Trách nhiệm của Bộ Xây dựng ở đâu trong "quy hoạch treo bền vững"?

Chiều 3/11, chất vấn Bộ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Thanh Nghị, đại biểu Dương Khắc Mai (đoàn Đắk Nông) nhận định, thời gian qua công tác quy hoạch và quản lý quy hoạch Nhà nước về phát triển đô thị đã đạt được những bước tiến mới quan trọng.

Tuy nhiên, các vi phạm, sai phạm trong lĩnh vực này vẫn còn diễn biến phức tạp, nhiều nơi chất lượng quy hoạch không đảm bảo, đặc biệt là tình trạng quy hoạch nhiều năm nhưng chưa thực hiện hay còn gọi là quy hoạch “treo” và không ít nơi “treo bền vững”.

“Thực trạng này gây lãng phí nguồn lực xã hội, cản trở sự phát triển chung của đất nước, gây bức xúc trong dư luận và người dân, nhất là những người dân nằm trong khu vực quy hoạch “treo”, sống trong chờ đợi mỏi mòn. Xin Bộ trưởng cho biết trách nhiệm, giải pháp của Bộ Xây dựng và cá nhân Bộ trưởng để giải quyết căn cơ vấn đề này?”- đại biểu nêu câu hỏi.

Đại biểu Quốc hội chất vấn Bộ trưởng Nguyễn Thanh Nghị

Cũng liên quan tới công tác quy hoạch, đại biểu Phan Thái Bình (đoàn Quảng Nam) hỏi, tại báo cáo ngày 28/10, Bộ Xây dựng chỉ ra hạn chế việc điều chỉnh quy hoạch đô thị bao gồm cả cục bộ và tổng thể còn tùy tiện, không tuân thủ pháp luật và yêu cầu của xây dựng. Vậy nguyên nhân và trách nhiệm của việc này là do đâu?

Trả lời các đại biểu, Bộ trưởng Nguyễn Thanh Nghị cho biết, việc điều chỉnh quy hoạch đô thị gồm hai cấp độ là điều chỉnh tổng thể và cục bộ. Điều chỉnh này theo quy định là yêu cầu khách quan và tất yếu nhằm điều chỉnh những định hướng không còn phù hợp thực tiễn.

Nhưng theo ông, thời gian qua, công tác điều chỉnh quy hoạch đô thị còn bất cập, như: Tùy tiện, không tuân thủ pháp luật do công tác rà soát, đánh giá quy hoạch chưa kịp thời.

Theo quy định, các cơ quan có trách nhiệm rà soát quy hoạch chung, phân khu sau 5 năm từ thời điểm phê duyệt để khắc phục bất cập không còn khả thi. Tuy nhiên, trong quá trình rà soát, nội dung đánh giá chưa đầy đủ, thấu đáo nên phải điều chỉnh nhiều lần.

Bộ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Thanh Nghị trả lời chất vấn

Ngoài ra, việc lấy ý kiến người dân còn nặng tính hình thức. Có nơi điều chỉnh quy hoạch do muốn thu hút đầu tư. Công tác thanh tra, kiểm tra còn hạn chế.

"Trách nhiệm trước hết thuộc về các cơ quan lập, thẩm định quy hoạch và cơ quan được giao rà soát đánh giá quy hoạch. Bộ Xây dựng có trách nhiệm về việc thiếu đôn đốc, kiểm tra, thanh tra để hướng dẫn, xử lý vi phạm; Chưa kịp thời rà soát bổ sung quy định về điều chỉnh quy hoạch đảm bảo chặt chẽ đúng quy định", Bộ trưởng Nguyễn Thanh Nghị nói.

Bộ trưởng cho biết, thời gian tới, Bộ Xây dựng sẽ đề xuất sửa đổi Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn và hoàn thiện quá trình lập quy hoạch, quy trình điều trình cục bộ quy hoạch. Trong đó, thành phần, trách nhiệm của hội đồng thẩm định được quy định rõ hơn. Việc kiểm, thanh tra điều chỉnh quy hoạch ở địa phương được đẩy mạnh.

Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng trả lời làm rõ ý kiến đại biểu

Tham gia trả lời chất vấn về vấn đề quy hoạch, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng cho hay, hiện nay đang có nhiều quy hoạch được lập đồng thời với khối lượng lớn. Nhiều quy hoạch đã được trình các cấp, như quy hoạch quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh đang thẩm định.

Nhìn nhận việc thực hiện đang chậm so với nhu cầu, ông Dũng cho hay kết quả giám sát đã chỉ ra những khó khăn vướng mắc: Lần đầu thực hiện Luật Quy hoạch, còn nhiều cách hiểu khác nhau về tích hợp quy hoạch, có vướng mắc về kinh phí...

"Hiện Chính phủ đang đẩy nhanh tiến độ, trình các văn bản liên quan. Song quan tâm lớn nhất là chất lượng quy hoạch làm sao đồng bộ, đảm bảo tầm nhìn chiến lược, không vì tiến độ mà bỏ qua chất lượng. Vì vậy chúng tôi cố gắng tháo gỡ khó khăn, cùng địa phương và các ngành lập quy hoạch chất lượng tốt nhất nhưng vẫn đảm bảo tiến độ", ông Dũng nói.

Hạnh Nguyên