Thành lập Sàn giao dịch công nghệ để thúc đẩy đổi mới, sáng tạo

Quang cảnh hội nghị

Hoạt động theo mô hình “Đầu tư công, quản trị tư”

Báo cáo tóm tắt dự thảo Tờ trình và dự thảo Nghị quyết, đại diện Sở Khoa học và Công nghệ Hà Nội cho biết, việc đầu tư xây dựng sàn giao dịch công nghệ Hà Nội đã được TP quan tâm từ nhiều năm nay với Quyết định số 1442/QĐ-UBND ngày 26/4/2022, phê duyệt Đề án “Xây dựng và vận hành Sàn giao dịch công nghệ Hà Nội”; Quyết định số 1593/QĐ UBND ngày 18/3/2025 về việc phê duyệt dự án đầu tư Xây dựng Sàn giao dịch công nghệ Hà Nội (giai đoạn 2) của UBND TP Hà Nội.

Tuy nhiên, mô hình Sàn giao dịch công nghệ Hà Nội cần được nghiên cứu, bổ sung, điều chỉnh cho phù hợp với xu thế phát triển và yêu cầu thực tiễn hiện nay; tận dụng các cơ hội lớn do Nghị quyết số 57-NQ/TW của Bộ Chính trị, Nghị quyết số 193/2025/QH15 của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc biệt tạo đột phá phát triển khoa học công nghệ (KHCN), đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia, đặc biệt là khung pháp lý đặc thù do Luật Thủ đô mang lại để phát triển thị trường KHCN, bảo đảm tính hiệu quả, bền vững và hội nhập trong dài hạn.

Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam TP Hà Nội Nguyễn Lan Hương phát biểu tại hội nghị

Việc xây dựng Đề án thành lập Sàn giao dịch công nghệ Hà Nội là yêu cầu cấp thiết. Khi Sàn đi vào hoạt động không chỉ có ý nghĩa về mặt quản lý Nhà nước, mà còn là công cụ thiết thực thúc đẩy đổi mới sáng tạo, thương mại hóa kết quả nghiên cứu và hội nhập công nghệ quốc tế.

Trong dự thảo Đề án cũng chỉ rõ mục tiêu, chức năng và đưa ra 3 đối tượng triển khai gồm: Đối tượng cung cấp công nghệ, đối tượng có nhu cầu công nghệ và đối tượng quản lý.

Đồng thời đề xuất Sàn hoạt động theo mô hình “Đầu tư công, quản trị tư”: Nhà nước đầu tư hạ tầng và tổ chức Hợp đồng thuê thầu tuyển chọn doanh nghiệp vận hành khai thác và cung ứng dịch vụ…

Đáp ứng yêu cầu phát triển thị trường KHCN

Góp ý vào dự thảo, các chuyên gia, nhà khoa học nhận định, việc ban hành Nghị quyết của HĐND TP về việc thông qua đề án thành lập sàn giao dịch công nghệ Hà Nội là cần thiết cấp bách, vừa để đáp ứng yêu cầu thực tiễn nhằm thúc đẩy phát triển thị trường KHCN, tạo điều kiện thương mại hoá sản phẩm KHCN và đổi mới sáng tạo.

TS Nguyễn Tiến Dĩnh, nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ cho rằng, Sàn giao dịch công nghệ sẽ góp phần rất quan trọng để thị trường công nghệ Hà Nội phát triển mạnh mẽ hơn.

Tuy nhiên, dự thảo Đề án cần đề cập và làm rõ UBND TP đầu tư hạ tầng, cơ sở vật chất kỹ thuật của Sàn giao dịch công nghệ, khi thành lập Sàn và thực hiện mô hình “Đầu tư công, quản trị tư”.

Chuyên gia góp ý vào dự thảo nghị quyết

Ngoài ra, TS Nguyễn Tiến Dĩnh cũng cho rằng, với dự thảo Nghị quyết, tại Khoản 2 Điều 1 nên bổ sung từ “nhiệm vụ” sau từ “chức năng” cho phù hợp điều khoản. Nội dung tại Điều 1 nên đưa thêm một số nội dung khác như cơ cấu tổ chức, mô hình tổ chức, cơ chế tài chính, một số chính sách thu hút KHCN, sản phẩm KHCN lên Sàn,…để khẳng định và thuận lợi trong tổ chức thực hiện.

Theo TS Lê Văn Hoạt, Hội đồng tư vấn Dân chủ - Pháp luật, cách trình bày một số điểm chưa thật rõ ràng, mạch lạc; có một số nội dung đề xuất đưa vào nghị quyết cần rà soát kỹ hơn .

Theo đó, ngoài nói đến các sản phẩm công nghệ thì cần bổ sung cả sản phẩm nghiên cứu khoa học; bổ sung sản phẩm KHCN...; đồng thời đề nghị cần xem lại quy định “Miễn giảm thuế thu nhập doanh nghiệp cho doanh nghiệp quản lý sàn (Công ty Cổ phần giao dịch công nghệ Hà Nội) và các tổ chức, doanh nghiệp hoạt động trên Sàn, đặc biệt là doanh nghiệp đổi mới sáng tạo, doanh nghiệp khởi nghiệp công nghệ, tổ chức chuyển giao công nghệ”.

Tại hội nghị, các đại biểu, nhà khoa học cũng nêu một số kiến nghị như: Cần “số hóa” Sàn giao dịch công nghệ; bổ sung vào Đề án việc đào tạo đội ngũ chuyên sâu, ưu tiên thí điểm với ngành công nghệ mũi nhọn như xử lý nước thải, giao thông đô thị… Bên cạnh đó, cần hỗ trợ thương mại hóa công nghệ, kết nối mạng lưới công nghệ; tăng cường sự hợp tác nhà nước với tư nhân theo mô hình hợp tác công-tư;…

Chuyên gia góp ý vào dự thảo nghị quyết

Bảo đảm nguồn vốn sử dụng hiệu quả, đúng mục đích

Kết luận hội nghị, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam TP Hà Nội Nguyễn Lan Hương ghi nhận, đánh giá cao các ý kiến, góp ý tâm huyết của các chuyên gia, nhà khoa học; đồng thời cho biết, sẽ chắt lọc các nội dung để đưa vào triển khai nhằm cụ thể hóa những nội dung của Nghị quyết.

Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam TP Hà Nội Nguyễn Lan Hương cho rằng, các ý kiến đều mong muốn Đề án này sớm triển khai, đi vào cuộc sống, góp phần phát triển kinh tế - xã hội Thủ đô, đưa Hà Nội thực sự trở thành một trung tâm sáng tạo của khu vực và quốc tế.

Đánh giá cao sự chuẩn bị nghiêm túc, cẩn thận, có tính cầu thị của Sở KH&CN Hà Nội trong việc xây dựng Đề án, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam TP Hà Nội cũng lưu ý đây là Nghị quyết cá biệt, không phải là VBQPPL nên sẽ thực hiện theo quy trình ban hành Nghị quyết cá biệt. Do đó, Sở KH&CN Hà Nội lưu ý, rà soát kỹ các nội dung.

Để bảo đảm cho Sàn giao dịch công nghệ Hà Nội được hình thành và đi vào hoạt động, đồng chí Nguyễn Lan Hương nhấn mạnh, cần có sự công khai, minh bạch về nội dung, sản phẩm giao dịch, tạo bình đẳng trong tiếp cận thông tin; tập trung ưu tiên hỗ trợ các sản phẩm công nghệ có khả năng ứng dụng cao và giải quyết được các vấn đề cấp bách của Thành phố như vấn đề môi trường, giao thông, an sinh xã hội…

Bên cạnh đó, cần quản lý nguồn lực và các quy định về giám sát tài sản công khi đưa lên Sàn để tránh thất thoát, lãng phí; tăng cường phối hợp các sở, ngành bảo đảm nguồn vốn được đầu tư, sử dụng hiệu quả, đúng mục đích; cập nhật các xu hướng phát triển của thị trường quốc tế khi đưa Sàn vào hoạt động, đưa công nghệ hiện đại vào Sàn giao dịch công nghệ Hà Nội.

Ngoài ra, cần có kênh để tiếp cận phản ánh kiến nghị của người dân, nhà khoa học trên địa bàn TP và cả nước.

Tú Linh