Quy định rõ trách nhiệm phản hồi kết quả giám sát, phản biện

Sứ mệnh đồng hành xây dựng Đảng, chính quyền

Tham luận tại Đại hội Đảng bộ các cơ quan Đảng TP Hà Nội lần thứ I, Phó Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam TP, Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ TP Lê Thị Kim Anh khẳng định, Ủy ban MTTQ Việt Nam TP Hà Nội nhận thức sâu sắc về hoạt động giám sát, phản biện xã hội không chỉ là quyền hạn, mà còn là trách nhiệm chính trị và sứ mệnh đồng hành cùng Nhân dân tham gia xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền liêm chính, hiệu lực, hiệu quả.

Với nhận thức đó những năm qua, hoạt động giám sát và phản biện xã hội của Ủy ban MTTQ Việt Nam TP Hà Nội đã được triển khai sâu rộng từ TP tới cơ sở. MTTQ Việt Nam TP Hà Nội đã chủ động xây dựng kế hoạch giám sát, đồng thời tổ chức phản biện đối với các dự thảo chính sách lớn, ảnh hưởng trực tiếp đến quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của Nhân dân.

Phó Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam TP, Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ TP Lê Thị Kim Anh tham luận tại Đại hội

Trong nhiệm kỳ vừa qua, Ủy ban MTTQ Việt Nam TP Hà Nội đã tổ chức 82 cuộc giám sát và phối hợp tham gia 78 đoàn giám sát với nhiều nội dung quan trọng như: Việc tu dưỡng, rèn luyện đạo đức, lối sống của người đứng đầu, cán bộ chủ chốt và cán bộ, đảng viên; Việc thực hiện chính sách về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải phóng mặt bằng của các dự án trên địa bàn TP Hà Nội; Công tác tiếp công dân, giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo, việc giải quyết các vụ việc phức tạp, kéo dài; Việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở và các vụ việc khác có liên quan trực tiếp đến quyền và lợi ích người dân; Việc giải quyết kiến nghị của cử tri và Nhân dân; giám sát việc quản lý, sử dụng các loại quỹ an sinh xã hội...

5 năm qua, Mặt trận TP đã tổ chức 33 hội nghị phản biện đối với các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật, đề án, dự án phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch đô thị, cải cách hành chính của Thủ đô… Góp phần quan trọng giúp chính quyền điều chỉnh, ban hành chính sách, đảm bảo khả thi, phù hợp với thực tiễn, nguyện vọng của Nhân dân đã tạo được sự đồng thuận cao của Nhân dân.

Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam TP Hà Nội trong 5 năm qua đã tổ chức lấy ý kiến góp ý đối với 53 dự thảo Luật, 25 dự thảo văn bản của Đảng, 66 dự thảo văn bản của chính quyền.

Đặc biệt, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam đã tổ chức 2 hội nghị góp ý dự thảo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp nước Cộng Hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 tới các vị là đại diện lãnh đạo các tổ chức thành viên Ủy ban MTTQ Việt Nam TP, đại diện Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam các quận, huyện thị xã, các vị nguyên là lãnh đạo Ủy ban MTTQ Việt Nam TP các thời kỳ, các chuyên gia, nhà khoa học.

Đặc biệt, Mặt trận TP đã phát huy vai trò của Ban công tác Mặt trận, Ban Thanh tra Nhân dân, Ban Giám sát đầu tư cộng đồng trong giám sát cán bộ, đảng viên nơi cư trú, giám sát việc thực hiện các dự án đầu tư tại địa phương giúp phát hiện, ngăn ngừa hành vi tham nhũng, lãng phí trong thực hiện dự án.

Các hội nghị phản biện xã hội của MTTQ đã góp phần quan trọng giúp chính quyền điều chỉnh, ban hành chính sách, đảm bảo khả thi, phù hợp với thực tiễn, nguyện vọng của Nhân dân

Có giải pháp mạnh mẽ đưa hoạt động giám sát, phản biện đi vào thực chất

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, công tác giám sát, phản biện xã hội hiện nay cũng đang đứng trước không ít khó khăn, thách thức. Trong đó, nhận thức của một bộ phận cán bộ, đảng viên và một số cấp ủy, chính quyền cơ sở về vai trò của giám sát, phản biện xã hội chưa đầy đủ, chưa coi trọng và tạo điều kiện để MTTQ thực hiện giám sát và PBXH.

Phương pháp, kỹ năng phản biện, giám sát còn hạn chế, nhất là ở cấp cơ sở. Nguồn lực cho hoạt động giám sát, phản biện chưa đáp ứng yêu cầu, từ kinh phí, nhân sự và các điều kiện hỗ trợ.

Sự phối hợp giữa Mặt trận với các cơ quan chính quyền chưa thật sự chặt chẽ, đồng bộ. Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong giám sát đảng viên, tổ chức đảng còn hạn chế, thiếu cơ chế, chế tài để nâng cao hiệu quả giám sát.

Hệ thống quy định, chế tài xử lý vi phạm mặc dù đã được bổ sung, hoàn thiện nhưng vẫn còn một số điểm chưa rõ ràng, chưa đồng bộ, làm giảm hiệu quả của công tác kiểm tra, giám sát.

Những tồn tại trên đặt ra yêu cầu cấp thiết: Cần có giải pháp căn cơ, mạnh mẽ để hoạt động giám sát, phản biện xã hội đi vào thực chất, hiệu quả, góp phần xây dựng Đảng, chính quyền trong sạch, vững mạnh.

Để nâng cao chất lượng giám sát, phản biện xã hội góp phần xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền trong sạch, vững mạnh, MTTQ TP đề nghị Trung ương sớm ban hành Quy định khung về cơ chế phối hợp và phản hồi kết quả giám sát - phản biện xã hội; trong đó quy định rõ trách nhiệm tiếp thu, phản hồi ý kiến của MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội; đồng thời có chế tài xử lý đối với các trường hợp chậm trễ, không thực hiện.

Thành ủy Hà Nội chỉ đạo xây dựng Quy chế phối hợp giữa cấp ủy, chính quyền với MTTQ các cấp về công tác giám sát, phản biện xã hội, trong đó cụ thể hóa thành chương trình hành động thường niên, xác định rõ trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị; định kỳ sơ kết, tổng kết, đánh giá hiệu quả triển khai.

MTTQ TP cũng đề nghị bổ sung nguồn lực và điều kiện đảm bảo cho Mặt trận các cấp, đặc biệt là cấp cơ sở, nhằm đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của công tác giám sát, phản biện xã hội trong giai đoạn mới. Đồng thời, cần có chính sách khuyến khích, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ chuyên trách, nâng cao năng lực chuyên môn, bản lĩnh chính trị và kỹ năng thực tiễn để thực hiện tốt nhiệm vụ;

Tiếp tục tăng cường chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra việc tổ chức thực hiện hoạt động giám sát, phản biện xã hội tại các địa phương, đơn vị; kịp thời biểu dương những mô hình tốt, cách làm hay, đồng thời chấn chỉnh các biểu hiện hình thức, đối phó.

Ngoài ra, tạo điều kiện về cơ chế, chính sách hỗ trợ các chuyên gia, nhà khoa học, người có uy tín tham gia hoạt động giám sát, phản biện của MTTQ.

Hạnh Nguyên