Trao thực quyền gắn với trách nhiệm, tạo chuyển biến thực chất

Chiều 12/11, thay mặt Đảng ủy UBND TP Hà Nội, Phó Chủ tịch Thường trực UBND TP Dương Đức Tuấn đã phát biểu giải trình làm rõ các ý kiến đại biểu nêu.

Phó Chủ tịch Thường trực UBND TP Dương Đức Tuấn phát biểu giải trình

Cấp nào gần dân, làm tốt thì giao cấp đó

Theo Phó Chủ tịch Thường trực UBND TP Hà Nội, các ý kiến đã bám sát thực tế triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp và việc thực hiện Quyết định số 61/2025/QĐ-UBND về phân cấp quản lý nhà nước trong 18 lĩnh vực kinh tế - xã hội; thẳng thắn chỉ rõ những bất cập, vướng mắc phát sinh trong quá trình vận hành mô hình mới.

Giải trình, làm rõ thêm một số nội dung, Phó Chủ tịch Thường trực UBND TP khẳng định quan điểm chỉ đạo nhất quán - phân cấp triệt để, phân quyền thực chất, gắn trách nhiệm, bảo đảm hiệu lực, hiệu quả.

Việc triển khai mô hình chính quyền 2 cấp từ ngày 1/7/2025 là bước đổi mới căn bản về tổ chức bộ máy và phương thức quản lý của TP, nhằm cụ thể hóa tinh thần Luật Thủ đô, Nghị quyết 15 của Bộ Chính trị và Nghị quyết Đại hội XVIII Đảng bộ TP.

TP kiên định quán triệt chỉ đạo của đồng chí Tổng Bí thư Tô Lâm: “Cấp nào gần dân, sát dân thì giao cấp đó thực hiện; cấp nào làm tốt hơn thì giao cho cấp đó thực hiện.”

Mục tiêu của việc điều chỉnh phân cấp lần này không chỉ là “chuyển việc”, mà là chuyển từ tư duy “quản lý” sang tư duy “kiến tạo - phục vụ”, trao thực quyền đi đôi với trách nhiệm, tạo chuyển biến thực chất trong phục vụ người dân và doanh nghiệp.

Bí thư Đảng uỷ xã Minh Châu Nguyễn Đức Tiến phát biểu tại hội nghị

TP tiếp thu tối đa ý kiến cơ sở, điều chỉnh kịp thời các lĩnh vực hạ tầng thiết yếu còn vướng mắc. Qua tổng hợp ý kiến của 126 xã, phường, cùng các ý kiến thảo luận tại Hội nghị, TP thống nhất điều chỉnh ngay các nhóm lĩnh vực còn ách tắc, bất cập trong thực tiễn.

Cụ thể, về vệ sinh môi trường: UBND TP sẽ phân cấp toàn bộ công tác thu gom, vận chuyển rác sinh hoạt về cấp xã, phường; TP chỉ giữ lại việc tổ chức xử lý chất thải rắn tập trung, bảo đảm đồng bộ, an toàn môi trường.

Về chiếu sáng công cộng: Thống nhất bỏ quy định tách riêng công tơ điện chiếu sáng tại Quyết định 61. TP tiếp tục chi trả toàn bộ tiền điện chiếu sáng công cộng, đồng thời giao xã, phường quản lý, duy tu, phản ứng nhanh đối với hệ thống chiếu sáng trong ngõ xóm.

Về quản lý rừng: TP sẽ phân cấp toàn diện công tác quản lý rừng về cấp xã có rừng, đồng thời chuyển giao cán bộ quản lý rừng chuyên trách về địa phương để đảm bảo lực lượng, trách nhiệm và tính kịp thời.

Về thoát nước và cây xanh: UBND TP giao Sở Xây dựng chủ trì rà soát, ban hành danh mục tuyến đường, hệ thống hạ tầng giao toàn bộ cho cấp xã, phường quản lý, đảm bảo nguyên tắc “đồng bộ trên cùng mặt cắt tuyến đường”, tránh chồng chéo kỹ thuật.

Giải quyết dứt điểm vướng mắc về nguồn lực

Tại hội nghị, nhiều đại biểu nêu: Thời điểm các xã, phường nhận bàn giao nhiệm vụ từ ngày 1/12/2025 nhưng phân cấp nhiệm vụ chi theo Nghị quyết số 28 chỉ có hiệu lực từ 1/1/2026, dẫn đến việc các xã, phường chưa có nguồn kinh phí thực hiện.

Bí thư Đảng uỷ phường Đống Đa phát biểu tại hội

Về nội dung này, Phó Chủ tịch Thường trực UBND TP Dương Đức Tuấn cho biết: Các nhiệm vụ được phân cấp, chuyển giao về cấp xã, phường theo Quyết định số 61 (và dự thảo Quyết định sửa đổi, bổ sung) hiện đang được bố trí kinh phí tại các sở, ngành chuyên môn để tổ chức thực hiện.

Khi TP ban hành Quyết định điều chỉnh, các sở chuyên ngành có trách nhiệm rà soát, xác định cụ thể khối lượng và nhiệm vụ bàn giao cho từng xã, phường, đồng thời xác định phần kinh phí tương ứng để gửi Sở Tài chính tổng hợp, tham mưu UBND TP điều chỉnh, chuyển dự toán năm 2025 từ các sở, ngành về cho các xã, phường.

Trường hợp các sở, ngành chưa kịp hoàn tất việc rà soát, tổng hợp, Sở Tài chính sẽ tham mưu UBND TP xem xét, tạm ứng ngân sách TP để các địa phương có nguồn thực hiện ngay các nhiệm vụ được bàn giao; đồng thời bổ sung kinh phí cho công tác chuẩn bị, tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà thầu đối với các gói thầu thực hiện từ ngày 1/1/2026.

Đối với kinh phí năm 2026: Trên cơ sở Nghị quyết điều chỉnh phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi giữa các cấp ngân sách có hiệu lực từ ngày 1/1/2026, Phó Chủ tịch Thường trực UBND TP Hà Nội cho biết, Sở Tài chính sẽ tham mưu UBND TP trình định mức phân bổ ngân sách và dự toán năm 2026 phù hợp với chức năng, nhiệm vụ mới được giao, bảo đảm đầy đủ nguồn lực để các xã, phường thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ tiếp nhận, bàn giao.

“Việc điều chỉnh, hoàn thiện cơ chế phân cấp, phân quyền lần này là bước đi chiến lược, thể hiện tinh thần đổi mới, dám nghĩ, dám làm của TP, nhằm xây dựng chính quyền 2 cấp hoạt động hiệu lực, hiệu quả, gần dân, phục vụ dân, đúng tinh thần Nghị quyết Đại hội XVIII Đảng bộ TP và Nghị quyết 15 của Bộ Chính trị”- Phó Chủ tịch Thường trực UBND TP Dương Đức Tuấn cho biết.

Hạnh Nguyên