Bứt tốc chuyển đổi số, kiến tạo hệ sinh thái phục vụ Nhân dân

Hình thành không gian làm việc số, thay đổi tư duy công vụ

Chiều 29/12, Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội tổ chức Hội nghị tổng kết công tác năm 2025, triển khai nhiệm vụ trọng tâm năm 2026. Đây là lần đầu tiên hội nghị tổng kết năm được tổ chức trực tiếp kết hợp trực tuyến toàn thành phố, thay thế cho gần 1.600 hội nghị của các cấp, các ngành từ thành phố xuống cơ sở.

Trình bày tham luận tại hội nghị, Giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công thành phố Hà Nội Cù Ngọc Trang cho biết chuyển đổi số, khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo đã được Tổng Bí thư Tô Lâm xác định là trục trung tâm của chiến lược phát triển đất nước trong giai đoạn mới.

Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy Nguyễn Duy Ngọc cùng các đồng chí lãnh đạo thành phố tham dự hội nghị tại điểm cầu Thành ủy Hà Nội

Năm 2025, thành phố đã đạt được nhiều kết quả quan trọng: hạ tầng từng bước được hoàn thiện, thể chế được tháo gỡ, dịch vụ công trực tuyến được mở rộng.

Tuy nhiên đó mới chỉ là “kết quả bước đầu”, chưa phải đích đến cuối cùng. Thông tin về những về trụ cột, nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm cho năm 2026, đồng chí Cù Ngọc Trang đề xuất, thành phố cần tiếp tục kiến tạo, hình thành hệ sinh thái số phục vụ người dân, doanh nghiệp.

Thực tiễn cho thấy, xã hội đã cơ bản thành công trong việc xây dựng các ứng dụng số phục vụ các nhu cầu thiết yếu. Theo đồng chí Cù Ngọc Trang, vấn đề cốt lõi không phải thiếu ứng dụng, mà là ứng dụng còn rời rạc, thiếu liên thông, chưa dùng chung dữ liệu, khiến người dân và doanh nghiệp phải nhớ nhiều, đăng nhập nhiều, thao tác nhiều cho những nhu cầu rất cơ bản.

Nền tảng số iHanoi hiện nay đang có gần 6 triệu tài khoản với 300.000 lượt truy cập mỗi ngày; được xác định là kênh tương tác chính thức giữa chính quyền với người dân và doanh nghiệp. Trong năm 2025, iHanoi đã tiếp nhận đến 130.816 phản ánh, kiến nghị, đóng vai trò “bề mặt ứng dụng” để chuyển hóa các giá trị của đô thị thông minh thành những dịch vụ cụ thể.

Từ Quý I/2026, Trung tâm Phục vụ hành chính công thành phố Hà Nội sẽ phát triển iHanoi trở thành “super app” theo Nghị quyết của HĐND, tạo không gian cho doanh nghiệp công nghệ, startup tham gia cung cấp các dịch vụ trên cơ sở dữ liệu và API mở. Đây là tiền đề quan trọng để hình thành các dịch vụ số mới, thúc đẩy hợp tác công, tư, sandbox đổi mới sáng tạo và lan tỏa giá trị chuyển đổi số vào đời sống đô thị.

Năm 2026, Trung tâm đề xuất nên đổi mới toàn diện phương thức làm việc trong hệ thống, xây dựng văn hóa số làm nền tảng; chuyển từ thói quen “giao văn bản” sang “giao nhiệm vụ”; từ “gắn với cơ quan” sang “gắn với cá nhân cụ thể”; từ “yêu cầu báo cáo” sang “theo dõi tiến độ, chất lượng qua dữ liệu thời gian thực” trên môi trường số.

Từ đó, Trung tâm chính thức hình thành không gian làm việc số thống nhất, là công cụ để tổ chức công việc, đánh giá cán bộ theo KPI được đo lường tự động, minh bạch và khách quan.

Việc hình thành không gian làm việc số, thay đổi tư duy công vụ có ý nghĩa then chốt, bởi muốn chuyển đổi số hiệu quả cho người dân và doanh nghiệp, trước hết phải chuyển đổi số thành công trong chính bộ máy chính quyền, không chỉ đưa công việc lên môi trường mạng, mà là thay đổi tư duy quản trị và cách ra quyết định trên môi trường số.

Từ “mở cửa” sang “một chạm”

Theo Giám đốc Trung tâm phục vụ hành chính công Cù Ngọc Trang, sau khi Thông báo Kết luận 12 của Ban Chỉ đạo 57 Thành ủy được ban hành, 293 thủ tục hành chính phổ biến nhất đã được tái cấu trúc, giúp tiết kiệm khoảng 1.652 tỷ đồng mỗi năm chi phí tuân thủ cho người dân và doanh nghiệp.

Quang cảnh hội nghị tại điểm cầu UBND thành phố Hà Nội

Hiện nay 100% thủ tục hành chính (TTHC) của thành phố cũng đã được cung cấp dịch vụ công (DVC) trực tuyến, 99,29% đánh giá hài lòng. Tổng đài AI có đến 66.380 cuộc gọi thành công với 77.975 phút gọi và mới đây đã mở một nhánh riêng cho lĩnh vực đất đai.

Tuy nhiên, kết quả này mới chủ yếu dừng ở việc giúp người dân nộp hồ sơ thuận tiện, toàn trình trên môi trường số; nhưng một điểm nghẽn lớn hơn lại nằm ở khâu giải quyết và đây mới là điểm chạm cuối cùng đến sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp.

Vì vậy, năm 2026, trọng tâm tái cấu trúc thủ tục hành chính phải dịch chuyển mạnh sang chất lượng giải quyết, chuyển mạnh từ tư duy quản lý sang tháo gỡ, tiền kiểm sang hậu kiểm. Phấn đấu tỷ lệ hồ sơ chậm muộn, từ chối hoặc yêu cầu bổ sung dưới 5%; chính thức xây dựng cơ chế để đánh giá cán bộ dựa trên mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp, phấn đấu > 100% cán bộ được đánh giá từ tốt trở lên.

Định kỳ 3 tháng/1 lần, Trung tâm sẽ thực hiện các báo cáo ghi nhận điểm nghẽn và đề xuất hướng xử lý để thành phố và Trung ương kịp thời tháo gỡ; tiếp tục phấn đấu các chỉ tiêu mới: 100% TTHC đủ điều kiện cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình phải có tỷ lệ hồ sơ phát sinh trực tuyến toàn trình > 90%...

Từ Quý I, 100% TTHC các cấp được thực hiện không phụ thuộc vào địa giới hành chính trong phạm vi thành phố, hướng đến vượt ra ngoài phạm vi thành phố vào Quý III - tiên phong thử nghiệm trước cả nước; giảm 50-60% chi phí tuân thủ.

Một bước tiến quan trọng hơn là cá thể hóa trải nghiệm: ≥ 50% TTHC phát sinh nhiều hồ sơ được tổ chức lại theo nhóm sự kiện cuộc sống (khai sinh, đi học, việc làm, an sinh, tuổi già…). ≥ 60% hồ sơ thuộc các nhóm này được hệ thống tự động gợi ý dịch vụ liên quan. ≥ 80% doanh nghiệp mới thành lập được hệ thống tự động cung cấp “gói thủ tục khởi sự”, khuyến cáo nghĩa vụ pháp lý cơ bản trong 12 tháng đầu…

Dữ liệu dùng chung được xác định là trụ cột thứ tư trong năm 2026. Trung tâm Phục vụ hành chính công thành phố đề xuất xây dựng kho cơ sở dữ liệu dùng chung của thành phố qua 2 giai đoạn: Quý I/2026 hoàn thành tích hợp, chia sẻ toàn bộ dữ liệu hiện có trên phạm vi toàn thành phố qua kho dữ liệu dùng chung; từ quý III/2026 dữ liệu trong kho được tái sử dụng để phục vụ người dân, doanh nghiệp trong thực hiện thủ tục hành chính, giúp điều hành đô thị thông minh dựa trên dữ liệu và dự báo.

Người dân đến làm thủ tục hành chính tại Chi nhánh số 1, Trung tâm Phục vụ hành chính công thành phố Hà Nội

Trụ cột thứ năm là xây dựng chiến lược công dân số, coi người dân và doanh nghiệp không chỉ là đối tượng thụ hưởng, mà là chủ thể tham gia và đồng sáng tạo trong quá trình chuyển đổi số. Chuyển đổi số sẽ không bền vững nếu chỉ dừng ở hạ tầng, nền tảng hay dữ liệu, mà phải được lan tỏa thành năng lực số trong toàn xã hội.

Thành phố đã thành công trong việc vận hành trơn tru mô hình chính quyền địa phương 2 cấp từ ngày 1/7. 456 TTHC đã thực hiện ủy quyền giải quyết; trong tháng 12, Trung tâm cùng sở ngành đã đề xuất phương án phân cấp, ủy quyền bổ sung đối với 243 TTHC cho năm 2026 và các năm tiếp theo.

Năm 2026 là giai đoạn mô hình này đi vào chiều sâu, để thực sự trở thành chính quyền gần dân, sát dân, Trung tâm Phục vụ hành chính công thành phố Hà Nội đề xuất tiếp tục phân cấp, ủy quyền các đợt tiếp theo, đặc biệt đối với các lĩnh vực phát sinh nhiều hồ sơ, đặt chỉ tiêu đến tháng 12/2026, chỉ giữ lại tối đa là 20% TTHC ở cấp thành phố, còn lại sẽ chuyển dịch toàn bộ về cấp xã kèm theo nguồn lực tương xứng; cấp thành phố sẽ tập trung vào quản lý nhà nước và kiến tạo cho toàn hệ thống cơ sở.

“Với sự định hướng từ Trung ương, sự chỉ đạo quyết liệt của Thành ủy, sự vào cuộc đồng bộ của các ban, sở, ngành, chính quyền cơ sở và sự đồng thuận của người dân, doanh nghiệp, chúng ta có đủ cơ sở để tin tưởng rằng năm 2026 sẽ thực sự là năm bứt tốc chuyển đổi số của Thủ đô.

Trung tâm Phục vụ hành chính công thành phố Hà Nội cam kết sẽ chuyển vai trò từ “một cửa” sang “một chạm”, từ cơ quan tiếp nhận hồ sơ thành hạt nhân kiến tạo hệ sinh thái phục vụ, qua đó bảo đảm mỗi hồ sơ không chỉ là giấy tờ, mà còn trở thành dữ liệu sạch nuôi dưỡng hệ thống quản trị mới của thành phố và quay trở lại phục vụ cho chính người dân, doanh nghiệp”, đồng chí Cù Ngọc Trang khẳng định.

Lê Trang