Chuyển hồ sơ dự án tại TP Hồ Chí Minh sang Bộ Công an

Thanh tra Chính phủ vừa ban hành thông báo kết luận thanh tra việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất từ sản xuất, kinh doanh sang kinh doanh đất, xây dựng nhà ở giai đoạn 2011 - 2019 của một số doanh nghiệp Nhà nước, doanh nghiệp cổ phần hóa tại Hà Nội, TP Hồ Chí Minh và Bình Dương.

Theo đó, thông báo kết luận của Thanh tra Chính phủ cho thấy, việc thực hiện chuyển đổi mục đích sử dụng đất đai từ sản xuất, kinh doanh sang xây dựng nhà ở của doanh nghiệp Nhà nước, doanh nghiệp cổ phần hóa giai đoạn 2011 - 2019 đã đạt được những kết quả tích cực, hiệu quả sử dụng đất được phát huy, đáp ứng được một phần nguồn cung nhà ở cho người dân.

Tuy nhiên, qua thanh tra đối với 9 khu đất/dự án tại 3 tỉnh, thành phố (Hà Nội, TP Hồ Chí Minh, Bình Dương) cho thấy, việc thực hiện chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất, giao đất, thực hiện dự án nhà ở, trung tâm thương mại, văn phòng, dịch vụ, các cơ quan có liên quan và doanh nghiệp còn để xảy ra những tồn tại, khuyết điểm, vi phạm.

Dự án tòa nhà văn phòng, thương mại và nhà ở tại số 244 Kha Vạn Cân, phường Hiệp Bình Chánh, quận Thủ Đức (cũ) nay nằm ngay mặt tiền đường Phạm Văn Đồng, phường Hiệp Bình Chánh (TP Thủ Đức) chưa triển khai xây dựng

Tại TP Hồ Chí Minh, Thanh tra Chính phủ đề nghị Bộ Công an tiếp nhận thông tin, tài liệu để xem xét, điều tra, xử lý theo quy định đối với 2 dự án gồm: Dự án Tòa nhà văn phòng, thương mại và nhà ở tại số 244 Kha Vạn Cân, phường Hiệp Bình Chánh, TP Thủ Đức và dự án Khu nhà ở thấp tầng tại số 5 Đường 22, Khu phố 4, phường Hiệp Bình Chánh, TP Thủ Đức.

Đối với dự án Tòa nhà văn phòng, thương mại và nhà ở tại số 244 Kha Vạn Cân, cơ quan thanh tra kết luận khu đất 1.090m² do Công ty CP Vật tư và Thiết bị Toàn Bộ quản lý, sử dụng từ năm 1977. Thế nhưng, công ty và UBND TP Hồ Chí Minh, các Sở, ngành chức năng không lập hồ sơ quyết định cho thuê đất là không thực hiện đúng chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.

Theo cơ quan thanh tra, Chủ tịch UBND TP Hồ Chí Minh ban hành văn bản chấp thuận cho Công ty CP Vật tư và Thiết bị Toàn Bộ chuyển mục đích sử dụng 1.090m² đất là vi phạm quy định tại Điều 37, Điều 125 Luật Đất đai 2003; Điều 134 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP.

Sau khi chấp thuận cho sử dụng đất, UBND TP Hồ Chí Minh tiếp tục phê duyệt giá trị quyền sử dụng đất, vi phạm Điều 4 Nghị định 198/2004/NĐ-CP.

Về việc chuyển nhượng dự án tại khu đất, Thanh tra Chính phủ cho biết, tháng 9/2016, sau khi được UBND TP Hồ Chí Minh chấp thuận chủ trương đầu tư dự án, Công ty CP Vật tư và Thiết bị Toàn Bộ đã đề nghị chuyển nhượng lại.

Tiếp đó, ngày 13/1/2017, UBND TP chấp thuận chuyển nhượng dự án nêu trên cho Công ty TNHH Tuyết Nga, song đến thời điểm thanh tra, dự án vẫn chưa triển khai theo tiến độ phê duyệt, gây lãng phí nguồn lực đất đai nhưng chính quyền thành phố không thu hồi đất theo quy định…

Thanh tra Chính phủ cho rằng trách nhiệm thuộc về UBND TP Hồ Chí Minh, các Sở, ngành liên quan, Công ty CP Vật tư và Thiết bị Toàn Bộ trong giai đoạn trước khi được chuyển mục đích sử dụng đất (trước 22/10/2008).

Khu đất thuộc Dự án tòa nhà văn phòng, thương mại và nhà ở tại số 244 Kha Vạn Cân, phường Hiệp Bình Chánh, quận Thủ Đức (nay là TP Thủ Đức) đang quây tôn kín mặt tiền

Đối với dự án Khu nhà ở thấp tầng tại số 5 đường 22, phường Hiệp Bình Chánh, TP Thủ Đức, Thanh tra Chính phủ cho biết, khu đất 6.849,9m² do Công ty CP Vật tư và Thiết bị Toàn Bộ quản lý, sử dụng từ năm 1977.

Khu đất thuộc diện được Nhà nước cho thuê đất để sản xuất kinh doanh nhưng các Sở, ngành chức năng, Công ty Vật tư và Thiết bị Toàn Bộ đã không lập hồ sơ trình UBND TP ra quyết định cho thuê đất.

Ngày 22/10/2008, Chủ tịch UBND TP Hồ Chí Minh ra văn bản chấp thuận cho công ty chuyển mục đích sử dụng đất từ đất sản xuất sang đất ở để xây dựng dự án khu nhà ở thấp tầng liền kề có sân vườn, khi không đủ điều kiện. Hậu quả dẫn đến việc phê duyệt giá trị quyền sử dụng đất vi phạm.

Trong việc xác định nghĩa vụ tài chính, Thanh tra Chính phủ cho rằng, UBND TP Hồ Chí Minh phê duyệt đồ án điều chỉnh quy hoạch xây dựng chi tiết tỷ lệ 1/500 dự án khu nhà ở thấp tầng với mật độ xây dựng toàn khu vực tăng 1,84%, hệ số sử dụng đất tăng 0,57 so với khi tính tiền sử dụng đất nhưng chưa xác định, truy thu tiền sử dụng đất theo thông tư của Bộ Tài chính.

Việc chuyển nhượng dự án cũng vi phạm Luật Kinh doanh bất động sản; vi phạm thông tư của Bộ Tài chính… Ngoài ra, giá trị chuyển nhượng dự án chưa tính diện tích 2.256,4m² đất ở tại đô thị, với số tiền 28 tỷ đồng.

Công ty TNHH Phát triển nhà Thế Giới sau khi nhận chuyển nhượng dự án từ Công ty CP Vật tư và Thiết bị Toàn Bộ, đã khởi công xây dựng ngày 25/9/2017 khi chưa có thiết kế bản vẽ thi công; chưa được UBND TP chấp thuận đầu tư là vi phạm Điều 107, Điều 12 Luật Xây dựng năm 2014.

Từ những sai phạm nêu trong kết luận, Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo kiểm điểm, xử lý trách nhiệm đối với tập thể, cá nhân lãnh đạo UBND TP Hồ Chí Minh, Sở, ngành, đơn vị liên quan qua các thời kỳ.

Cùng với đó, UBND TP Hồ Chí Minh phải chủ trì, chỉ đạo xử lý những khuyết điểm, vi phạm về điều kiện được chuyển mục đích sử dụng đất, thẩm quyền cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, cơ sở pháp lý để xác định giá trị quyền sử dụng đất.

Đồng thời, Thanh tra Chính phủ cũng đề nghị Bộ Công an tiếp nhận hồ sơ, điều tra dấu hiệu vi phạm Luật Đất đai với 2 dự án nêu trên.

Hoành Sơn