Suleco “dính” vi phạm gì khi thực hiện cổ phần hóa doanh nghiệp?
Trường Trung cấp nghề Suleco - đơn vị trực thuộc Công ty CP Xuất khẩu Lao động và Chuyên Gia, chuyên đào tạo thực tập sinh đi làm việc tại các nước |
Cụ thể, Suleco được Kiểm toán Nhà nước (KTNN) chỉ ra những vi phạm như: Đối chiếu, xác nhận công nợ phải thu, phải trả chưa đầy đủ; Chưa nộp đầy đủ, kịp thời các khoản phải nộp về cổ phần hóa số tiền 19,87 tỷ đồng.
Theo KTNN, Suleco cũng chưa tuân thủ quy định trong việc lựa chọn nhà đầu tư chiến lược, cụ thể là Công ty CP Đầu tư Thương mại và Dịch vụ Hoàn Lộc Việt được lựa chọn là nhà đầu tư chiến lược nhưng chưa đáp ứng đầy đủ tiêu chí đối với nhà đầu tư chiến lược.
Ngoài ra, Suleco chưa xây dựng phương án sử dụng đất trình UBND TP Hồ Chí Minh phê duyệt trước khi xác định giá trị doanh nghiệp; Sử dụng đất không đúng mục đích (Khu đất 635A Nguyễn Trãi, Phường 11, Quận 5, TP Hồ Chí Minh).
Với những vi phạm nêu trên, KTNN đề nghị UBND TP Hồ Chí Minh chỉ đạo các bên có liên quan thực hiện các nội dung sau:
Khi quyết toán tài chính, phê duyệt quyết toán bàn giao vốn Nhà nước thời điểm doanh nghiệp cổ phần hoá chuyển sang công ty cổ phần, đề nghị xem xét và xử lý các vấn đề lưu ý tại Báo cáo kiểm toán; Trong đó bao gồm: Việc đối chiếu công nợ phải thu, phải trả chưa đầy đủ theo quy định; Các khoản doanh thu tiền dịch vụ mà tu nghiệp sinh phải trả cho doanh nghiệp cổ phần hóa trong giai đoạn từ khi xác định giá trị doanh nghiệp đến thời điểm chính thức chuyển sang công ty cổ phần do bỏ trốn, hoặc về nước trước hạn và các trường hợp vi phạm hợp đồng đi thực tập kỹ năng có thời hạn tại Nhật Bản khác.
KTNN cũng đề nghị UBND TP Hồ Chí Minh chỉ đạo xem xét xử lý các khoản doanh thu, chi phí liên quan đến phí quản lý phát sinh sau thời điểm chính thức chuyển sang công ty cổ phần đối với các hợp đồng đi thực tập kỹ năng có thời hạn tại Nhật Bản đã ký với tu nghiệp sinh trước thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp ngày 30/6/2014 (liên quan đến khoản công nợ phải trả về ký quỹ, đặt cọc của tu nghiệp sinh đã được loại trừ khi xác định giá trị doanh nghiệp để cổ phần hóa, với số tiền hơn 103,6 tỷ đồng).
Bên cạnh đó, KTNN đề nghị UBND TP Hồ Chí Minh xem xét và xử lý theo quy định đối với việc doanh nghiệp không xây dựng phương án sử dụng đất; Chỉ đạo cơ quan chức năng có thẩm quyền tổ chức kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất của đơn vị và xử lý theo đúng quy định của pháp luật, đảm bảo đơn vị quản lý, sử dụng đất đúng mục đích theo quy định về đất đai và các quy định khác có liên quan; Chỉ đạo rà soát để xem xét, phê duyệt phương án sử dụng đất cho phù hợp với quy định tại Luật Đất đai hiện hành.
Đặc biệt, UBND TP Hồ Chí Minh cần xem xét và xử lý đúng quy định đối với việc lựa chọn nhà đầu tư chiến lược - Công ty Cổ phần Đầu tư Thương mại và Dịch vụ Hoàn Lộc Việt do không đáp ứng đủ điều kiện; Việc không tuân thủ quy định của pháp luật về cổ phần hóa (các nội dung hướng dẫn của Nghị định 59/2011/NĐ-CP, Nghị định 189/2013/NĐ-CP) trong việc bàn giao tiền mặt và tiền gửi ngân hàng từ Công ty TNHH MTV Dịch vụ Xuất khẩu Lao động và Chuyên gia sang công ty cổ phần chưa đúng trình tự thủ tục; Đồng thời, chấn chỉnh, rút kinh nghiệm đối với việc chậm phê duyệt quyết toán tài chính tại thời điểm doanh nghiệp chính thức chuyển thành công ty cổ phần; Xác định nguyên nhân chậm nộp và lãi chậm nộp (nếu có) trong việc chưa nộp lợi nhuận còn lại năm 2012, 2013 vào ngân sách Nhà nước TP Hồ Chí Minh số tiền hơn 14,8 tỷ đồng.
Suleco tiền thân là công ty Nhà nước thuộc Sở Lao Động - Thương Binh và Xã Hội TP Hồ Chí Minh. Trước thời điểm cổ phần hóa, Suleco từng bị Thanh tra TP Hồ Chí Minh kết luận sai phạm liên quan đến vấn đề thu chi tài chính, gây thiệt hại cho người lao động (NLĐ). Cụ thể, thu tiền của NLĐ để chi môi giới hoa hồng cho phía nước ngoài, trong khi các khoản thu này chưa có quy định và không báo cáo xin phép cấp thẩm quyền. Công ty cũng vi phạm Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp khi sử dụng hóa đơn không được sự chấp thuận của cơ quan thuế; Sai phạm về hạch toán, kế toán làm thất thu ngân sách; Không thực hiện mẫu hợp đồng theo quy định mà thực hiện theo mẫu do đối tác yêu cầu; Nội dung các khoản thu ghi không thống nhất, nhiều khoản thu bất lợi với NLĐ… |