Phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi đảm bảo xuyên suốt các nhiệm vụ

Chuyển nhiệm vụ đầu tư xây dựng các trường THPT công lập về cấp TP

HĐND TP đã thông qua Nghị quyết về phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi giữa các cấp ngân sách.

Chủ tịch UBND TP Trần Sỹ Thanh phát biểu tại kỳ họp

Nghị quyết cập nhật các quy định mới nêu trên của Luật Ngân sách nhà nước; cơ bản giữ nguyên phân cấp các khoản thu ngân sách cấp TP hưởng; chuyển các khoản thu ngân sách cấp huyện về ngân sách cấp xã và có điều chỉnh tên các khoản thu để phù hợp với quy định.

Đồng thời, điều chỉnh phân cấp một số khoản thu để bảo đảm phù hợp với tình hình thực tế khi thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp như: Tiền sử dụng đất; tiền thuê đất, thuê mặt nước...

Về phân cấp nhiệm vụ chi giữa các cấp ngân sách, cơ bản giữ nguyên phân cấp nhiệm vụ chi cấp TP; chuyển phần lớn nhiệm vụ chi cấp huyện thành nhiệm vụ chi cấp xã; rà soát, điều chỉnh một số nhiệm vụ chi bảo đảm theo quy định về phân cấp quản lý nhà nước đối với một số lĩnh vực kinh tế - xã hội.

Một số lĩnh vực có điều chỉnh, bổ sung một số nhiệm vụ chỉ như sau: Chuyển nhiệm vụ đầu tư xây dựng các trường trung học phổ thông công lập từ cấp huyện về cấp TP. Chuyển nhiệm vụ nhiệm vụ chi giáo dục đào tạo, giáo dục nghề nghiệp của Trung tâm giáo dục nghề nghiệp, giáo dục thường xuyên từ cấp huyện về cấp TP.

Sự nghiệp bảo vệ môi trường, cấp TP sẽ thực hiện nhiệm vụ quét hút; rửa đường, hè; thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt và công tác vệ sinh môi trường khác trên các đường trên địa bàn TP.

Giám đốc Sở Tài chính Nguyễn Xuân lưu trình bày các tờ trình tại kỳ họp

Đối với lĩnh vực giao thông, điều chỉnh một phần nhiệm vụ quản lý sau đầu tư đối với hệ thống đường bộ từ cấp huyện về cấp TP, gồm: Đường trong khu đô thị khi bàn giao về TP; hè đường trên các tuyến đường cao tốc, quốc lộ, trục chính đô thị, đường chính đô thị theo quy định tại QCVN 07-4:2023/BXD trở lên và một số tuyến đường phố phục vụ công tác an ninh, chính trị, đối ngoại trên địa bàn TP theo danh mục TP phê duyệt.

Lĩnh vực chiếu sáng công cộng, cấp TP quản lý cấp điện cho lưới điện của các trạm đèn chung lưới điện đường phổ và ngõ ngách. Bổ sung mới các nhiệm vụ cho cấp TP, cấp xã gồm hệ thống cấp nước chữa cháy, hệ thống cấp nước sạch; các công trình ngầm hạ tầng kỹ thuật đô thị...

Trước khi HĐND TP thông qua và sau khi thảo luận, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND TP Phùng Thị Hồng Hà đề nghị, UBND TP cần tiếp tục tiếp thu, giải trình đầy đủ, bảo đảm phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chỉ giữa các cấp ngân sách của TP đáp ứng yêu cầu thực tiễn của tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.

Về vấn đề này, Chủ tịch UBND TP Hà Nội Trần Sỹ Thanh cho biết, thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, một số phân cấp nhiệm vụ chi giữa các cấp ngân sách được chuyển về cho TP nhằm bảo đảm sự thống nhất, toàn diện, xuyên suốt trong triển khai nhiệm vụ.

Đại biểu tham dự kỳ họp

Khoán chi cao nhất 94 triệu đồng/năm cho mỗi biên chế

Cũng tại kỳ họp, HĐND TP đã thông qua Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số quy định về định mức phân bổ chi ngân sách TP Hà Nội tại Nghị quyết số 22/2022/NQ-HĐND ngày 8/12/2022 của HĐND TP về phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi giữa các cấp ngân sách, định mức phân bổ ngân sách TP Hà Nội và tỷ lệ phần trăm phân chia nguồn thu giữa các cấp ngân sách giai đoạn 2023-2025.

Sửa đổi, bổ sung định mức khoán chi thường xuyên ngân sách xã quy định tại Nghị quyết số 22/2022/NQ-HĐND ngày 8/12/2022 của HĐND TP khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp tương đương với định mức phân bổ của cấp huyện trước khi sắp xếp.

Cụ thể, định mức khoán chi thường xuyên cho cán bộ, công chức; người hoạt động không chuyên trách xã, phường: Các cơ quan điều hành chung (Văn phòng Đảng ủy; Văn phòng HĐND và UBND) là 79 triệu đồng/biên chế/năm; cơ quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc (bao gồm các tổ chức chính trị xã hội) là 94 triệu đồng/biên chế/năm; người hoạt động không chuyên trách là 22 triệu đồng/người/năm.

Về định mức phân bổ dự toán chi hoạt động thường xuyên của các đối tượng lao động thực hiện công việc hỗ trợ, phục vụ được cấp có thẩm quyền giao theo Nghị định số 111/2022/NĐ-CP của Chính phủ: Cơ quan hành chính 155 triệu đồng/lao động/năm; các cơ quan điều hành chung (Văn phòng Đảng ủy; Văn phòng HĐND và UBND; Cơ quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc (bao gồm các tổ chức chính trị xã hội) là 217 triệu đồng/lao động/năm.

Định mức phân bổ dự toán chi sử dụng phương tiện phục vụ công tác chung của các cơ quan, đơn vị là 134 triệu đồng/năm/xe theo số lượng xe ô tô được phân bổ.

Quang cảnh kỳ họp

Sáng cùng ngày, HĐND TP Hà Nội đã thông qua Nghị quyết quy định một số chế độ, mức chi phục vụ hoạt động của HĐND các cấp TP Hà Nội.

Sau khi chính sách được ban hành, kinh phí thực hiện hằng năm dự kiến giảm 26.544 triệu đồng so với Nghị quyết số 28/2022/NQ-HĐND ngày 8/12/2022 của HĐND TP.

Hạnh Nguyên