Quảng Ngãi: Khẩn trương xem xét, giải quyết kiến nghị của doanh nghiệp
| Quảng Ngãi: Bảo vệ quyền tiếp cận tài nguyên công bằng, minh bạch Quảng Ngãi: Xuất hiện vết nứt dài 20m, khẩn cấp di dời người dân Công an Quảng Ngãi mở đợt cao điểm ra quân trấn áp tội phạm |
 |
| Ảnh minh họa |
Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi nhận được đơn đề ngày 21/7/2025 của Công ty TNHH Lý Tuấn kiến nghị đối với Công văn số 589/SNNMT-KS ngày 18/7/2025 của Sở Nông nghiệp và Môi trường Quảng Ngãi, liên quan đến kết quả đánh giá hồ sơ tham gia đấu giá tài sản là quyền khai thác 11 mỏ đất trên địa bàn tỉnh.
Theo đó, ngày 31/7/2025, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi đã có Công văn số 875/UBND-NNMT, yêu cầu Sở Nông nghiệp và Môi trường theo chức năng, nhiệm vụ, chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan khẩn trương rà soát, xem xét, giải quyết các nội dung kiến nghị và phúc đáp cho doanh nghiệp theo quy định, đồng thời báo cáo UBND tỉnh kết quả thực hiện trước ngày 15/8/2025.
Trước đó, Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Quảng Ngãi tổ chức đấu giá quyền khai thác khoáng sản đối với 11 điểm mỏ đất san lấp theo Thông báo mời tham gia đấu giá số 111/2025/TB-ĐGNAP-CNTPHCM ngày 23/5/2025 của Công ty Đấu giá Hợp danh Nhất An Phú – Chi nhánh TP Hồ Chí Minh.
Trong quá trình tổ chức thực hiện đấu giá, UBND tỉnh Quảng Ngãi nhận được đơn của một số doanh nghiệp, trong đó có Công ty TNHH Lý Tuấn có đơn kiến nghị liên quan đến kết quả đánh giá hồ sơ tham gia đấu giá có dấu hiệu không đúng quy định.
Sau khi nhận được đơn kiến nghị của các doanh nghiệp, UBND tỉnh Quảng Ngãi đã có Văn bản đề khẩn số 4263/UBND-KTN ngày 27/6/2025, do Phó chủ tịch UBND tỉnh Trần Phước Hiền kí, chỉ đạo Sở Nông nghiệp và Môi trường và các cơ quan liên quan nghiên cứu, rà soát, giải quyết kiến nghị của các doanh nghiệp.
Tuy nhiên, mãi đến ngày 18/7/2025, tức là sau khi UBND tỉnh Quảng Ngãi đã ban hành Quyết định 01/QĐ-UBND về công nhận kết quả trúng đấu giá quyền khai thác khoáng sản đối với 11 khu vực điểm mỏ nêu trên, thì Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh mới có Công văn số 589/SNNMT-KS ngày 18/7/2025 trả lời đơn kiến nghị của Công ty Lý Tuấn.
 |
| Công văn số 875/UBND-NNMT của UBND tỉnh Quảng Ngãi ngày 31/7/2025 |
Theo Quyết định 01/QĐ-UBND công nhận kết quả trúng đấu giá của UBND tỉnh, có 5 đơn vị trúng đấu giá, trong đó Liên danh Công ty Cổ phần Vật liệu xây dựng Dung Quất đấu giá trúng 7/11 điểm mỏ, 4 doanh nghiệp còn lại mỗi đơn vị trúng đấu giá 1 điểm mỏ.
Kết quả công bố cho thấy, Liên danh Công ty Cổ phần Vật liệu xây dựng Dung Quất trúng đấu giá 7 khu vực mỏ với mức giá rất khó lý giải. Cụ thể, tại 4 mỏ (theo thứ tự trong văn bản phê duyệt 01, 03, 04, 06 tại huyện Bình Sơn cũ), giá trúng bình quân cho mỗi m³ đất san lấp đều trùng khớp chính xác ở mức giá 2.181 đồng/m³.
Trong khi đó, tại 2 mỏ khác (02, 05) cùng trên địa bàn huyện Bình Sơn (cũ) có vị trí gần nhau, nhưng giá trúng bình quân cho mỗi m³ đất lại chênh lệch khá lớn, lần lượt 73.513 đồng/m³ và 17.387 đồng/m³.
Sự chênh lệch giữa giá cao nhất (mỏ thứ tự 02) và thấp nhất (mỏ thứ tự 01, 03, 04 và 06) lên đến 73.332 đồng/m³, tức gấp gần 34 lần, khiến doanh nghiệp và dư luận thắc mắc, yêu cầu cơ quan liên quan làm rõ.
 |
| Đơn khiếu nại của Công ty Lý Tuấn |
Tại nội dung kiến nghị, Công ty TNHH Lý Tuấn cho rằng tổ chức trúng đấu giá (Liên danh Công ty Cổ phần Vật liệu xây dựng Dung Quất) không đủ tư cách pháp nhân, bởi Liên danh giữa hai đơn vị không đủ điều kiện tham gia đấu giá theo quy định tại khoản 2 Điều 4 Nghị định số 22/2023/NĐ-CP của Chính phủ và đơn vị trúng giá thấp một cách khó lý giải.
Đáng chú ý, Công ty Cổ phần Vật liệu xây dựng Dung Quất có địa chỉ tại xã Đông Sơn, tỉnh Quảng Ngãi được thành lập ngày 30/5/2025 (sau thời điểm Thông báo đấu giá 23/5/2025), tức doanh nghiệp này chỉ mới thành lập được 27 ngày trước thời điểm diễn ra phiên đấu giá chính thức (ngày 26/6/2025).
Đối chiếu với quy định, doanh nghiệp này chưa đủ thời gian hoạt động để chứng minh hồ sơ năng lực, cũng như kinh nghiệm thực tế trong lĩnh vực khai thác khoáng sản. Doanh nghiệp cũng khó có khả năng được cơ quan có thẩm quyền của Quảng Ngãi cấp Giấy phép hoạt động khai thác khoáng sản trong thời gian ngắn như vậy.
Tuy nhiên tại Công văn số 589/SNNMT-KS ngày 18/7/2025 trả lời đơn kiến nghị của Công ty Lý Tuấn, Sở Nông nghiệp và Môi trường Quảng Ngãi khẳng định, Liên danh là hình thức hợp pháp, quy định của pháp luật không cấm.
Sở này cho rằng, đây là thỏa thuận hợp tác giữa hai (hoặc nhiều) doanh nghiệp để cùng thực hiện một dự án hoặc gói thầu; mỗi thành viên vẫn giữ tư cách pháp nhân độc lập. Nhà nước công nhận Liên danh trong nhiều lĩnh vực như đầu tư, đấu thầu, đấu giá, miễn là tuân thủ quy định về minh bạch, đăng ký và thực thi trách nhiệm theo thỏa thuận.
Không đồng ý với nội dung trả lời của Sở Nông nghiệp và Môi trường tại Công văn số 589/SNNMT-KS, Công ty Lý Tuấn tiếp tục có đơn khiếu nại gửi UBND tỉnh Quảng Ngãi; Ban Nội chính Tỉnh uỷ Quảng Ngãi; Thanh tra tỉnh Quảng Ngãi… đề nghị rà soát, xem xét lại toàn bộ quy trình tổ chức đấu giá, kết quả trúng đấu giá, giá trúng đấu giá đối với các mỏ đất trên, nhằm bảo đảm tính công khai, minh bạch, vì doanh nghiệp này cho rằng nội dung công văn trả lời của Sở Nông nghiệp và Môi trường là không thỏa đáng.
| Luật sư Mai Duy Phước, Đoàn Luật sư TP Đà Nẵng nêu quan điểm, Sở Nông nghiệp và Môi trường Quảng Ngãi khẳng định Liên danh là hợp pháp và dẫn chiếu Luật Đấu giá tài sản và Nghị định 22/2023/NĐ-CP. Tuy nhiên, về tư cách pháp nhân quy định tại Khoản 7, Điều 4 Luật Doanh nghiệp 2020: Tư cách pháp nhân chỉ thuộc về tổ chức được thành lập theo luật định, có tài sản độc lập, nhân danh mình tham gia quan hệ pháp luật. Liên danh không phải là pháp nhân, không được đăng ký ngành nghề, không có giấy phép khai thác khoáng sản. Nếu Quy chế và Điều 51 Luật Khoáng sản yêu cầu doanh nghiệp đăng ký ngành nghề khai thác, thì liên danh không đáp ứng yêu cầu. Bên cạnh đó, Liên danh chỉ là hình thức hợp tác dân sự (Điều 504 BLDS 2015). Không thể dùng tư cách của Liên danh để thực hiện hoạt động khai thác tài nguyên, vì quyền này chỉ được cấp cho pháp nhân cụ thể. Việc xét tư cách liên danh dựa trên hợp đồng thỏa thuận nội bộ là không đủ cơ sở pháp lý để cấp quyền khai thác tài nguyên quốc gia. Hơn nữa, việc thành viên trong Liên danh vừa thành lập, chưa có kinh nghiệm đã làm dấy lên nghi vấn việc “mượn tư cách pháp lý” của một thành viên yếu để hình thành liên danh đủ điều kiện là một hình thức “lách luật” trong đấu thầu/đấu giá cũng cần được cơ quan chức năng tỉnh Quảng Ngãi xem xét cụ thể. Bởi, nếu một thành viên không đủ năng lực độc lập, thì việc Liên danh cũng không thể làm thay đổi năng lực pháp lý đó (quy định tương tự trong đấu thầu đã được Tòa án và Kiểm toán Nhà nước nhiều lần kết luận).
|
Tin liên quan
Cùng chuyên mục
Đọc thêm
Doanh nghiệp
BAC A BANK chọn hướng đi linh hoạt, dài hạn cho người dân
Kinh tế
Không gian Tết Việt năm 2026: Lan tỏa nét đẹp Tết cổ truyền của dân tộc
Doanh nghiệp
Sun PhuQuoc Airways tiếp tục dẫn đầu toàn ngành hàng không Việt Nam
Kinh tế
Quảng Ninh đặt tăng trưởng lên hơn 13%: Quyết tâm bứt phá năm bản lề
Kinh tế
285 triệu cổ phiếu HPA chính thức chào sàn HOSE
Doanh nghiệp
Thị trường dịch vụ hàng không Châu Á - Thái Bình Dương nhiều tiềm năng
Doanh nghiệp
Hòa Phát khởi công dự án Khu công nghiệp Đồng Phúc quy mô gần 355 ha tại Bắc Ninh
Kinh tế
Đầu năm 2026 Đà Nẵng hút hơn 6.000 tỷ đồng vốn đầu tư
Doanh nghiệp
Kỳ vọng bứt phá doanh thu tại Hội chợ Mùa Xuân
Kinh tế
Tăng cường quảng bá sản phẩm, thương hiệu địa phương tại Hội chợ Mùa Xuân
