TP HCM: Nhiều vi phạm trong việc cấp giấy phép xây dựng tại Quận 11

Kết luận thanh tra số 18/TB-TTTP-P1

Thanh tra TP HCM vừa ban hành và công bố Thông báo Kết luận thanh tra số 18/TB-TTTP-P1 (gọi tắt là KLTT) về thanh tra trách nhiệm Chủ tịch UBND Quận 11 trong việc chấp hành pháp luật về công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; Việc cấp giấy phép xây dựng và quản lý sau cấp phép xây dựng thuộc thẩm quyền của UBND Quận 11.

Qua đó, Thanh tra TP HCM đã chỉ ra nhiều thiếu sót, vi phạm thuộc thẩm quyền chỉ đạo và quản lý của UBND Quận 11, nổi bật trong đó là việc cấp phép xây dựng không đúng quy trình, thu phí cấp phép xây dựng lúc thừa, lúc thiếu, xử lý sai phạm trong xây dựng không đúng quy định.

Cụ thể, về công tác cấp giấy phép xây dựng, Thanh tra TP HCM đã chỉ ra có thiếu sót, không đảm bảo quy trình, quy định về trình tự thủ tục, cơ sở pháp lý về giấy phép xây dựng; Chưa kịp thời xin ý kiến Sở, ngành hướng dẫn tháo gỡ các bất cập trong thực tiễn; Thu thiếu, thu thừa lệ phí cấp phép xây dựng.

Về công tác xử lý đơn kiến nghị, phản ánh liên quan tới công tác cấp phép xây dựng, Thanh tra TP HCM cho rằng, còn thể hiện tính chủ quan của bộ phận tham mưu cấp phép, còn trường hợp giải quyết chưa phù hợp quy định (áp dụng theo những vụ việc đã được lãnh đạo UBND quận thời kỳ trước thống nhất để làm cơ sở thực hiện).

Qua đó, Thanh tra TP HCM khẳng định trách nhiệm để xảy ra những thiếu sót, vi phạm nêu trên thuộc về Phòng Quản lý đô thị Quận 11 và Lãnh đạo Quận được phân công phụ trách thời kỳ có liên quan có phần trách nhiệm đã ký Giấy phép không đảm bảo theo quy định pháp luật; Chủ tịch UBND Quận 11 với vai trò là người đứng đầu, cần nghiêm túc chấn chỉnh, khắc phục, xử lý để việc quản lý, điều hành được hiệu quả, nghiêm túc.

Đoàn công tác thị sát một số công trình vi phạm trật tự xây dựng trên địa bàn TP HCM (Ảnh minh họa)

Cùng với đó, về công tác quản lý sau cấp giấy phép xây dựng, KLTT đã chỉ ra nhiều thiếu sót (chậm ban hành quyết định xử phạt (có trường hợp dẫn đến hết thời hiệu xử phạt), chưa chấp hành biện pháp khắc phục hậu quả, xử phạt thiếu đối tượng nhà thầu thi công xây dựng, xây dựng sai phép nhưng chưa bị xử phạt, phát sinh công trình không xác định được thời điểm vi phạm, chưa đảm bảo số lần kiểm tra…).

Từ đó, Thanh tra TP HCM cho rằng, trách nhiệm chính thuộc về Phòng Quản lý đô thị Quận 11, Thanh tra Sở Xây dựng, Đội Thanh tra địa bàn Quận 11, UBND các Phường 3, 5, 10, Quận 11; Chủ tịch UBND Quận 11 với vai trò là người đứng đầu cần nghiêm túc chấn chỉnh, khắc phục, xử lý để việc quản lý, điều hành được hiệu quả, nghiêm túc.

Ngoài ra, Thanh tra TP HCM còn chỉ ra thiếu sót về trách nhiệm chấp hành pháp luật về thanh tra. Theo đó, các Đoàn Thanh tra của UBND Quận 11 chủ yếu tập trung vào lĩnh vực thanh tra kinh tế - xã hội là chưa phù hợp định hướng của Thanh tra TP HCM. Đồng thời, vẫn còn thiếu sót về trình tự, thủ tục và nội dung thanh tra (không ban hành Quyết định giám sát Đoàn thanh tra, không xây dựng kế hoạch giám sát, thời gian thực hiện thanh tra không đảm bảo, không kiến nghị biện pháp xử lý đối với việc ghi nhận nội dung còn tồn tại trong quá trình thanh tra,…), trong đó, trách nhiệm chính thuộc về Thanh tra Quận 11.

Từ những thiếu sót, vi phạm trên, Thanh tra TP HCM đã kiến nghị và được Chủ tịch UBND TP HCM chỉ đạo xử lý: Giao Chủ tịch UBND Quận 11 tổ chức kiểm điểm đối với các tập thể, cá nhân có liên quan đến những vi phạm, thiếu sót mà Thanh tra TP HCM đã chỉ ra tại KLTT; Xử lý số tiền thu thiếu và thừa về cấp phép xây dựng theo chức năng, thẩm quyền.

Xem xét trách nhiệm đối với các tập thể, cá nhân liên quan đến việc xử phạt thiếu đối tượng nhà thầu thi công xây dựng; Chỉ đạo, phối hợp các đơn vị liên quan khẩn trương xử lý dứt điểm 9/20 công trình không phép và 5/9 công trình sai phép; Tổ chức rút kinh nghiệm và chấn chỉnh trong công tác xử phạt vi phạm hành chính; Xác minh rõ và xử lý theo đúng quy định pháp luật đối với trường hợp phát sinh 66 phòng cho thuê trên địa bàn…

Nguyễn Trang