Thực hiện phân cấp, phân quyền tối đa trong lĩnh vực xây dựng

Tại Hội nghị toàn quốc tập huấn về tổ chức và hoạt động của tổ chức Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị ở cấp xã (mới), Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh cho biết: Việc phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền trong lĩnh vực xây dựng được triển khai trên tinh thần quán triệt sâu sắc quan điểm, chỉ đạo của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bộ Chính trị và Chính phủ.

Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh báo cáo chuyên đề về lĩnh vực xây dựng

Theo đó, nguyên tắc thực hiện là phân cấp tối đa giữa Trung ương và địa phương, giữa cấp trên và cấp dưới, nhằm nâng cao vai trò tự chủ, tự chịu trách nhiệm và phát huy tính chủ động, sáng tạo của địa phương.

Chính phủ và Bộ Xây dựng đóng vai trò quản lý vĩ mô, tập trung xây dựng thể chế, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, cơ chế, chính sách, thực hiện chức năng kiến tạo phát triển. Trung ương chỉ giữ lại các nhiệm vụ mang tính liên tỉnh, liên vùng, liên quốc gia hoặc liên quan đến quốc phòng, an ninh, chủ quyền quốc gia và thực hiện theo các điều ước quốc tế.

Cấp tỉnh là đơn vị tổ chức thực hiện chính sách, đồng thời ban hành các chính sách phù hợp với thực tiễn địa phương. Trong khi đó, cấp xã đóng vai trò trực tiếp tổ chức các hoạt động quản lý, điều hành hành chính và triển khai thực thi chính sách, pháp luật trên địa bàn.

Về kết quả rà soát và đề xuất phương án phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền trong lĩnh vực xây dựng, Bộ Xây dựng đã xem xét tổng số 368 nhiệm vụ.

Trong đó phân định thẩm quyền 133 nhiệm vụ; chuyển từ huyện xuống xã 94 nhiệm vụ; chuyển từ huyện lên tỉnh 22 nhiệm vụ; giao cho tỉnh chủ động thực hiện 17 nhiệm vụ; phân quyền, phân cấp 118/235 nhiệm vụ (chiếm 50,21%); giữ lại ở Trung ương 117/235 nhiệm vụ (chiếm 49,79%).

Cụ thể, về giao thông đường bộ, phân cấp 9 nhiệm vụ; phân quyền 3 nhiệm vụ; phân định thẩm quyền 13 nhiệm vụ. Đường sắt, phân cấp 12 nhiệm vụ; phân quyền 4 nhiệm vụ; phân định thẩm quyền 9 nhiệm vụ. Hàng hải và đường thủy nội địa, phân cấp 17 nhiệm vụ; phân quyền 8 nhiệm vụ; phân định thẩm quyền 8 nhiệm vụ. Đăng kiểm phân cấp 4 nhiệm vụ. Về hoạt động xây dựng, phân cấp 20 nhiệm vụ; phân quyền 3 nhiệm vụ.

Phân định thẩm quyền và lược bỏ 20 nhiệm vụ (trong đó 6 nhiệm vụ bị lược bỏ gồm: thành lập và tổ chức Ban QLDA cấp huyện; quản lý trật tự xây dựng; kiểm tra nghiệm thu công trình; phá dỡ công trình; tiếp nhận, báo cáo sự cố công trình; báo cáo sự cố máy móc, thiết bị).

Về nhà ở, kinh doanh bất động sản, phân cấp 12 nhiệm vụ; hân quyền 4 nhiệm vụ. Phân định thẩm quyền và lược bỏ 51 nhiệm vụ (trong đó 6 nhiệm vụ bị lược bỏ gồm: Xác nhận BHXH về miễn/giảm tiền mua nhà ở cũ; thông báo tổ chức quản lý vận hành chung cư; và 4 nhiệm vụ liên quan đến báo cáo kết quả đào tạo, cho thuê nhà ở của cá nhân nước ngoài).

Về kiến trúc, phát triển đô thị, hạ tầng kỹ thuật: phân cấp 6 nhiệm vụ; phân định thẩm quyền và lược bỏ 29 nhiệm vụ (trong đó có 1 nhiệm vụ bị cắt bỏ là quản lý hoạt động cấp nước theo phân cấp). Quy hoạch đô thị và nông thôn, phân quyền 6 nhiệm vụ; phân định thẩm quyền 11 nhiệm vụ.

Về cải cách thủ tục hành chính, trong quá trình phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền, Bộ Xây dựng cũng đã thực hiện cắt giảm và đơn giản hóa 49 thủ tục hành chính, đạt tỷ lệ hơn 59%. Cụ thể, cắt giảm 9 thủ tục; đơn giản hóa 40 thủ tục (giảm giấy tờ, thời gian...); phân cấp, phân định 34 thủ tục.

Hạnh Nguyên