của HĐND qua nhiều năm nhưng đến nay không chuyển biến, vẫn chậm trễ; Trong đó có nhiều dự án rất quan trọng, phục vụ nhu cầu cấp bách của thành phố. Thành phố đang muốn khơi thông nguồn lực phát triển, an sinh xã hội nhưng nhiều dự án thì vẫn bị "đắp chiếu".

Đoàn giám sát nhấn mạnh, báo cáo của UBND quận Nam Từ Liêm chưa nêu được trách nhiệm của quận đối với các dự án chậm tiến độ và đề nghị quận làm rõ hơn. Đặc biệt, UBND quận Nam Từ Liêm phải giải trình đối với 3 dự án được gia hạn, vì sao lại gia hạn, trong lúc có các dự án khác tương đồng lại không được gia hạn. Vấn đề này cần được giải trình. Bên cạnh đó, các nhà đầu tư cũng phải nộp đầy đủ hồ sơ để HĐND thành phố xem xét đầy đủ tính pháp lý.

Đoàn giám sát nhận định, trong nhiều nguyên nhân thì phần lớn nguyên nhân bị chậm tiến độ thuộc về các nhà chủ đầu tư, họ cố tình trây ì, triển khai chậm trễ.

Các thành viên đoàn giám sát cũng cho rằng ngoài trách nhiệm của quận và các nhà đầu tư thì vẫn còn tình trạng các sở, ngành liên quan có tinh thần trách nhiệm chưa cao trong quản lý.

Về 6 dự án sử dụng diện tích đất lớn (trong 48 dự án chậm tiến độ) như: Công ty Cổ phần Sản xuất và Xuất nhập khẩu Cửu Long, Công ty Cổ phần Nhật Quân Anh, Hợp tác xã Thống Nhất, Công ty Cổ phần Đầu tư và Xây dựng Sông Đà, Công ty TNHN Dịch vụ xuyên Thái Bình Dương, Công ty TNHN Một thành viên Phát triển khách sạn Hoa Sen... Đoàn giám sát đề nghị cần có giải pháp mạnh để đẩy nhanh tiến độ tránh lãng phí nguồn lực.

Chỉ rõ chủ đầu tư năng lực kém

Kết luận buổi giám sát, Phó Chủ tịch HĐND TP Hà Nội Phùng Thị Hồng Hà cho biết, đây là đợt tái giám sát quan trọng của Thường trực HĐND TP, do lĩnh vực đất đai, khai thác sử dụng hiệu quả nguồn lực đất đai là vấn đề khó, cử tri kiến nghị nhiều, nhất là tình trạng đất hoang hóa, chậm triển khai, vi phạm luật… Trong khi, những ô đất hiện trong danh mục đã có quyết định sử dụng đất (SDĐ) hoặc chứng nhận đầu tư tại quận Nam Từ Liêm đều là “đất vàng”; Nhiều ô đã thu hồi từ người dân rất lâu mà chưa được sử dụng, lãng phí; Nhất là những dự án giao thông đô thị, phục vụ an sinh xã hội… rất được quan tâm.

Ghi nhận quận có cố gắng thực hiện chỉ đạo của TP trong tổ chức quản lý đất đai, song Phó Chủ tịch HĐND TP Phùng Thị Hồng Hà đề nghị, quận chỉ rõ những chủ đầu tư năng lực hạn chế, không phối hợp, nhằm có cơ sở rà soát, kiến nghị cụ thể và yêu cầu chủ đầu tư thực hiện theo Luật.

Phó Chủ tịch HĐND TP Phùng Thị Hồng Hà cùng đoàn giám sát đi kiểm tra thực tế một số dự án trên địa bàn quận Nam Từ Liêm.

Khi HĐND TP giám sát năm 2018, tại quận có 48 dự án chậm triển khai, vi phạm Luật, đến nay, quận báo cáo có 43 dự án. Nhiều dự án tiếp tục được gia hạn, kéo dài, hoặc không có chủ trương đầu tư; 12 dự án chưa được giao đất, sau rất nhiều năm, trong khi đều là “ô đất vàng”, chủ đầu tư đã “cầm” bao nhiêu năm gây lãng phí, sử dụng không hiệu quả. Cùng với đó, còn 7 dự án chậm GPMB, 20 dự án chậm có tiến độ vẫn giậm chân tại chỗ, cần tiếp tục giám sát; 4 dự án chậm thực hiện nghĩa vụ tài chính với số tiền trên 62 tỷ đồng…

“UBND quận đã phối hợp các sở, ngành, nhưng còn chậm đề xuất TP xử lý những dự án chậm, vi phạm; Một số dự án chưa điều chỉnh quy hoạch để triển khai tiếp thủ tục chủ trương đầu tư, thực hiện dự án, gây bức xúc trong Nhân dân. Quận, các ngành cần thấy thực sự sốt ruột để đôn đốc chủ đầu tư, không thể mãi tình trạng này”, Phó Chủ tịch HĐND TP nêu rõ.

Đồng chí đề nghị UBND quận nhanh chóng thực hiện trách nhiệm của chính quyền địa phương trong quản lý đất đai, phối hợp các ngành tổng hợp vướng mắc kiến nghị trong chỉ đạo, tổ chức thực hiện với TP, đặc biệt rõ địa chỉ, trách nhiệm của đơn vị về giải quyết vướng mắc trong kiểm tra, xử lý vi phạm của dự án.

“Không chờ có kết luận thanh, kiểm tra mới có kiến nghị với TP; Chính quyền quận cần chủ động, tác động mạnh, kiểm soát hiệu quả hơn để chủ đầu tư thực hiện dự án. Làm rõ tên chủ đầu tư có dự án chậm, vi phạm, để cùng sở, ngành tham mưu TP quản lý tốt”- Trưởng đoàn nhấn mạnh.

Đối với các dự án quan trọng, có diện tích đất lớn thì HĐND sẽ rút hồ sơ để nghiên cứu một cách toàn diện nhằm đưa ra phương án báo cáo, đề xuất với Thành ủy Hà Nội chỉ đạo một cách sát thực hơn.

Thành Lộc