Nhiều thiếu sót trong quản lý dự án đầu tư công của Sở Kế hoạch và Đầu tư TP HCM

Bất cập về tiến độ dự án

Vừa qua, Thanh tra TP HCM đã có Thông báo kết luận số 20/TB-TTTP-P2 về thanh tra trách nhiệm của Thủ trưởng trong việc thực hiện pháp luật thanh tra, tiếp công dân, xử lý đơn, giải quyết khiếu nại tố cáo và công tác quản lý các dự án thuộc nguồn vốn đầu tư công tại Sở Kế hoạch và Đầu tư (KHĐT) TP HCM.

Nhiều thiếu sót trong quản lý dự án thuộc nguồn vốn đầu tư công của Sở Kế hoạch và Đầu tư TP HCM

Theo đó, Thanh tra TP HCM đã chỉ ra việc thiếu kiểm tra rà soát số liệu cung cấp và số liệu giải ngân vốn đầu tư công của Kiểm toán Nhà nước Khu vực IV ghi nhận, dẫn đến có chênh lệch số liệu báo cáo và tỷ lệ giải ngân thực tế.

Thanh tra TP cũng cho rằng, phần lớn các dự án đầu tư công trên địa bàn đều thay đổi tiến độ thực hiện nên thường kéo dài, chậm giải ngân. Nguyên nhân chủ quan do thay đổi chủ đầu tư, thay đổi quy mô dự án, điều chỉnh thiết kế một số hạng mục; Nguyên nhân khách quan do công tác bồi thường gặp nhiều khó khăn, kéo dài thời gian thực hiện dự án làm tăng chi phí bồi thường giải phóng mặt bằng, phải cập nhật lại đơn giá nhân công, thay đổi về chính sách tiền lương, trượt giá xây dựng, từ đó phát sinh tăng tổng mức đầu tư các dự án.

Cùng với đó, việc bố trí kế hoạch vốn một số dự án chưa sát với thực tế, dẫn đến không giải ngân được, từ đó làm giảm tỷ lệ hoàn thành kế hoạch đầu tư công năm 2019.

Ngoài ra, việc thẩm định một số dự án chưa phù hợp về tiến độ thực hiện, trình quyết định chủ trương đầu tư chưa sát, dẫn đến một số dự án đến nay chưa có quyết định đầu tư…

Theo Thanh tra TP HCM, để xảy ra sai sót nêu trên, trách nhiệm thuộc về Giám đốc và Lãnh đạo Sở KHĐT được giao phụ trách, các phòng ban và các chủ đầu tư có liên quan.

Chậm trễ bàn giao mặt bằng

Cũng theo Thông báo kết luận số 20/TB-TTTP-P2, qua kiểm tra việc thực hiện dự án đầu tư công năm 2019, trong đó có dự án sửa chữa và nâng cấp đường Tỉnh lộ 9 (đường Đặng Thúc Vịnh, huyện Hóc Môn), Thanh tra TP HCM đã phát hiện nhiều bất cập.

Cụ thể, dự án sửa chữa và nâng cấp đường Tỉnh lộ 9 có tiến độ chưa đảm bảo, chưa hoàn chỉnh. Nguyên nhân do công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng kéo dài, xảy ra tình trạng "da beo", chưa có mặt bằng trống hoàn toàn, các hạng mục di dời cũng bị chậm trễ. Đây là trục đường kết nối TP HCM với tỉnh Bình Dương, Long An, có lưu lượng xe đông đúc, tiến độ dự án chậm trễ đã gây khó khăn trong việc đi lại của người dân và làm giảm hiệu quả của dự án đầu tư công.

Tình trạng khói bụi, lầy lội trên đường Tỉnh lộ 9 (đường Đặng Thúc Vịnh, huyện Hóc Môn) từng là nỗi ám ảnh của người dân suốt nhiều năm qua (Ảnh ghi nhận tháng 4/2021)

Về việc thực hiện các kết luận của Kiểm toán Nhà nước Khu vực IV (theo Thông báo kết quả kiểm toán số 615/TB-KVIV ngày 17/12/2020), Ban Quản lý dự án đầu tư các công trình giao thông đang tiếp tục thực hiện giảm trừ các khối lượng trong quá trình nghiệm thu, thanh toán và quyết toán giá trị hợp đồng còn lại của các gói thầu. Đến nay, dự án vẫn chưa được bàn giao mặt bằng toàn bộ do vướng tiến độ bồi thường bàn giao mặt bằng. Việc chậm bàn giao mặt bằng thuộc trách nhiệm của UBND Quận 12 và Công ty TNHH Một thành viên Dịch vụ công ích Quận 12 trong công tác dân vận, phối hợp, không kịp thời trao đổi, báo cáo và xin ý kiến hướng dẫn của cơ quan chuyên môn về các khó khăn khi thực hiện chỉ đạo của UBND Thành phố. Việc chậm trễ này cũng là một trong những nguyên nhân ảnh hưởng đến tiến độ của dự án sửa chữa và nâng cấp đường Tỉnh lộ 9 (đường Đặng Thúc Vịnh, huyện Hóc Môn).

“Trách nhiệm để xảy ra việc chậm trễ nêu trên thuộc Giám đốc Công ty TNHH Một thành viên Dịch vụ công ích Quận 12 và lãnh đạo UBND Quận 12 theo thời kỳ có liên quan”- Thông báo kết luận của Thanh tra TP HCM nêu rõ.

Qua kết quả thanh tra, Thanh tra TP HCM kiến nghị Chủ tịch UBND TP giao Giám đốc Sở KHĐT chỉ đạo các cá nhân, đơn vị, phòng ban có liên quan nghiêm túc kiểm điểm rút kinh nghiệm đối với những hạn chế, thiếu sót đã nêu trong kết luận thanh tra; Đồng thời kiểm điểm, rà soát, giám sát các dự án còn bất cập để đề xuất xử lý, đẩy nhanh tiến độ việc đầu tư công đảm bảo thời gian, hiệu quả, góp phần nâng cao hạ tầng an sinh xã hội trên địa bàn thành phố;

Đồng thời, giao Sở Giao thông Vận tải chỉ đạo kiểm tra, giám sát việc gia hạn tiến độ và thực hiện thi công thường xuyên, đột xuất đối với dự án sửa chữa và nâng cấp đường tỉnh lộ 9; Kịp thời tham mưu, kiến nghị các cơ quan thẩm quyền sớm hoàn thành dự án đưa vào khai thác, sử dụng.