Đổi mới tư duy để nâng cao hiệu quả phòng chống mại dâm

Rà soát toàn diện, đổi mới phương thức

Phát biểu tại hội nghị, Thứ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Thị Liên Hương nhấn mạnh: Hội nghị tổng kết có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, được tiến hành trong thời điểm ngành Y tế chính thức đảm nhận vai trò cơ quan chủ trì quản lý nhà nước về phòng, chống mại dâm kể từ ngày 1/3/2025 theo quy định tại Nghị định số 42/2025/NĐ-CP của Chính phủ và việc thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp.

PGS.TS Nguyễn Thị Liên Hương, Thứ trưởng Bộ Y tế chủ trì hội nghị.

Những thay đổi mới này đánh dấu bước chuyển chiến lược về phương thức tiếp cận và tổ chức thực hiện, đòi hỏi toàn hệ thống phải có sự chuẩn bị nghiêm túc, bài bản để bảo đảm nhiệm vụ được triển khai đồng bộ, hiệu quả và phù hợp.

Theo Thứ trưởng Bộ Y tế, chương trình phòng, chống mại dâm giai đoạn 2021-2025 được triển khai trong bối cảnh có nhiều biến động về kinh tế - xã hội và sự gia tăng phức tạp của các hình thức mại dâm ẩn danh, hoạt động thông qua các nền tảng trực tuyến. Với sự nỗ lực, quyết tâm của các bộ, ngành và địa phương, chương trình đã đạt được những kết quả tích cực.

Bên cạnh những kết quả đã đạt được, công tác phòng, chống mại dâm cũng còn những vấn đề bất cập, chưa đáp ứng yêu cầu quản lý trong bối cảnh mới như: Các mô hình hỗ trợ còn phân tán, tính bền vững chưa cao; khả năng kết nối dịch vụ y tế - xã hội chưa đồng bộ; tình trạng kỳ thị còn tồn tại đã gây khó khăn cho người yếu thế trong việc tiếp cận hỗ trợ; nguồn lực bố trí ở nhiều địa phương còn hạn chế.

Những vấn đề này đòi hỏi phải rà soát toàn diện và điều chỉnh lại phương thức triển khai, sự thay đổi căn bản trong tư duy quản lý, chuyển từ cách tiếp cận hành chính sang tiếp cận y tế công cộng, nhân văn, dựa trên quyền con người, coi trọng phòng ngừa, can thiệp, hỗ trợ và phục hồi.

Thứ trưởng Bộ Y tế đề nghị Hội nghị tập trung thảo luận sâu, làm rõ các nội dung trọng tâm: Kết quả đánh giá, tổng kết Chương trình phòng, chống mại dâm; thảo luận các yêu cầu cấp thiết khi chuyển đổi mô hình quản lý; về xây dựng Chương trình phòng, chống mại dâm giai đoạn 2026-2035 cần bảo đảm tính ngắn gọn, trọng tâm, rõ nhiệm vụ của từng cơ quan…

Triển khai đồng bộ nhiều giải pháp

Tham luận tại hội nghị, ông Vũ Duy Hưng, Chi cục trưởng Chi cục dân số, trẻ em và phòng, chống tệ nạn xã hội, Sở Y tế Hà Nội cho biết: Giai đoạn 2021-2025, các Sở, ngành thành phố đã kịp thời tham mưu UBND thành phố Hà Nội ban hành và ban hành 81 văn bản chỉ đạo hoạt động phòng, chống mại dâm.

Riêng Sở Y tế Hà Nội đã tham mưu UBND thành phố ban hành 17 kế hoạch triển khai, 6 quyết định kiện toàn Đội Kiểm tra liên ngành 178 và ban hành thêm 49 văn bản chỉ đạo, đôn đốc các đơn vị, địa phương thực hiện

Công tác thông tin, tuyên truyền được triển khai thường xuyên, đa dạng, với nhiều hình thức phù hợp cho từng nhóm đối tượng.

Toàn cảnh Hội nghị

Toàn thành phố đã tổ chức hơn 12.000 buổi tuyên truyền trực tiếp cho 480.000 lượt người dân, chủ cơ sở, người lao động trong các cơ sở kinh doanh dịch vụ và cán bộ phụ trách hoạt động phòng, chống tệ nạn xã hội trên địa bàn; phối hợp với các cơ quan báo chí, truyền hình đăng tải 94 phóng sự, 338 chuyên trang, chuyên đề và hơn 2.000 tin, bài về phòng, chống tệ nạn mại dâm.

Để làm tốt hơn công tác phòng, chống mại dâm trong giai đoạn 2026-2035, đại diện Sở Y tế Hà Nội đề xuất cần có sự chỉ đạo thống nhất, thường xuyên của cấp ủy, chính quyền các cấp.

Công tác phòng, chống mại dâm chỉ đạt hiệu quả bền vững khi có sự quan tâm, lãnh đạo, chỉ đạo thống nhất từ Thành ủy, HĐND, UBND Thành phố đến các cấp ủy, chính quyền cơ sở.

Công tác phòng, chống mại dâm có phạm vi rộng, liên quan đến nhiều lĩnh vực xã hội, do đó sự phối hợp chặt chẽ, hiệu quả giữa các sở, ngành, đoàn thể, cơ quan chức năng là yếu tố quyết định thành công.

Mặt khác cần lồng ghép công tác phòng, chống mại dâm với các chương trình an sinh xã hội, giảm nghèo và phòng, chống HIV/AIDS; đồng thời đẩy mạnh các mô hình hỗ trợ, tư vấn, dạy nghề, vay vốn, can thiệp giảm hại đã giúp người bán dâm từng bước ổn định cuộc sống, tái hòa nhập cộng đồng.

Theo đại diện Cục Văn hóa cơ sở, Gia đình và Thư viện (Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch), hiện nay, tệ nạn mại dâm vẫn diễn biến phức tạp, điều đó đòi hỏi cần tăng cường hơn nữa công tác tuyên truyền phòng, chống mại dâm đến mọi thành phần, tầng lớp Nhân dân.

Trong đó, công tác giáo dục truyền thông phòng, chống mại dâm, tuyến xã, phường đang cần có sự quan tâm chỉ đạo của các cấp ủy Đảng, sự vào cuộc của hệ thống chính quyền đoàn thể, và sự tham mưu, tổ chức triển khai hoạt động đồng bộ của ngành văn hóa, thể thao và du lịch.

Giai đoạn 2026-2035 đang đòi hỏi sự nỗ lực đồng bộ, toàn diện cho công tác giáo dục, truyền thông phòng, chống mại dâm trong tình hình mới.

Ngành văn hóa, thể thao và du lịch mong tiếp tục nhận được sự chỉ đạo của Ủy ban Quốc gia, sự phối hợp chặt chẽ của các Bộ, ngành Trung ương và các địa phương để dồn mọi nguồn lực, tăng cường, đẩy mạnh, đổi mới công tác truyền thông phòng, chống mại dâm trên các địa bàn, đặc biệt là ở tuyến xã, phường.

Đại diện Cục Cảnh sát hình sự (Bộ Công an) cho rằng một số quy định của pháp luật về phòng, chống mại dâm còn bất cập, khó áp dụng trong thực tiễn; còn nhiều khó khăn, vướng mắc trong xử lý đối với hoạt động mại dâm thông qua không gian mạng, có yếu tố nước ngoài, vấn đề người Việt Nam ra nước ngoài hoạt động mại dâm...

Vì vậy, lực lượng Công an tiếp tục triển khai đồng bộ các biện pháp nghiệp vụ, chủ động nắm chắc tình hình, nhận diện được các phương thức, thủ đoạn mới để chủ động dự báo được tình hình, kịp thời phát hiện phòng ngừa, đấu tranh tội phạm về mại dâm có hiệu quả.

Các đơn vị tập trung phòng, chống mại dâm lợi dụng không gian mạng để hoạt động, đấu tranh, triệt xóa các điểm, tụ điểm, đường dây, băng nhóm tổ chức hoạt động mại dâm có tính chất phức tạp với quy mô lớn, gây bức xúc dư luận Nhân dân.

Đồng thời, lực lượng chức năng đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động quần chúng Nhân dân, nâng cao ý thức trách nhiệm trong công tác phòng ngừa, tố giác tội phạm và tệ nạn mại dâm nhất là tuyên truyền sâu rộng để người dân biết sử dụng app VNeID trong tố giác, tin báo tội phạm và kiến nghị, phản ánh về an ninh, trật tự liên quan đến mại dâm.

Thứ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Thị Liên Hương cho biết: Ngay sau Hội nghị này, Bộ Y tế sẽ khẩn trương chỉ đạo các đơn vị liên quan: Hoàn thiện Báo cáo tổng kết theo các ý kiến góp ý tại hội nghị; xây dựng dự thảo Chương trình giai đoạn 2026 - 2035 trình Chính phủ phê duyệt; khẩn trương ban hành quy định chuyên môn về hoạt động kiểm tra chuyên ngành; tổ chức triển khai xây dựng cơ sở dữ liệu điện tử về phòng, chống mại dâm trên phạm vi toàn quốc; tăng cường đào tạo, tập huấn cho đội ngũ cán bộ các cấp để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới.

Phương Thu