Đà Nẵng: Nhiều sai phạm tại dự án đường vành đai phía Tây thành phố
Dự án đường vành đai phía Tây thành phố |
Ngày 7/12, Thanh tra TP Đà Nẵng đã công kết luận thanh tra việc thực hiện dự án đường vành đai phía Tây (giai đoạn 1) qua địa bàn huyện Hòa Vang.
Theo đó, tại thời điểm lập dự án, tư vấn ban đầu chỉ xác định ảnh hưởng khoảng 117 hộ dân, trong đó có 95 hộ cần di dời, tái định cư (TĐC), đồng thời có 5ha chuẩn bị để bố trí TĐC nên tư vấn lập dự án không đề xuất xây dựng khu TĐC. Tuy nhiên, khi triển khai đã có 369 hồ sơ đất ở cần phải thu hồi, kéo theo số lô đất cần để bố trí TĐC là 625 lô và quỹ đất để bố trí TĐC xung quanh dự án không đáp ứng.
Khi lập dự án xác định có 128 mộ, phương án di dời mộ không được đề cập nhưng khi triển khai thì có 1.192 mộ cần di dời. Đây là nguyên nhân làm ảnh hưởng đến tiến độ GPMB thực hiện dự án.
Thanh tra Đà Nẵng chỉ ra nhiều sai phạm tại dự án đường vành đai phía Tây thành phố (Ảnh: V.Q) |
Ban Quảng lý (BQL) với vai trò là cơ quan lập và trình dự án đầu tư xây dựng nhưng đánh giá, kiểm tra phương án GPMB và TĐC của tư vấn lập dự án chưa sát với yêu cầu thực tế, Sở Giao thông vận tải thẩm định chưa phù hợp với thực tế, Sở Kế hoạch Đầu tư tham mưu UBND TP phê duyệt dự án nhưng không thể hiện phương án GPMB và TĐC.
Đáng lo ngại, theo kết luận thanh tra, việc xây dựng các khu TĐC phục vụ giải tỏa dự án theo tiến độ đã cam kết hoàn thành ngày 29/5/2020 nhưng đến thời điểm thanh tra vẫn chưa đấu thầu lựa chọn đơn vị thi công xây dựng các khu TĐC. Việc phối hợp của BQL, Ban Giải phóng mặt bằng huyện Hòa Vang và liên danh nhà thầu chưa đáp ứng yêu cầu công việc.
Ngoài ra, UBND huyện Hòa Vang bàn giao mặt bằng cho đơn vị thi công không liên tục, không đáp ứng yêu cầu tiến độ thực hiện dự án đã được phê duyệt; Không hoàn thành đúng theo kế hoạch tiến độ công tác GPMB đã cam kết.
Thanh tra TP Đà Nẵng đã công kết luận thanh tra việc thực hiện dự án đường vành đai phía Tây (giai đoạn 1) qua địa bàn huyện Hòa Vang |
Theo kết luận thanh tra, UBND TP Đà Nẵng đã tạo điều kiện để liên danh nhà thầu tạm ứng vốn 50% giá trị hợp đồng nhằm huy động nhân lực, vật lực. Ngược lại, liên danh nhà thầu thi công không đảm bảo tiến độ tại những vị trí đã có mặt bằng.
Tại thời điểm thanh tra, giá trị thanh toán khối lượng công việc hoàn thành so với khối lượng được giao theo hợp đồng của Tổng Công ty XD Trường Sơn là hơn 112 tỷ đồng, đạt 30,78%.
Đối với Tổng Công ty Xây dựng CTGT 1 - Công ty CP (CIENCO1) là hơn 43 tỷ đồng, đạt 17,69%.
Trong quá trình thi công, CIENCO1 triển khai thi công chậm khi đã nhận mặt bằng đáp ứng điều kiện thi công, không đảm bảo tiến độ yêu cầu theo quy định của hợp đồng. BQL đã ban hành 4 quyết định xử phạt với tổng số tiền phạt hơn 176 triệu đồng.
Thanh tra Đà Nẵng đã công kết luận thanh tra việc thực hiện dự án đường vành đai phía Tây, qua địa bàn huyện Hòa Vang |
Thanh tra Đà Nẵng nhận định, năng lực thi công của Tổng Công ty Xây dựng công trình giao thông 1 - Công ty CP trong thời gian qua chưa đáp ứng yêu cầu tiến độ của dự án.
Qua những sai phạm nêu trên, Thanh tra TP đã kiến nghị Chủ tịch UBND TP chỉ đạo các cơ quan, đơn vị tăng cường công tác phối hợp, đề xuất kịp thời các biện pháp để đẩy nhanh tiến độ GPMB, tiến độ thi công công trình nhằm đảm bảo hoàn thành công trình theo tiến độ đã được gia hạn đối với dự án..
Đồng thời, Thanh tra TP kiến nghị Giám đốc BQL, Chủ tịch UBND huyện Hòa Vang, Giám đốc Ban Giải phóng mặt bằng huyện, liên danh nhà thầu và các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức kiểm điểm trách nhiệm, chấn chỉnh các bộ phận, cá nhân có liên quan đối với các tồn tại, hạn chế.
Dự án đường vành đai phía Tây có tổng mức đầu tư hơn 1.134 tỷ đồng. Theo đó, nguồn vốn đầu tư từ ngân sách Trung ương (vốn Trái phiếu Chính phủ) và vốn ngân sách TP. Dự án bắt đầu từ nút giao quốc lộ 14B (xã Hòa Khương) đến trục chính Khu công nghệ thông tin tập trung (xã Hòa Liên) dài 19,3km. Dự án do UBND TP Đà Nẵng làm chủ đầu tư, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông làm điều hành. Đơn vị tư vấn thiết kế dự án gồm: Liên doanh Công ty CP Tư vấn XDCTGT 5, Công ty CP Tư vấn TKXD GTCC Đà Nẵng, Công ty CP Tư vấn và Đầu tư XD CICCO Đà Nẵng. Dự án do hai nhà thầu thi công: Tổng Công ty Xây dựng CTGT 1 và Tổng Công ty XD Trường Sơn. Được khởi công vào tháng 10/2018, dự án dự kiến sẽ hoàn thành vào tháng 12/2020. |