Nhiều sai phạm trong quy hoạch, quản lý quy hoạch tại quận Bình Tân

Một phần của kết luận thanh tra

Nhiều sai phạm

Kết luận thanh tra chỉ ra, đối với 2 hồ sơ đồ án quy hoạch phân khu là đồ án Tây Bình Trị Đông và ngã ba An Lạc, Phòng Quản lý đô thị quận Bình Tân không tham mưu cho lãnh đạo UBND quận, chỉ đạo UBND các phường thực hiện việc tổ chức lấy ý kiến cộng đồng dân cư đảm bảo đúng theo quy định tại khoản 3, khoản 4 Điều 21 Luật Quy hoạch đô thị năm 2009; chưa đảm bảo trình tự, thủ tục lập hồ sơ nhiệm vụ đồ án.

Đối với 8 dự án nhà ở đã được UBND quận Bình Tân phê duyệt quy hoạch chi tiết 1/500 trong giai đoạn 2015 - 2022, qua kiểm tra hiện trạng có 4 dự án đến nay vẫn chưa triển khai thực hiện, gồm: Dự án Thịnh Phát; dự án 516 An Dương Vương; dự án Phú Tân và dự án 17,7ha.

Qua kiểm tra pháp lý các dự án, Thanh tra TP Hồ Chí Minh phát hiện một số dự án còn tồn tại một số vấn đề chưa khắc phục.

Cụ thể, dự án Lee & Co hiện chủ đầu tư chưa lấy ý kiến Sở Giao thông Vận tải về việc sử dụng phần đất kênh, rạch và chưa cung cấp chứng từ chứng minh việc thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định. Bên cạnh đó, chủ đầu tư chưa bàn giao hạ tầng giao thông và chưa có phương án kết nối giao thông tại dự án.

Dự án Lê Thành chưa được nghiệm thu của cơ quan chuyên môn về xây dựng.

Dự án 17,7ha hiện vẫn chưa triển khai nhưng Công ty Tân Tạo không thực hiện thủ tục chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư theo quy định tại điểm d khoản 3 Điều 41 Luật Đầu tư năm 2020.

Dự án 561 Kinh Dương Vương, về tiến độ, Phòng Quản lý đô thị quận Bình Tân đã có 6 văn bản đề nghị chủ đầu tư báo cáo nhưng không nhận được phản hồi. Về trình tự thủ tục, UBND quận chưa có báo cáo cụ thể về sự phù hợp của các chỉ tiêu quy hoạch kiến trúc dự án.

Chủ đầu tư dự án là Công ty Cửu Long không thực hiện lập, phê duyệt nhiệm vụ và hồ sơ cắm mốc giới gửi Phòng Quản lý đô thị quận Bình Tân thẩm định. Ngoài ra, công ty này cũng không phối hợp với UBND phường An Lạc cắm mốc giới đồ án quy hoạch chi tiết trong khu vực dự án là không thực hiện đúng quy định tại khoản 6 Điều 9 Thông tư số 10/2016/TT/BXD ngày 15/3/2016 của Bộ Xây dựng.

Theo kết luận thanh tra cho thấy, Phòng Quản lý đô thị quận Bình Tân không đánh giá năng lực hoạt động của đơn vị tư vấn trong thẩm định, phê duyệt đồ án quy hoạch của dự án Khang Phúc, dự án Phú Tân, dự án Khang An; chậm ban hành quyết định thành lập hội đồng thẩm định đồ án quy hoạch xây dựng dự án Thịnh Phát, dự án 561 Kinh Dương Vương và dự án Khang An; chậm ban hành quyết định phê duyệt điều chỉnh quy hoạch tổng thể mặt bằng dự án Phú Tân tới 185 ngày; chậm thẩm định phê duyệt điều chỉnh quy hoạch đối với dự án Khang An.

Đồng thời, qua kiểm tra ngẫu nhiên 535/4.713 hồ sơ công trình khởi công trong năm 2021, 2022, phát hiện một số hồ sơ đề nghị cấp phép xây dựng mới từ 3 tầng trở lên hoặc tổng diện tích sàn từ 250m2 trở lên và 39 hồ sơ đề nghị cấp phép cải tạo, sửa chữa nâng tầng, có thay đổi kết cấu chịu lực, còn thiếu bản kê khai năng lực, kinh nghiệm của tổ chức và cá nhân tham gia thiết kế, kiểm định móng, kết cấu công trình.

Có 1 công trình cấp phép xây dựng 2 cầu thang, qua kiểm tra hiện trạng có dấu hiệu chia làm 2 căn và cấp 2 giấy phép đối với 1 công trình. Có 3 công trình trong khu quy hoạch 1/500 có mẫu nhà được duyệt nhưng cấp phép xây dựng sai so với mẫu đã được duyệt.

Qua kiểm tra hiện trạng ngẫu nhiên 93 hồ sơ cấp giấy phép xây dựng, phát hiện 9 công trình sử dụng tấm lấy sáng che thêm sân trước, sân sau, sân thượng và 2 công trình xây dựng thêm hàng rào, cửa cổng không có trong giấy phép.

Ngoài ra, Thanh tra TP Hồ Chí Minh cũng chỉ ra nhiều hạn chế tại một số đơn vị, trong đó, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực chậm tham mưu UBND quận tổ chức lập các quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị; đội thanh tra trên địa bàn chưa kiên quyết theo dõi quản lý sau cấp phép, xử lý vi phạm hành chính và tổ chức thực hiện quyết định xử lý vi phạm hành chính; UBND các phường tổ chức lấy ý kiến cộng đồng dân cư không đúng về hình thức, thời gian lấy ý kiến không đảm bảo, không quản lý chặt chẽ để xảy ra nhiều trường hợp xây dựng không phép.

Đề nghị chấn chỉnh, xử lý trách nhiệm

Từ kết luận thanh tra nêu trên, Thanh tra TP Hồ Chí Minh kiến nghị Chủ tịch UBND thành phố xử lý các nội dung như: Giao Chủ tịch UBND quận Bình Tân tổ chức kiểm điểm trách nhiệm và xử lý theo thẩm quyền đối với các tập thể, cá nhân có liên quan qua từng thời kỳ;

Đồng thời, chỉ đạo Trưởng phòng Quản lý đô thị quận Bình Tân tham mưu, đề xuất các biện pháp chấn chỉnh trình tự cấp phép xây dựng, việc xây dựng trong khu quy hoạch 1/500, yêu cầu các đơn vị tham gia tư vấn thiết kế thẩm định hồ sơ cấp phép xây dựng cung cấp chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng, chứng chỉ hành nghề để kiểm tra, rà soát theo quy định;

UBND quận Bình Tân rà soát những dự án chậm tiến độ đến thời điểm hiện nay trên địa bàn quận, kiên quyết xử lý theo quy định pháp luật. Riêng dự án 561 Kinh Dương Vương, kiểm tra rà soát toàn bộ pháp lý dự án để xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý theo quy định.

Thanh tra TP Hồ Chí Minh kiến nghị Chủ tịch UBND thành phố giao Giám đốc Sở Xây dựng tổ chức kiểm tra bổ sung việc thực hiện theo giấy phép xây dựng của chủ đầu tư đối với hạng mục thảm cỏ, cây xanh tại dự án Natural Poem; việc tuân thủ quy hoạch đô thị, giấy phép xây dựng của chủ đầu tư đối với phần công trình hạ tầng kỹ thuật (lưu ý với diện tích cây xanh) của dự án Khu chung cư Lê Thành. Trường hợp phát hiện có hành vi vi phạm hành chính thì xử lý vi phạm hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý vi phạm theo quy định.